Conozca sobre los programas de viviendas para este año 2023
Entrevista a Gabriela Lorena Palacios
Co-Directora General del INVUR
con el Periodista Erving Vega
Programa Estudio TN8, Canal 8
31 de Enero del 2023
Periodista Erving Vega
Nuestra invitada esta mañana en Estudio TN8 es Gabriela Lorena Palacios, Co-Directora del INVUR, y por supuesto el tema es darles a conocer a ustedes amigos televidentes los Programas de Vivienda para este año 2023, que constituyen una oportunidad para miles de Familias nicaragüenses.
Nos compartía a manera de introducción de cómo cerramos 2022 : 4,300 viviendas ejecutadas, de ese Programa de 50,000 viviendas que se empezó en el 2022 y se pretende concluir en el año 2026. ¿Para este año la meta es incrementar ese ritmo de ejecución de viviendas?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto. Nosotros tenemos una proyección de 7,400 viviendas en complementariedad con el Sector Público y el Sector Privado; es decir, aquí participan las Alcaldías Municipales, las Urbanizadoras, agentes productores de viviendas que son los urbanizadores, y algunas otras Entidades auxiliares que pueden acceder a cada uno de los beneficios e incentivos que promueve nuestra Ley Especial.
Periodista Erving Vega
7,400 viviendas… ¿Esto es 3,100 viviendas más que el año pasado?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto. Es un incremento grande, sin embargo, a las cifras del 2022 todavía no habíamos alcanzado el ritmo de ejecución de viviendas que traíamos a partir del 2017. Posteriormente, conforme la intentona golpista este sector se vio disminuido.
Pero a partir de todos los esfuerzos que ha venido ejecutando nuestro Gobierno a través de la transparencia, de la ejecución, de la inversión pública, a través de la adquisición de nuevos recursos y fuentes de financiamiento inclusive con Organismos Multilaterales, esto viene a retomar el sector, viene en crecida.
Y paralelamente, el mismo Sector Privado ha mostrado una gran satisfacción en que este Sector está volviendo a retomarse, está volviendo a impulsarse, y eso es gracias a los esfuerzos y a la articulación, a nuestro Modelo Político que ha impulsado nuestro Gobierno en donde todos los Sectores sean partícipes.
Periodista Erving Vega
Gabriela, ¿con la ejecución de 7,400 viviendas para este año, vamos en camino a retomar ese ritmo, o ya nos ubicamos al ritmo que traíamos en 2017 antes de la intentona golpista?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
¡Vamos en camino a reubicarnos! Vamos en camino, porque todavía las cifras de ejecución de viviendas del 2017 versus 2022 estamos un poco por debajo de lo que estábamos, y el 2023 es el Año de la Vivienda. Nosotros le decimos que es el año en donde vamos a promover un mayor acceso a la vivienda porque contamos con los recursos para que las Familias puedan acceder a una vivienda a través del subsidio a través de un crédito, una vivienda a través de los Programas Bismarck Martínez, y un sinnúmero de oportunidades que tenemos.
Periodista Erving Vega
¿Cuando hablamos de 7,400 viviendas como Programa, como proyección de ejecución para este año, estamos hablando de Programas ya con financiamiento?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto. Actualmente tenemos un Programa de Financiamiento con el BCIE, es el Programa 2245, que asciende a un monto de 171 millones de dólares. Este Programa tiene un componente muy importante, porque tiene y pretende ejecutar más de 18,660 viviendas que ya las iniciamos en el 2022.
Tiene 3 Componentes específicos, que son: el Componente de Extrema Pobreza, que es para construir 7,000 viviendas totalmente subsidiadas, en 63 Municipios. Este es un componente muy bondadoso porque le permite a Familias en condiciones social crítica y de extrema pobreza, con ingresos muy bajos, obtener una vivienda totalmente subsidiada.
Este Componente también es muy efectivo, porque lo que se pretende es promover el desarrollo económico local, otorgarles a Jefas del Hogar, Madres de Familia, este tipo de viviendas, y hemos visto que hay una gran satisfacción por parte de las Familias que nunca habían tenido una vivienda, un techo digno.
