Entrevista al General Rogelio Flores Jefe del Estado Mayor de la Defensa Civil con Alberto Mora
Entrevista al General Rogelio Flores
Jefe del Estado Mayor de la Defensa Civil
Con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
28 de Abril del 2022
Periodista Alberto Mora
Buenos días amigos, gracias por acompañarnos en su Programa Revista en Vivo de hoy Jueves 28 de Abril del 2022. Hoy tendremos en el Estudio al General Rogelio Flores, Jefe del Estado Mayor de la Defensa Civil, gracias por estar con nosotros esta mañana. Vamos a hablar del Plan Invierno 2022 que fue presentado ayer. Bienvenido General, gracias por estar con nosotros.
Queremos que nos brinde detalles, sobre el Plan Invierno 2022 que fue presentado ayer. Entiendo que este Plan, usted lo explicaba es resultado de los Planes que también se plantean desde varias Instituciones que conforman este esfuerzo interinstitucional, como usted lo mencionaba, SINAPRED, está el MINSA, los Compañeros que también trabajan, la parte de los Bomberos, la gente de Energía, Agua Potable, la gente de INETER que tiene que ver con los pronóstico. ¿Cuáles son los objetivos principales de este Plan? También si nos amplía los posibles escenarios que me parecen tienen previstas algunas situaciones que podría presentarse.
Palabras del General Rogelio Flores
Buenos días Alberto, gracias por esta oportunidad, realmente como vemos ahí, el Plan tiene un nombre, se llama “Plan Nacional Interinstitucional Invierno 2022”, y este no solamente es un título, sino que es una herramienta con la que contamos todas las Instituciones del Estado, del Gobierno para atender una situación que se pueda presentar en el País, producto de la situación climática que tenga que ver con una tormenta, con un huracán, con una intensa lluvia, o con el desbordamiento de un río.
Estamos preparados con este Plan, todas las Instituciones, y a la hora de cualquier situación es el que tenemos a mano.
Este Plan tiene una matriz para nosotros de manera interna que se llama Plan Antidesastre. En el Plan Antidesastre, que es un Plan que nuestro Comandante en Jefe nos orienta elaborar todos los años, contiene prácticamente dos elementos fundamentales, un elemento que es el Plan Verano que ya estamos concluyendo, que tiene que ver con el Plan Contingente Antiterremoto, Plan Contingente Antierupción volcánica, Plan Contingente Antimaremoto y Plan Contingente Incendios Forestales, que es lo que estamos concluyendo ahora, y el Plan Verano.
Esa es una sombrilla con la que iniciamos el año, y a partir de Febrero, Marzo inicia el proceso de la elaboración del Plan Invierno, que es la otra sombrilla que tiene el Plan Invierno como tal, que es este, que es interinstitucional pero que además tiene tres Planes Contingentes, de acuerdo a lo que vos decías por los posibles escenarios que hemos venido identificando.
Tiene un Plan Antihuracanes cuando estos impactan directamente en parte del Territorio Nacional, pero también tiene un Plan ante intensas lluvias, que tiene que ver con desbordamiento de ríos, con desbordamiento de cauces y con saturación de los suelos. Y el otro que tiene que ver con el otro posible escenario que es de los deslizamientos de tierra, y ahora de minas.
Este es prácticamente un esfuerzo Interinstitucional, porque aquí en este esfuerzo no solamente están las estructuras de Gobierno desde el nivel Central, sino también a nivel Local, las Alcaldías, las localidades, están las Autoridades Departamentales, y esto es en coordinación con todas las estructuras que tienen que ver con el SINAPRED; todos estamos metidos ahí.
El INETER juega un papel importantísimo porque nosotros no podemos determinar escenarios, cuántos van a ser los acumulados, cuáles serán las zonas que van a estar más complicadas. Entonces, desde ese punto de vista, nosotros agarramos la información del INETER y en conjunto con las Alcaldías, con las localidades y con los Funcionarios de Gobierno desde el Nivel Central hasta los territorios, iniciaba un proceso de identificación de lo que le llaman Puntos Críticos, donde se dan generalmente las crisis cuando hay fuertes precipitaciones, o cuando las precipitaciones se concentran en un área determinada.
