Entrevista a la Diputada Loria Raquel Dixon con el Periodista Erving Vega
Entrevista a la Diputada Loria Raquel Dixon
Primera Secretaria de la Asamblea Nacional
con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
11 de Mayo del 2023
Periodista Erving Vega
Tema central hoy, “Una nueva Cruz Roja Nicaragüense”. Nuestra invitada, la Primera Secretaria de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, la Diputada Loria Raquel Dixon. Gracias por acompañarnos, bienvenida y buenos días, Diputada.
Hablamos de la aprobación de la Ley, es una sola Ley en la cual se deroga un Decreto mediante el cual se había creado la Asociación Cruz Roja Nicaragüense, y se crea una nueva Cruz Roja. Cuéntenos un poquito sobre, bueno, hay una Exposición de Motivos antes de la Presentación y aprobación de la Ley, ¿verdad?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Bueno, la Ley de Derogación del Decreto Legislativo No. 357 de 1958 y creación de la Cruz Roja Nicaragüense. Todo Organismo desde que se crea, se crea bajo algunos Principios, y la Asociación de la Cruz Roja Nicaragüense que había tenía sus Principios, y entre sus Principios Fundamentales estaba Humanidad, Imparcialidad, Neutralidad.
Desde que comienza el Organismo para el cual fue creado con sus Principios fundamentales, al violentar estos Principios, entonces su razón de ser ya no tiene por qué, porque estás violentando su razón de ser, estás transgrediendo las Leyes del País. Y eso lo vimos, porque también de parte del Ministerio de Gobernación reporta incumplimiento de lo que son sus Deberes y Obligaciones.
En relación al incumplimiento de sus Deberes y Obligaciones nos dieron la información de que su Estado Financiero, su Balance Contable no lo tenían, tenían una falta de verificación de la identidad de los donantes y proveedores, e información desactualizada. ¿Qué pasa? Que el Organismo que le controla no le puede dar el seguimiento, no le puede dar el control adecuado porque ya está transgrediendo su origen, su razón por la cual fue creada.
Entonces, se hace la Derogación de este Decreto Legislativo 357 y se crea la Cruz Roja Nicaragüense. Tenemos entonces la Cruz Roja Nicaragüense como un Ente Descentralizado, Autónomo, adscrito al Ministerio de Salud.
Ahora, nosotros como nicaragüenses sabemos, tenemos un Modelo de Salud Familiar, Comunitario, un Modelo de Salud que ha respondido y tiene toda la experiencia acumulada de todos estos años de que ha sido en beneficio ¿de quién? En beneficio de la familia, en beneficio de la población, en beneficio de nosotros, de nosotr@s, l@s nicaragüenses.
Entonces, tener la Cruz Roja Nicaragüense adscrita al Ministerio de Salud es un garante, esa es una garantía, asegurando de que se va a tener la atención de calidad, la atención de calidez, a como lo tiene como Principio Fundamental las Normas dentro del Ministerio de Salud.
Periodista Erving Vega
¿Queda la nueva Cruz Roja Nicaragüense como un Ente Descentralizado adscrito al MINSA?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Así es.
Periodista Erving Vega
Son 5 Artículos incluyendo el último que habla de la vigencia y que ya entró en vigencia, ¿verdad?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Sí, porque la vigencia era a partir del momento en que lo damos a conocer, entonces esta Ley está vigente desde el día de ayer, y nosotros esperamos que ya hoy esté publicada oficialmente en La Gaceta, pero la vigencia de esta Ley entró desde el momento en que la aprobamos.
¿Y qué fue lo lindo en esta aprobación? Lo lindo fue que los 91 Diputados y Diputadas, ahí no hubo ni un solo Diputado, ni una sola Diputada que tuvo alguna objeción a la aprobación de esta Ley.
Periodista Erving Vega
Fue unánime.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
¡Unánime! ¡Unánime! Muy pocas veces. Hay veces que nosotros logramos aprobaciones por mayoría, pero en este caso puedo decir que fue unánime.