Aparte de ese Componente de Extrema Pobreza tenemos 2 Componentes más que son de Subsidios para ingresos moderados e ingresos bajos. En el caso de ingresos bajos también tenemos subsidios para 7,000 viviendas, ya ahí tenemos 14,000 viviendas. Y un subsidio para Familias de ingresos moderados, que son 4,660 viviendas.
Con esto tenemos englomerado las 18,670 viviendas que ya tenemos en nuestra mesa, por decirlo así, el financiamiento total. Arrancamos el 2022 con pasos firmes.
En el Componente de Extrema Pobreza hemos ejecutado 280 viviendas en 17 Municipios; en Noviembre se contrataron 533 viviendas que es parte de este mismo Componente, que están en ejecución y que están beneficiando a Familias en 30 Municipios de Nicaragua.
Periodista Erving Vega
El financiamiento BCIE es para 18,600, pero obviamente no se van a construir en un solo año. ¿Cómo accede la Familia a los diferentes Componentes? Empecemos con el de Extrema Pobreza, ¿cuál es el canal para acceder y cuáles son los requisitos?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
El canal es a través de las Alcaldías Municipales; las Familias hacen sus solicitudes en las Alcaldías Municipales, llevan toda su documentación y nosotros hacemos un proceso de elegibilidad que tiene que cumplir con 4 requisitos. Esos 4 requisitos son: Que la Familia cumpla con una garantía jurídica, que sean dueños de sus propios terrenos, que cumplan con las condiciones técnicas ambientales de los lotes, y finalmente, de que sea un núcleo social de Familia constituida en donde no haya tenido un beneficio a través de los subsidios o ningún otro beneficio anterior, no haya tenido ninguna vivienda anteriormente, y que sean personas realmente en condiciones vulnerables, en condiciones de extrema pobreza.
Esas solicitudes de las Alcaldías son remitidas a través del INVUR, y nosotros a través de nuestra Junta Administrativa del Fondo Social de Viviendas aprobamos estos Proyectos y otorgamos los subsidios totalmente a las Alcaldías.
Periodista Erving Vega
Pero la gestión de la Familia es a través entonces de las Alcaldías; este es el Componente de Extrema Pobreza, subsidiada en un 100%. ¿Esto significa que la Familia no aporta absolutamente nada?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
¡Absolutamente nada! Este es un gran, gran esfuerzo para aquellas Familias que definitivamente no tenían nada o que viven en condiciones muy deplorables, en condiciones de viviendas de adobe, condiciones en viviendas de tablas y en zonas completamente dispersas, en donde no hay un acceso cercano a los servicios; entonces este componente de Extrema Pobreza es bondadoso.
Por otra parte, los otros componentes que son de subsidios, aparte del subsidio las familias tienen la facilidad de acceder a un crédito. Este crédito es un fideicomiso que hemos otorgado, o mejor dicho entregado a una Institución Financiera que es quien otorga el crédito, y nosotros tenemos las mejores condiciones de mercado en el crédito; es decir, aparte de obtener el Subsidio que es aplicado a la prima.
Por ejemplo en una vivienda de 18,000 dólares nosotros otorgamos un subsidio de 3,500; en este caso el crédito le disminuye a la Familia hasta 14,500 dólares. Entonces este es un alivio para las familias y además pueden acceder a los otros componentes.
Periodista Erving Vega
¿Igual a través de las Alcaldías?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Igual a través en las Alcaldías, igual a través de las Urbanizadoras que es el Sector Privado, ellos canalizan las gestiones través del INVUR y allí nosotros las aprobamos.
Periodista Erving Vega
Está el componente de Extrema Pobreza que es directamente a través de las Alcaldías, que es 100% subsidiado, los otros componentes a través de las Alcaldías y a través de los Urbanizadores.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
A través de los Urbanizadores, por ejemplo el componente de Subsidio puede ser otorgado a través de las Alcaldías, por ejemplo la Alcaldía de Managua tiene los Programa Bismarck Martínez y hacen la solicitud a través de nosotros; igual, los Urbanizadores de la misma manera.
