Nicaragua y China perspectivas del “Acuerdo de Cosecha Temprana”
Entrevista a Jesús Bermúdez
Ministro de Fomento, Industria y Comercio
con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
25 de Mayo del 2023
Periodista Erving Vega
Tema Central hoy en Estudio TN8: “Comercio China-Nicaragua, cómo avanzar el Acuerdo de Cosecha Temprana y, sobre todo, cuáles son las perspectivas en materia de suscribir un Tratado de Libre Comercio con China en el transcurso del año. Nuestro invitado, el Ministro de Fomento, Industria y Comercio, Jesús Bermúdez. Gracias, Ministro, por acompañarnos. Bienvenido.
A manera de introducción usted nos planteaba, muy probable entonces un TLC ya firmado con China en el transcurso de este año.
Palabras de Jesús Bermúdez
Así es. Como les decía, el Acuerdo de Cosecha Temprana entró en vigencia el 1° de Mayo con los principales productos de exportación de
Nicaragua y, a la par de este hemos venido negociando el Tratado de Libre Comercio, que es un tratado obviamente mucho más amplio, con mucho más temas, un Tratado de Libre Comercio de última generación como el que hemos negociado con otros Países.
Así que es un poco más complicado de negociar y necesita mayor tiempo; sin embargo nos hemos puesto como meta, China y Nicaragua, concluirlo en Agosto de este año. Si lo concluimos en Agosto de este año yo pensaría que a inicios del próximo año podríamos ponerlo en vigencia.
Periodista Erving Vega
Para Agosto; significa que hay un avance sustancial.
Palabras de Jesús Bermúdez
Bueno, podemos decir que un avance en términos del texto. El Tratado normalmente tiene dos partes importantes en las que yo la divido: Primero son los textos, que te ayudan a administrar el Tratado, en esa parte que son 22 capítulos ya llevamos el 90% de avance. Tenemos algunas cosas pendientes, como las ofertas de servicios, en cierta forma eso es lo que está bastante pendiente.
La otra cosa pendiente que tenemos es la parte de acceso al mercado. En la parte de acceso a mercado, que es la otra parte, la segunda parte de un Tratado, de manera general, llevamos aproximadamente un 70% de avance. Estamos ahorita entrando a negociar lo que son los productos sensibles para ambos Países y esa la parte un poco más complicada del asunto, pero yo creería que vamos a cumplir con la meta de tener negociado el Tratado en Agosto próximo.
Periodista Erving Vega
¿Después viene la fase de ratificación?
Palabras de Jesús Bermúdez
Sí. Después viene la parte de aprobación por cada parte, después se hace una Nota Diplomática donde se informa que se han cumplido todos los procedimientos y se acuerda la fecha de entrada en vigencia. Incluso, ahorita en Julio viene una Misión china, viene el equipo negociador a Nicaragua y aquí vamos a tener otra Reunión. Ojalá y en esa reunión podamos cerrar el Tratado, si no nos quedaría talvez alguna reunión adicional para que concluyamos en Agosto.
Periodista Erving Vega
¿Y entrando en vigencia, probablemente, en 2024?
Palabras de Jesús Bermúdez
En 2024, a inicios, esperaríamos nosotros que entrara en vigencia.
Periodista Erving Vega
¿Cuál es la magnitud de un TLC con China, en términos del impacto que podemos proyectar para la economía nicaragüense?
Palabras de Jesús Bermúdez
Para nosotros tiene una gran importancia. Para dimensionar la importancia que tiene el Tratado de Libre Comercio con China, podemos hablar de que actualmente Nicaragua tiene aproximadamente 13 Acuerdos Comerciales, entre Tratados de Libre Comercio, Acuerdos bilaterales, Acuerdos de Integración, que involucran a 1,500 millones de consumidores con acceso preferencial.
Con el Tratado con China nosotros duplicaríamos ese acceso a consumidores, porque China tiene más de 1,400 millones de habitantes, así que para nosotros sería como duplicar el acceso posible que podríamos tener de nuestros productos de exportación.
Por otro lado, China para nosotros es un principal proveedor de materias primas e insumos que nosotros utilizamos en nuestra producción nacional. Desde ya China exporta a Nicaragua 1,391 millones exportó el año pasado, es nuestro tercer proveedor en este momento, a nivel global.