Y de ahí para allá identificamos los otros grandes escenarios, que tienen que ver con lo que yo te contaba anteriormente, un escenario ante intensas lluvias, ante huracanes, y un escenario ante deslizamientos de tierra y hundimiento de minas. Esto obviamente con el objetivo de garantizar los niveles de seguridad de la población, y estamos hablando de la Comunidad.
Nosotros, de acuerdo a las experiencias que tenemos, la Comunidad prácticamente es el eslabón más débil de la cadena estructural que tenemos en el País, porque es la Comunidad la que queda aislada, es la Comunidad donde están los impactos de estos eventos, es la Comunidad que se inunda, es la Comunidad que está cerca del río, es la Comunidad o el barrio que está cerca del cauce.
Entonces nosotros le hacemos mucho énfasis a fortalecer las capacidades en estas Comunidades, fortalecer las capacidades de tal manera que, no solamente desde el punto de vista de la preparación sino desde el punto de vista de la mitigación que realizan las Alcaldías, de acuerdo a Proyectos que ellos tienen.
También los procesos de Prevención, que tiene que ver con la comunicación a través de los Medios, a través de ustedes y la comunicación que se realiza directamente desde las Comunidades, desde el Gobierno Municipal con los Comunitarios.
Este es un esfuerzo que realmente que nos garantiza ir creando Seguridad en las Comunidades, ir creando Conciencia en las Familias, en las personas, de cuáles son los riesgos, de tal manera que a la hora que se presenten estos eventos o tengamos alguna situación adversa en las Comunidades, no tengamos personas que puedan perder la Vida.
Se trata de proteger la Vida y los bienes de las personas, pero principalmente la Vida que es el objetivo principal, y esto lo hacemos en base a las lecciones aprendidas, a las enseñanzas que nos han dejado los eventos climáticos anteriores. Y de manera particular, nosotros siempre ponemos allá los dos huracanes, el ETA y el IOTA que nos afectaron el 2020.
Yo les comentaba ayer a algunos Compañeros por ejemplo, que durante estos dos huracanes, nosotros Gracias a Dios no tuvimos ninguna persona fallecida. Cuando estos huracanes impactaron, a pesar de su fuerza no falleció nadie, porque la atención de acuerdo a estos Planes que nosotros tenemos, a la preparación de las Comunidades, a la Conciencia que tiene la población, fue oportuna, sacamos a la gente a tiempo, la gente estaba preparada, sabía lo que venía, y cuando los huracanes llegaron a la zona de impacto, prácticamente no había nadie.
Si hubieron fallecidos, un poco más de 21 fallecidos, pero que fue en el Norte y Centro del País; esto fue producto de las intensas lluvias que provocó el mismo huracán y los deslizamientos de tierra que se produjeron en laderas más inclinadas.
Periodista Alberto Mora
General, usted mencionaba esos dos eventos como situaciones de atención aprendida, y el Modelo les ha permitido lanzarse; es decir, no esperar el evento sin estar presente, vimos que se movilizaron brigadas de diferentes Instituciones antes que estos eventos ocurrieran y había cómo atender, inclusive la parte alimenticia, las frazadas y colchones, las brigadas estaban ahí, no tenían que movilizarse, estaban esperando muy cerca donde podía ocurrir la situación de emergencia.
Y sobre la otra situación que también quiero preguntarle, es que di usted piensa que la gente ha venido tomando mayor conciencia. Yo recuerdo que hace años la gente se negaba ante situaciones que venían de riesgo, y decían, no quiero salir de mi casa. Esta vez yo creo que en las últimas veces la gente ha entendido y ha dicho, hay que preservar la Vida que es lo más importante; se alejaron de los lugares que podrían causar mayores daños los impactos de los huracanes.
Palabras del General Rogelio Flores
Fíjate que esto es importante por las lecciones que nos dejaron estos dos huracanes, ya que aprendimos algo, y es que la respuesta no es cuando el evento impacta sino que la respuesta es antes. Entonces, hubo elementos importantes como por ejemplo, la vigilancia y monitoreo de un evento que progresivamente viene evolucionando.
Nos dimos cuenta desde que el huracán Eta era una depresión, como vino evolucionando, cómo le dimos seguimiento, y eso nos permitió que este evento que progresivamente venía evolucionando nos dio tiempo para prepararnos, para ir hablando con las personas, ir viendo por dónde venía, estarles informando de las cosas.