Eso quiere decir que hay una motivación de que todos los que estamos ahí sienten, transmiten lo que la población va a tener ahora, un beneficio en función de que sea una acción, que vamos a tener siempre una atención, pero una atención por medio del Misterio de Salud.
Y que la Cruz Roja como la conocemos, la existencia de la Cruz Roja va a tener todas sus relaciones, sus contactos nacionales e internacionales que ha tenido; eso no le cambia, no le quita, porque sigue existiendo Cruz Roja Nicaragüense.
Periodista Ervin Vega
“Ley de Derogación del Decreto Legislativo 357 de 1958 y creación de la Cruz Roja Nicaragüense. Artículo 1, Derogación. Deróguese el Decreto Legislativo No. 357, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 248 del 29 de Octubre de 1958, mediante el cual se creó la Asociación Cruz Roja Nicaragüense”. Esa es la parte de la Derogación.
Y el “Segundo Artículo: Creación y Naturaleza de la Cruz Roja Nicaragüense”. Esta es la nueva Cruz Roja Nicaragüense. “Créase la nueva Cruz Roja Nicaragüense como Ente Autónomo, Descentralizado, con Personalidad Jurídica, Patrimonio propio, duración indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, la que será sucesora legal sin solución de continuidad de la Asociación Cruz Roja Nicaragüense, creada mediante Decreto Legislativo No. 357, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 248 del 29 de Octubre de 1958”. Estoy leyendo literalmente la Ley aprobada ayer por los Diputados de la Asamblea Nacional.
Continúo: “La Cruz Roja Nicaragüense es un Ente Descentralizado adscrito al Ministerio de Salud, la cual continuará dando cumplimiento al marco jurídico internacional fundamentado en los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de los cuales Nicaragua es Estado Parte; asimismo los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja aprobados en la Conferencia de Viena de 1965 y su reforma de la XXV Conferencia de Ginebra de 1986, así como aquellos en donde Nicaragua es Estado Parte”.
Estos son dos Artículos, uno mediante el cual se deroga, y el otro que crea la nueva Cruz Roja Nicaragüense.
Me gustaría que nos ampliara un poco para atender el proceso de cambio que viene después de la aprobación. Y este habla, el “Artículo 3: Traspaso e inscripción de Bienes. Todo el Patrimonio, Bienes y Acciones que a la fecha pertenezcan a la Asociación Nacional Cruz Roja Nicaragüense pasarán a ser propiedad del Estado, y serán administrados por la Cruz Roja Nicaragüense, Ente Descentralizado adscrito al Ministerio de Salud, MINSA”. O sea que las filiales quedan igual.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Queda. Lo que tenemos eso queda, pero si se hubiera derogado ayer y no creamos la nueva Ley entonces queda en un limbo, queda en el vacío. ¿Qué va a pasar? Inmediatamente que se deroga la Asociación de Cruz Roja se crea lo que es la Cruz Roja Nicaragüense. Entonces, inmediatamente todo, todo, todo se va a traspasar, todo traspasa; entonces no queda ese vacío ni queda esa preocupación: Bueno, ¿y qué pasa, o qué es lo que no pasa?
Inmediatamente se informa, porque a través del mismo Artículo 3 de la Ley dice, del traspaso, de la inscripción de Bienes. Entonces esto pasa a ser Bienes de la Cruz Roja y esta Cruz Roja es un Ente Autónomo, Descentralizado, adscrito al Ministerio de Salud. Por tanto, continuará funcionando, continuará ejerciendo lo que ha venido realizando en el transcurso del tiempo.
Se tratará de mejorar, porque ese es el objetivo de todo lo que es administrado por el MINSA. Lo que se quiere es mejorar, incluso la calidad, mejorar todo lo que se ha venido haciendo como Cruz Roja. Por tanto, nosotros como Nicaragüenses, nosotros como Pueblo nicaragüense, nosotros como Ciudadan@s nicaragüenses, no vamos a sentir absolutamente ninguna diferencia en que hay un cambio en este traspaso.
Seguirán los servicios, seguirán las atenciones, seguirá todo lo que ha venido haciendo esta Asociación, pero con la idea, con la preocupación, porque lo que se quiere es que se haga y que se haga incluso mejor. Eso es lo que se pretende.