Y por otro lado, también esperamos que China se convierta en el principal inversor en Nicaragua, que se convierta en un importante inversor, en el principal inversor. Ya es un inversor en Nicaragua, está en Zona Franca, está en otros sectores de la industria nacional, pero esperamos que se convierta en el principal inversor en el mediano y largo plazo.
Periodista Erving Vega
Más allá de China como destino también importante de muestras exportaciones, esta es otra parte de las ventanas de oportunidades que abre el TLC, en el tema de inversiones.
Palabras de Jesús Bermúdez
Así es. Y obviamente las exportaciones de nuestros productos, principales de productos que producimos y que son competitivos en los mercados internacionales.
Periodista Erving Vega
¿Cuáles son los productos que encontrarían una ventaja de oportunidad para exportarse a China una vez que tengamos un TLC?
Palabras de Jesús Bermúdez
Nosotros estamos pensando y ya están incluidos en el Acuerdo de Cosecha Temprana con acceso del 0% de arancel, no pagan aranceles, ese es acceso inmediato. Está la carne, están los despojos bovinos, los mariscos que ahí están los camarones, la langosta, los pepinos de mar; las hortalizas, frijoles, maní, aceites, textil-vestuario, arneses. Esos son nuestros principales productos de exportación, el café, el azúcar, el oro. Todo eso esperaríamos nosotros que entre con cierto nivel de preferencias en el mercado chino.
Periodista de Erving Vega
Hablemos de volúmenes. China es, como usted lo decía, un mercado de más de 1,400 millones de habitantes.
Palabras de Jesús Bermúdez
China es un mercado enorme, un mercado competitivo, un mercado al que ya llegan nuestros principales competidores con los que competimos en otros mercados; así que para nosotros es una ventana más de oportunidades para que nuestros exportadores puedan poner sus productos en China.
Creo que el mercado de China tiene suficiente demanda como para que nuestros productores puedan decidir si exportan a Estados Unidos, si exportan a Centroamérica, o si exportan a China. Todo va a depender, creo yo, del factor precio, por ejemplo, de los precios, de la facilidad de la logística que se pueda tener para exportar a China.
Existen otros factores que habrá que medir, pero ahí es donde entra ya el empresario nicaragüense, el exportador nicaragüense a tomar decisiones de negocios.
Periodista Erving Vega
Estamos hablando de un mercado de más de 1,400 millones de habitantes, pero nosotros tenemos volúmenes importantes que representan ingreso de divisas importantes al País en materia de exportaciones. ¿Estamos hablando de sustituir algunos mercados o algún volumen que va a mercados donde se están yendo las exportaciones para redirigir a China, o estamos hablando de producir más para abastecer la posible demanda, requerimientos de ese mercado?
Palabras de Jesús Bermúdez
Estamos hablando de las dos cosas: Por un lado, darles la oportunidad, como decía, a nuestros exportadores de tener otro mercado en donde decidir exportar sus productos, un mercado grande, un mercado bueno, un buen mercado. Y por otro lado también, si comienza a crecer la demanda desde China obviamente tenemos que hacer los esfuerzos para incrementar nuestra producción y diversificarla, de cara a la agroindustria posiblemente, que yo creo que ese sería el sector donde podemos industrializar, partiendo de lo que ya producimos competitivamente en el Sector Agropecuario. Estamos hablando de eso.
Dentro del Sistema de Producción, Consumo y Comercio ya estamos hablando de eso, estamos tomando las medidas necesarias para que nuestra producción crezca también, que ha ido crecido, año con año va creciendo, pero posiblemente, si existe una demanda fuerte desde China, eso incentive también un crecimiento mayor de nuestra producción.
Periodista Erving Vega
¿Cuántos TLC o Acuerdos Comerciales tiene Nicaragua con el Mercado Mundial?
Palabras de Jesús Bermúdez
Actualmente tiene aproximadamente 13 Acuerdos con 60 Países del Mundo,
Periodista Erving Vega
China sería uno más…
Palabras de Jesús Bermúdez
Uno más, pero con un cúmulo de compradores que es enorme.