De tal manera que cuando ya nos dimos cuenta que el impacto del evento iba a ser inminente, es cuando ya se empezaron, nosotros por ejemplo, el Ejército de Nicaragua, por orientación de nuestro Comandante en Jefe, empezamos a preposicionar tropas, trasladamos a la Unidad Humanitaria de Rescate, los Destacamentos Antidesastre de las Unidades ya estaban listos, la Fuerza Aérea y la Fuerza Naval ya estaban en la zonas donde estaba la mayor cantidad de gente, principalmente la Fuerza Naval desarrollando ya procesos previos para la evacuación de la gente.
Todas las Instituciones del SINAPRED empezaron a llevar colchonetas, alimentación, ya teníamos listas las bodegas, ya sabíamos cuáles eran los posibles centros de albergue, ya sabíamos dónde se iba a trasladar el Hospital de Puerto Cabezas; es decir, ya teníamos los preparativos de Emergencia que son previos.
Aquí hay dos momentos importantes que nos ha enseñado esta situación de los desastres climáticos, y es el fortalecimiento de las capacidades locales institucionales. Importante, cómo está preparada la Comunidad, cómo está preparada la Institución y qué tenemos para responder.
Estos instrumentos son importantes no solamente tenerlos, sino que nuestro Gobierno tiene aquí Políticas y Estrategias claramente definidas para la Seguridad del Pueblo en relación a los desastres de cualquier índole, ya sean estos súbito o progresivo.
Eso ha ayudado también que en este país se desarrollen 4 Ejercicios anualmente, y esos 4 Ejercicios ya la población los saben, quieren participar. Pero además de eso, en este proceso que nosotros llevamos permanente allá, con las Alcaldías y con las Comunidades, estamos permanentemente haciendo Ejercicios.
Estamos preparando, organizando, capacitando el Ejército todo, allá con las Instituciones estamos coordinando esfuerzos, de tal manera que no es solo a la hora que viene el evento, sino que es un esfuerzo permanente de Preparación, de Prevención, de Obras de Mitigación y eso ha hecho que nuestro Pueblo, la población tome más Conciencia de las condiciones en que vivimos, o del lugar donde estamos viviendo a la orilla del cerro, del río, del cauce, y qué cosas nos puede pasar.
De tal manera que los Ejercicios y la preparación que tiene el Pueblo actualmente, es producto de este esfuerzo permanente que estamos realizando, es muy bueno, y eso también nos ha ayudado.
Es cierto lo que vos decías, antes vos le decías a la gente, en la Costa Caribe, en los Cayos Miskitos, siempre dicen lo mismo y no viene. Pero ahora fueron dos, y fijate que cuando sacamos a la gente cuando pasaron los dos huracanes, el Eta y el Iota, que supuestamente no iba a pasar nada, la gente regresó a sus lugares, y después volvimos a sacar a la gente; es decir, casi 3 días de diferencia y casi en el mismo punto.
Eso demuestra que hay más Conciencia, hay más preparación, la gente está más preparada, la población tiene más Conciencia de los riesgos que tenemos, y esto tiene que ver con estos Planes, porque no es del aire.
Estos Planes no los elaboramos en una oficina, lo hacemos recorriendo Puntos Críticos, los elaboramos recorriendo escenarios, los elaboramos viendo qué población está cercana a esos puntos de crisis. De tal manera, que es una herramienta que nos sirve de guía a la hora de una situación de Emergencia que se nos pueda presentar.
Periodista Alberto Mora
El tema de las Comunicaciones dentro de este Plan, que tiene que ver con el Puesto de Mando Central, que tiene que ver también con estructuras donde ocurren los eventos. ¿Cuál fue la experiencia con estos últimos fenómenos que usted mencionaba? Yo miraba que había comunicación con Siuna, Puerto Cabezas, que en algunos momentos fallaron, pero se pudo siempre estar en comunicación.
Palabras del General Rogelio Flores
Tuvimos comunicación pero obviamente hubieron algunos problemas en algunos lugares más aislados, en lugares más retirados, donde inclusive nos tuvimos que comunicar de manera satelital. Pero sí es un esfuerzo que la Institución viene haciendo.