Periodista Erving Vega
¿Para despejar algunas dudas, preocupaciones, qué pasa con los acreedores, contratos?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Lo que va a tener hacerse es revisarlos, actualizarlos, y si antes el que estaba representando la Asociación es usted Erving, y ahora soy yo, entonces que se entienda conmigo, porque yo me encargo de ahora de la nueva administración. Eso es lo único que va a hacer toda esa parte que tiene que ver con las responsabilidades o las relaciones que se tenían anteriormente.
Periodista Erving Vega
¿Probablemente habrá un acercamiento, un acomodo, toma de posesión?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Es correcto, por eso es que está el periodo que se llama Traspaso, porque ese traspaso puede tomar su tiempito; legalmente, oficialmente está, pero la acción administrativa sí tomará su tiempito, pero ese tiempito no va a ser eterno, no va a ser un tiempo largo, sino un tiempo que se espera que sea a lo inmediato, para que garanticemos la seguridad de todo el que tenga alguna relación que ver el uno con el otro.
Periodista Erving Vega
Decía que los servicios seguirán siendo lo mismo, con la intención de mejorarlos. ¿Será esta una Cruz Roja fortalecida?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Exactamente eso, una Cruz Roja fortalecida. ¿Quién sale beneficiada allí? La Cruz Roja porque ahora es una Cruz Roja en que todos y todas nos vamos a involucrar en la misma. O sea, no es una Cruz Roja como una Asociación aparte, como una Asociación que hace, o que no hace. Es una Cruz Roja que nos pertenece, es una Cruz de nosotros l@s nicaragüenses y en ese sentido es una Cruz Roja en donde la misma será fortalecida, eso sin duda alguna, será fortalecida y es un beneficio entonces para la Cruz Roja misma, un Beneficio para nosotr@s l@s nicaragüenses.
Periodista Erving Vega
No sé si es en la Ley o en la Exposición de Motivos que dice que los Principios serán los mismos.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Sí, los mismos Principios se mantienen, porque uno de los Principios de la Cruz Roja es Humanismo, es de servir a la Humanidad, es Neutralidad, esos son los Principios básicos que guían a la Cruz Roja. Pero esos Principios tienen que ser respetados, Principios que no solo estén en un papelito sino en el accionar práctico.
Lo que se vio con la Asociación que había es que estos Principios no fueron respetados, fueron violentados. ¿Entonces para qué fue creada? Cuando uno crea tiene su Principios y eso es lo que regula, y eso es lo que le da su “norte” para que pueda ir en el accionar.
Periodista Erving Vega
¿Fueron algunas Filiales o fue de manera generalizada esta violación a las Normas y Principios?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Francamente fueron algunas filiales que tuvieron que ver con eso, pero de esas Filiales después de un tiempo se había dicho que se iba a recapacitar sobre eso, pero bueno, sea o no sea, esas Filiales sí tuvieron que ver.
Luego tenemos el Reporte del Ministerio de Gobernación que nos dice que también están incumpliendo con lo que son sus Obligaciones, Responsabilidades y Deberes, entonces allí la cosa se complica.
Periodista Erving Vega
¿Y eso sí es una cuestión de toda la Institución?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Sí, allí es de toda la Institución. Nosotros hemos tenido otras asociaciones que han tenido situaciones similares y se ha tenido que cancelarlas. En este caso después de que Gobernación insiste e insiste y que le solicita información y otra información y no cumplen, es sencillamente porque no tienen interés en cumplir con la misma. Entonces no queda otra opción, la única opción que queda es… Porque lo que se quiere es que la Cruz Roja siga trabajando, pero que siga funcionando para l@s nicaragüenses.
Periodista Erving Vega
Al ser un Ente descentralizado adscrito al Ministerio de Salud, cómo será el financiamiento; porque todo mundo ha señalado y se percibía como una Institución frágil desde el punto de vista de capacidades para financiar sus acciones, porque entonces había que estar haciendo recolectas, no solo a nivel central, sino a veces uno iba en la carretera y de repente el mecatito aquel.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Nosotros pretendemos que esto cambie, esto va por etapas, va paso a paso; si está adscrita al Ministerio de Salud, todo lo del MINSA está dentro del Presupuesto General de la República y el MINSA entonces va a tener este Ente que estará ahí, y va a tener que contemplarlo.