Periodista Erving Vega
Me gustaría que nos ampliara esta parte de la expectativa que genera el TLC con China en materia de posibles inversiones en el País. Es decir, Nicaragua como plataforma de producción para exportar a China, ¿así es?
Palabras de Jesús Bermúdez
Nicaragua para poder desarrollar su producción, para poder industrializarse, necesita inversión, y nosotros vemos en China una gran oportunidad, porque el empresario chino tiene capital para invertir, y Nicaragua tiene las oportunidades para eso.
Entonces, yo creo que ahí se va a dar una alianza muy importante donde el empresario chino va a ver las oportunidades para invertir en Nicaragua, no solamente para exportar a la misma China sino para exportar a los mercados que nosotros ya tenemos abiertos, con los cuales ya tenemos Acuerdos de Libre Comercio, tenemos Tratados de Integración, etc., que también existen oportunidades.
Entonces yo creo que eso lo va a venir viendo el empresario chino, poco a poco; normalmente el empresario chino no conoce muy bien cómo está Nicaragua, qué representa Nicaragua. Yo creo que eso va llevar un poco de tiempo, pero al final el empresario chino se va a dar cuenta de las grandes oportunidades que tiene Nicaragua en sectores como el Turismo, como Telecomunicación, Construcción, etc.
Periodista Erving Vega
¿Y la experiencia qué nos dice, a partir de ya la vigencia o la exportación en el marco del Acuerdo de Cosecha Temprana?
Palabras de Jesús Bermúdez
En principio, hay que tener en cuenta un factor: Ningún Tratado de Libre Comercio se desarrolla inmediatamente como para incrementar las exportaciones en grandes cantidades. Eso va poco a poco. Pero sí las estadísticas ¿qué es lo que demuestran actualmente? Demuestran que en este Mes de Mayo, que se puso en vigencia el Acuerdo de Cosecha Temprana, nuestras exportaciones a China pasaron de 1.1 millón a 1.7 millones, eso representa más de un 46% de incremento de nuestras exportaciones. ¿Dónde se centraron nuestras principales exportaciones? Se centraron en aceites y grasas, en despojos comestibles, y en todo lo que es marisco, pescados, langostas, camarones, etc.
Periodista Erving Vega
Eso es lo que está prevaleciendo, ya en el marco de Cosecha Temprana.
Palabras de Jesús Bermúdez
¡Ya está creciendo el comercio! En el marco de Cosecha Temprana ya las exportaciones están creciendo. Y quería hacer dos aclaraciones, porque han aparecido en las noticias cosas como que nosotros les dimos ya el acceso al arroz a los chinos. Eso no ha ocurrido. En el Acuerdo de Cosecha Temprana lo que hay es un cereal de arroz, que no es lo mismo que el arroz que consumimos con frijoles, que hacemos el gallopinto. Eso para comenzar. Y en segundo lugar, hay muchas noticias tergiversadas sobre la negociación con China, y yo espero que a partir de esta entrevista quede un poco más clara la situación.
Periodista Erving Vega
¿Pero cuando se negocia un TLC, obviamente se negocian importación y exportación. Supondrá también el TLC desafíos, retos competitivos para nuestra propia industria y producción?
Palabras de Jesús Bermúdez
Bueno, nosotros estamos negociando un Tratado donde se determinan productos sensibles, tanto para Nicaragua como para China, que estos quedan protegidos de alguna forma, a plazos largos posiblemente, o quedan excluidos. Es el caso del arroz, en este momento lo tenemos excluido en el Tratado.
Entonces, eso se ve en el proceso de negociación y, obviamente, nosotros tenemos cierto nivel de protección para nuestros productos sensibles; igualmente China tiene cierto nivel de protección para los productos que ellos consideran sensibles.
Periodista Erving Vega
¿Y el ritmo del proceso de negociación ustedes sienten que va fluyendo, o que hay ahí una traba que resolver?
Palabras de Jesús Bermúdez
Mirá, en comparación con otros Tratados que hemos negociado, podemos decir que la negociación del TLC con China ha sido una negociación rápida.
Todo TLC la negociación es compleja, es complicada, por las diferentes situaciones que tienen de sensibilidad de los Países que están negociando. Pero al final, creo que la negociación con China ha sido un proceso bastante ágil, bastante cooperativo, en donde los dos Países hemos logrado tener una buena sinergia para que el proceso camine rápido y concluya en el menor tiempo, que es nuestro principal objetivo.