Nosotros tenemos un Sistema de Comunicaciones de Emergencia que no tiene que ver nada con la comunicación militar; ahorita tenemos 23 Repetidoras, ya tenemos un Sistema de Alerta Temprana en la Costa Caribe que es nuevo.
Acabamos de instalar un poco más de 30 Medios de Comunicación en todas las Comunidades de Llano Norte, Llano Sur, en el Litoral, acabamos de instalar 20 Módulos de Sirenas que son ante Maremotos y Huracanes, pero como lo que más se da en esta zona es huracanes, la tenemos más destinada para huracanes más que otra cosa.
La Comandancia General del Ejército ha venido ampliando el Sistema de Comunicación Militar hacia los lugares más profundos, se ha venido fortaleciendo con equipos modernos y más capaces de comunicarse, que son también compatibles con los Medios nuestros para podernos comunicar.
Cuando nuestro sistema no funciona, nos comunicamos con las unidades nuestras que están en las profundidades, que nos pueden pasar también alguna información; entonces se ha venido siendo un esfuerzo para tratar de mejorar este esfuerzo.
Ahorita estamos instalando 5 Repetidoras más, 5 Retrans más para llegar más profundo al interior de la Costa Caribe Norte y Sur, San Carlos.
Estamos fortaleciendo el Sistema de Comunicaciones, de tal manera que esto nos pueda servir para poder trasladar el aviso a la población, con mayor oportunidad y con mayor rapidez.
Importante esto porque también las Alcaldías y algunas Instituciones de Gobierno también están fortaleciendo estos Sistemas, y nosotros hacemos un esfuerzo coordinado, de tal manera que nos podemos comunicar también.
Estamos fortaleciendo el sistema y estamos trabajando de cara a coordinar este esfuerzo y comunicaciones para que no se nos diluya, sino que podamos comunicarnos todos, de tal manera que las comunicaciones pueden ser más efectivas.
Periodista Alberto Mora
Después hablaremos de las fuerzas disponibles, Medios, y allí yo creo que el número es pequeño, porque mucha más gente se involucra. Queríamos preguntarle General, usted dio algunos datos acerca de las disponibilidades de fuerzas y medios, háblenos un poco de eso porque es una gran cantidad de Herman@s que se involucran en todo ese esfuerzo.
Palabras del General Rogelio Flores
Como este Plan es un Plan Interinstitucional, entonces aquí metemos en este esfuerzo la coordinación de todo lo que disponemos para una situación de Emergencia, y que tengamos que implementar este Plan.
Por ejemplo, a nivel de las estructuras de las Alcaldías, de los Departamentos, de las localidades, nosotros hemos coordinado con 403 Comités de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, estos lo integran un poco más de 6,261 funcionarios de las diferentes Instituciones y de las Alcaldías y las Localidades.
Tenemos también disponibles 306 Brigadas voluntarias con un poco más de 3,194 Brigadistas Voluntarios disponibles; también tenemos un total de 1,373 Unidades Militares. Estamos hablando de la disponibilidad de todo el Ejército desde el nivel central, la Fuerza Aérea, Fuerza Naval, Brigada de Infantería Mecanizada, la Unidad Humanitaria de Rescate, los Comandos Militares Regionales, los Destacamentos de Tropas que tienen todas sus unidades listas y tienen los Destacamentos Antidesastres que están ya en disponibilidad. Estamos hablando de un poco más de 11,000 efectivos militares.
Tenemos aquí en disponibilidad 1,768 vehículos livianos, 717 vehículos pesados, 1,088 motos, 7 medios aéreos que tiene disponible la Fuerza Aérea, y 137 Unidades de Superficie que son de la Fuerza Naval, pero que también en los territorios como San Carlos, la Región Norte y Sur del Caribe también allí cuentan con algunas Unidades, que a la hora de una situación en coordinación con ellos se utilizan para una situación.
Esto nos da un total de 3,816 equipos, de medios; también hemos fortalecido la comunicación de lo que hablábamos y tenemos 2,800 Equipos de Comunicaciones, estamos hablando de Radio-base, los 20 módulos de Sirenas que instalamos en la Costa Caribe, y estamos instalando más Repetidoras, estamos instalando más Medios de Retransmisión, de tal manera que estamos fortaleciendo.