Nosotros sabemos que el MINSA como Ente de Salud en general ha venido dando una buena respuesta ante todas las situaciones de la población, ante las Emergencias mismas ha respondido a nuestra población, y eso es lo que se espera con la Cruz Roja, que tenga también su presupuesto, que tenga su forma de administrarlo de forma transparente y que se pueda asegurar que los recursos lleguen y se utilicen para los cuales fueron creados, o son destinados. En ese sentido, sí se espera que pueda y que deba haber una mejoría.
Periodista Erving Vega
Por lógica también una mayor capacidad de coordinación, articulación con una misma visión de servicio a la población, digo, porque aun siendo descentralizado está adscrito al MINSA.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Así es, y es parte de su accionar: ¿A quién le corresponde rectorarla? ¿A quién le corresponde darle seguimiento? Al Ministerio de Salud, y nosotros sabemos que tenemos un Ministerio de Salud Familiar, Comunitario que ha ido respondiendo a cada una de las necesidades y demanda de nosotr@s l@s nicaragüenses. Esperamos que sí, y esto realmente es un bien para la Cruz Roja, un bien para todos l@s nicaragüenses.
Periodista Erving Vega
¿La Ley no menciona, no nombra Directores, eso lo hará el MINSA?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
La Ley no menciona porque esto ya viene dentro de lo que son las gestiones administrativas como tal; entonces ya la Ley no particulariza ese accionar, pero sí el MINSA tendría que ver con todo este proceso y con esta parte administrativa de la misma.
Periodista Erving Vega
¿El personal?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
El personal se mantiene, lo que va a variar va a ser quiénes son los Responsables, puede haber variación en la Dirección General de la misma, pero el personal básico sobre lo mismo, lo fundamental tiene la seguridad y la estabilidad de que se mantienen, sí.
Periodista Erving Vega
A partir de ahora entonces está el proceso de toma de posesión, de transición de que las nuevas Autoridades asuman el conjunto de las Filiales. ¿Cuánto podría tardar ese proceso, para ya decir, ya tenemos en operación una nueva Cruz Roja?
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Esa es una pregunta ya difícil de contestar para mí, no sé cuánto puede tardar, pero esperamos que sea ágil y que precisamente desde ayer que se dijo, se aprueba, entra en vigencia. ¿Qué quiere decir? Que ya debe estar accionando en esto, porque no le dejamos un espacio en el aire, no le dejamos momentos de vacío, no dijimos esto va a ser vigente hasta que sea publicado en La Gaceta, como lo decimos generalmente en la mayoría de las Leyes. En este caso se dijo desde ya, ya lo estamos aprobando y ya está vigente; eso quiere decir que ya hay acción sobre la misma, y esperamos que estas acciones sean rápidas y ágiles como lo necesitarían y requerirían los que están dentro de la Cruz Roja misma, los que tienen vínculos son los que han de estar un poco ansiosos.
Así que yo espero que sea lo más ágil y rápido posible para garantizar la seguridad y garantizar la continuidad de la misma, pero también sobre todo la calidad de la atención misma que puede hacer la Cruz Roja.
Periodista Erving Vega
Creo que a lo largo de toda la entrevista ya respondíamos a esta pregunta, qué pasará con la Cruz Roja, pero por si alguien todavía tiene alguna duda, se la voy a plantear para que la resumamos en un minuto, ya como conclusiones y comentarios de cierre, Diputada.
Palabras de Diputada Loria Raquel Dixon
Tendremos una Cruz Roja fortalecida, una Cruz Roja para nosotr@s l@s nicaragüenses, y por eso decimos, la creación de lo que es la Cruz Roja Nicaragüense, Nicaragüense, pero una Cruz Roja con todo el respaldo, con todo el soporte de los nicaragüenses, del Estado, del Gobierno de Nicaragua, para el Bien de nosotr@s l@s nicaragüenses.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado.