Periodista Ervin Vega
¿Principales ventajas que podríamos destacar de la realidad que tendríamos en términos de un TLC con China?
Palabras de Jesús Bermúdez
Las principales ventajas con China, creo yo, son, primero, que es un mercado para nuestras exportaciones; segundo, es un País que produce de todo, y por lo tanto, es un País que a mediano y largo se va a convertir, creo yo, en el principal proveedor de materias primas, insumos, bienes de capital, bienes de consumo para nuestro País. Y en tercer lugar es el factor inversión, es importantísimo el potencial de inversionistas que tienen los empresarios chinos y creo que con el tiempo ellos se van a dar cuenta y van a invertir en Nicaragua y vamos a ver que Nicaragua va a crecer a partir también de esa inversión china.
Periodista Erving Vega
¿Hay un elemento ahí también de la diversificación de mercados, aquello de “no poner los huevos en una sola canasta” y no depender tanto de un mercado en particular?
Palabras de Jesús Bermúdez
Así es. Políticamente podemos hablar de que nosotros actualmente dependemos del mercado de Estados Unidos, es nuestro principal mercado, tanto en exportaciones como en importaciones. Yo creo que hay un elemento político muy fuerte en el caso de la negociación del TLC con China, para que de alguna forma China vaya retomando ese espacio que ahora lo tiene Estados Unidos, el CAFTA con Estados Unidos, se vaya retomando en el Tratado con China.
Periodista Erving Vega
Será un proceso.
Palabras de Jesús Bermúdez
Es un proceso.
Periodista Erving Vega
Para recapitular un poco, Ministro… Alrededor de un 90% ya de avance en lo que usted denomina como texto que es la parte administrativa del Tratado, y un 70% ya en acuerdos operativos de intercambio comercial o intercambio de productos; y la posibilidad de tener ya la negociación cerrada para Agosto.
Palabras de Jesús Bermúdez
Correcto, y en vigencia para inicios del próximo año.
Periodista Erving Vega
Estamos conversando con el Ministro de Fomento, Industria y Comercio, Jesús Bermúdez, sobre el avance en las negociaciones China-Nicaragua para un Tratado de Libre Comercio; mientras tanto, ya en operación, ya en vigencia el Acuerdo de Cosecha Temprana. La experiencia, nos indicaba el Ministro, es que lo que más está creciendo en términos de exportaciones en el marco de Cosecha Temprana es el marisco, ¿verdad?
Palabras de Jesús Bermúdez
Todo lo que es marisco, pescados, camarones, langostas, etc.
Periodista Erving Vega
Pero bueno, ya el TLC incorporará probablemente el universo casi completo, excepto algunos productos que quedarán protegidos, productos sensibles para China. Igualmente, Nicaragua protegerá algunos productos, como el arroz.
Palabras de Jesús Bermúdez
El arroz por ejemplo, la carne de cerdo también.
Periodista Erving Vega
Expectativa importante, Ministro, en torno a lo que el Tratado también abra en materia de posibilidades de inversión del capital chino en Nicaragua. Esto significará, probablemente una generación de empleo muy importante.
Palabras de Jesús Bermúdez
Claro. Nosotros esperamos que el empresario chino venga a invertir en Nicaragua en sectores como el Turismo por ejemplo; hay un potencial en el Sector Financiero, en el Sector Construcción, en la Industria.
La agro-industrialización para Nicaragua es un objetivo de mediano y largo plazo en la que Nicaragua puede dar un salto cualitativo en lo que es producción, exportaciones, etc., por lo tanto, en el crecimiento de la economía nacional.
Periodista Erving Vega
Ministro, a manera de conclusión y comentario de cierre, el Tratado estará probablemente entonces cerrado en Agosto, y esperando entrar en vigencias a inicios del próximo año 2024. Su comentario de cierre para despedir esta parte del Programa, Ministro.
Palabras de Jesús Bermúdez
Mi comentario es hacia nuestros empresarios, para que aprovechen las oportunidades que ya se abrieron con el Acuerdo de Cosecha Temprana y que se abrirán con el Tratado de Libre Comercio con China. Que aprovechen esas oportunidades.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado.