En el caso de los Bomberos, por ejemplo, Bomberos Unidos, tienen 152 Bomberos para un total de 333; aquí vienen los medios que ellos; las ambulancias, las cisternas.
Los Hermanos de la Policía Nacional, que tienen 5,763 fuerzas y 874 medios, de los que ellos tienen disponibles, que esto va en el Plan. Cada quien, todas las Instituciones que conformamos el SINAPRED, vamos jugando el rol que nos corresponde; sin embargo ya en la situación de Emergencia, a la hora de la Respuesta, a la hora de la Preparación, a la hora de la Prevención, hacemos el esfuerzo coordinado.
Periodista Alberto Mora
Y ahí van otras Instituciones, porque ocurriendo un evento, después va el Ministerio de Salud a atender a la gente, viene ENATREL y mete a sus brigadas para restablecer la Energía Eléctrica, el Agua Potable también, ¿se moviliza ENACAL, no?
Palabras del General Rogelio Flores
Por eso decimos que en coordinación con el SINAPRED, las Alcaldías Municipales, las Autoridades, los Líderes Comunitarios desarrollan procesos de fortalecimiento de capacidades. Esto es permanente, aquí estamos todas las Instituciones.
Las Alcaldías desde hace un mes atrás están ejecutando Proyectos de Mitigación que tiene que ver con la limpieza de cauces, reforestación de riberas de los ríos, laderas inclinadas que sean inestables, los drenajes, la recogida de basura. Es decir, todos esos procesos que van dando seguridad y que son importantes para la ejecución de este Plan.
Periodista Alberto Mora
Usted mencionó hace un momento vehículos especiales: ¿A qué se refiere con eso?
Palabras del General Rogelio Flores
En los vehículos especiales van las cisternas, ambulancias, buldócer, todos aquellos que sirven para desarrollar trabajos de des-obstaculización de vías; son vehículos que sirven para trasladarse de un punto a otro, donde no entran los vehículos que tenemos, y que esos son vehículos que fácilmente pueden accesar.
Periodista Alberto Mora
A eso refiere con vehículos especiales. ¿La temporada de huracanes se establece de qué mes a qué mes?
Palabras del General Rogelio Flores
Según los pronósticos de INETER se establecen las temporadas de huracanes inicia en el mes de Junio, y según lo que se plantea los pronósticos, la temporada va a ser intensa; es decir, no es que van a hacer más huracanes que en años anteriores, sino que va a ser intenso. Esto puede ser que estemos ante un escenario en la Costa Caribe, en el Atlántico y el Caribe hasta 5, 6 huracanes o 5, 6 tormentas a la vez. Va a ser intenso.
También se plantea que la temporada lluviosa va a estar un poco por encima de lo normal. Va a haber algunas zonas por ejemplo en el Pacífico, que van a estar un poco más, según mapa que les poníamos allí, van a estar un poco más fuerte en el Pacífico y en la zona…
Periodista Alberto Mora
¿Ese es el Mapa?
Palabras del General Rogelio Flores
Allí la parte roja, si usted se fija, en la parte Norte del Pacífico y Central del País, allí es donde van a haber mayores acumulados de lluvia, el INETER plantea que allí habrá mayores acumulados de lluvia, y en la parte sombreada en verde y azul van a haber acumulados menores, pero en dependencia de cómo van a estar las lluvias. Esto es un análisis de Mayo a Julio, es el primer subperíodo lluvioso.
Después tenemos otra tablita que nos facilitó el INETER, que es la información que nos dio, allí se plantea la parte verde que es normal y la parte roja es por debajo de lo normal, donde está rojo son los acumulados, y la parte azul es por encima de lo normal. Pero no tenemos ningún acumulado por encima de lo normal, si ustedes se fijan, está normal.
Y las tablitas que están allí es donde tenemos la cantidad de personas, Familias que están en condición de vulnerabilidad por huracanes. La otra está por escenario y por Departamento; una es huracanes, estas son intensas lluvias, y la otra es por deslizamiento de tierras y por hundimiento de minas que se nos da también para esta temporada.
Toda esta información fue recopilada en los territorios con las Alcaldías, con las localidades que ellos son los que nos pasan la cantidad de gente que están cercanas a estos puntos críticos.
Ellos nos dicen dónde está la población que está cerca del Río, la población que vive cercana al Cerro y que se puede deslizar, o las personas que están en tiempos de Invierno trabajando en las minas en la Costa Caribe y en la parte de Occidente.
Periodista Alberto Mora
Preste mayor atención, a lo que puede ocurrir en la Costa Caribe, por el asunto de los huracanes.
Palabras del General Rogelio Flores
Por el asunto de los huracanes para nosotros es prioridad la Costa Caribe, sin embargo, no descuidamos el País porque el huracán tiene sus efectos también aleatorios; por ejemplo, las lluvias, el desbordamiento de ríos; eso también afecta el Norte, el Centro del País y el Pacífico, que no nos impactan los huracanes directamente, pero sí los efectos secundarios es que son las intensas lluvias y eso sí nos afecta.
Siempre estamos con mayor atención, concentramos los esfuerzos allá, sin descuidar el resto del País por supuesto. Porque se pueden dar intensas lluvias sin que haya huracanes, se puede dar inundaciones de ríos sin que haya huracanes, por eso estamos siempre pendientes en todo el País, el Plan está dirigido a todo el País.
Periodista Alberto Mora
¿General, y las Comisiones cómo se distribuyen?
Palabras del General Rogelio Flores
Hay una Comisión que la creó nuestro Gobierno a través del Comandante en Jefe, es una Comisión Interinstitucional donde están el MINSA, INETER, INIFOM, la Alcaldía de Managua; es la Comisión Nacional.
Esta Comisión Nacional nos vamos a reunirnos mensualmente para evaluar el Plan, y si es necesario por alguna situación especial se reúne de manera inmediata.
También está la Comisión Técnica que son los mismos, pero el Nivel Técnico se reúne dos veces al mes. La Comisión Nacional se reúne en el Estado Mayor General en la Dirección de Operaciones y la Comisión Técnica se reúne en el Estado Mayor de la Defensa Civil allí nos reunimos. Es igual como lo hacemos con los incendios forestales.
Desde el Centro de Operaciones de Desastres, estamos monitoreando en conjunto con el INETER y trasladando la información, y en caso de ser necesario trasladamos la información para que se tomen las medidas, con la Comisión que tenemos activada de manera permanentemente.
Esta es la Comisión, y el Centro de Operaciones de Desastres que está compuesta por 9 Comisiones de trabajo, donde están los Técnicos y Enlaces de las diferentes Instituciones que a la hora que hay una situación, allí está reunido el Ministerio de Salud, el Cuerpo Médico, los Bomberos, la Policía, ENATREL, el MINSA.
Están todas las Instituciones, y se llama Sala de Coordinación porque precisamente allí es donde se coordina todo este esfuerzo; es decir, para el auxilio y socorro a la población, para el auxilio y control de las operaciones Comunitarias y para toma de decisiones operativas, aquellas decisiones que se puedan tomar allí, y se proponen aquellas decisiones que no corresponden a ese nivel, pero sí en la Sala de Coordinación están toditas las Instituciones reunidas en esas 9 mesas de trabajo.
Periodista Alberto Mora
Las 420 y pico de Comités son las que están de cara a lo primero.
Palabras del General Rogelio Flores
403 Comités que son los Comités de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres Municipales, Locales, Departamentales que son permanentes, y es con los que nosotros estamos desarrollando este proceso de fortalecimiento, de capacidades con ellos, es decir, con el Alcalde, con los Funcionarios, con la Coordinación del SINAPRED, con el resto de Instituciones.
Es un esfuerzo que es permanente; aquí hay una cuestión que es permanente. El fortalecimiento y capacidades locales es permanente, eso lo hacemos, es ejercicio, preparación de planes, identificación de probables escenarios.
Es decir, estamos organizando las Brigadas, los Comités preparándolos, de manera permanente, y en este esfuerzo allí estamos desde las Instituciones, desde la codirección del SINAPRED hasta allá en los territorios.
Periodista Alberto Mora
Le agradezco General, gracias por habernos acompañado esta mañana, y brindado esta información, pero lo más importante es preservar la Vida, como usted decía, y contribuir a la Seguridad de la Vida de nuestro Pueblo. Gracias, General.