Periodista Erving Vega
La meta entonces es 7,400 viviendas con estos distintos componentes. Esto es totalmente aparte de las viviendas que a nivel del Sector Privado se ejecutan pero que también son de Interés Social y que pueden acceder a un subsidio.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Están incorporadas, ese es el mecanismo de la Alianza, ese es el modelo que nosotros tenemos, de darle las facilidades incluso a la Empresa Privada para que pueda someter las Solicitudes de Subsidio al INVUR.
Aparte de estas viviendas que nosotros otorgamos los Subsidios; están las viviendas que se construyen con los recursos propios de las Alcaldías, las viviendas que se construyen con el Sector Privado, las viviendas de los Subsidios que nosotros otorgamos a través de los recursos del Gobierno Central, y todo esto englomera la ejecución de 7,477 viviendas.
Periodista Erving Vega
Porque esta ese otro componente que es 100% subsidiado, que lo ejecutan las Alcaldías que es de Vivienda de Interés Social, Viviendas Solidarias.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Sí ellos las ejecutan pero con sus recursos propios, y paralelamente tenemos las Viviendas de Extrema Pobreza que son subsidiadas completamente.
Periodista Erving Vega
7,400 para este año y para los próximos años igual, se plantea un componente similar, porque la meta es llegar al 2026 con la entrega de 50,000 viviendas, ejecutadas entre el 2022 y el 2026.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Así es, correcto, y vamos a paso firme, ya arrancamos, hemos dicho que el 2023 es el “Año de la Vivienda”, es el año donde nosotros tomamos el impulso.
La verdad es que el Sector Vivienda aporta un sinnúmero de bondades, en el tema económico es una inyección a la economía, esto dinamiza el Sector Construcción, el Sector Económico. Estas 7,400 viviendas permiten beneficiar a más de 37,000 Familias, y no solo eso, sino que genera más de 112,000 empleos directos e indirectos. Es decir, es una inyección al Sector Económico, al Sector Construcción, y paralelamente también permite cumplirle los sueños a las Familias para que tengan acceso a una vivienda.
Ahora hay un sinnúmero de incentivos que otorga nuestra Ley Especial, Ley que promueve la construcción de Viviendas de Interés Social, que es la Ley 677, y este sinnúmero de incentivos aparte de los subsidios que se otorgan, también tenemos otros subsidios que se aplican a la tasa de interés, exoneración de tributos para la construcción de viviendas, exoneración del IVA, exoneración de los que tienen que ver con los Registros Catastrales, con la construcción de la Vivienda.
Esto permite que a pesar que los precios de materiales hayan subido en el mercado, el esfuerzo que ha permitido el Gobierno a través de esta Ley que promueve un sinnúmero de incentivos, le da un oxígeno para que las Viviendas de Interés Social se mantengan dentro del rango de costo de 18,000 hasta 30,000 viviendas.
Eso no significa que no se categoricen Viviendas de Interés Social desde 40,000 hasta 50,000. Tienen otros beneficios que es aplicable a la tasa de interés, no a la prima pero sí a la tasa. La prima que es el subsidio que otorgamos va entre 3,500 a 2,500 entre rango o costo de vivienda de 18,000 hasta 30,000 dólares.
Periodista Erving Vega
¿Después se puede acceder al beneficio de la tasa pero no a la prima?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto, solo puede acceder a uno de los beneficios.
Periodista Erving Vega
Esta es la dimensión en términos del impacto de este Programa, 35,000 Familias para el 2023 y la generación de empleos, el dinamismo económico que esto significa para los territorios. Lo bueno aquí es que no queda focalizado en un Municipio o un Departamento, sino en todo el País, la ejecución es en todo el País.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
En todo el País, la ejecución es en todo el País. Este año tenemos la ejecución para más de 93 Municipios, y el componente total de la construcción de las 50,000 viviendas es para más de 153 Municipios; es para todo el País.
Periodista Erving Vega
¿Cómo nos ubica este ritmo de ejecución de viviendas en la aspiración por ir reduciendo el déficit y atendiendo la nueva demanda que se genera cada año?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Realmente el déficit es alto, nuevas Familias se siguen conformando, se siguen creando más Familias, van creciendo; toda la estabilidad económica que el País ha generado a través de nuestro buen Gobierno demanda de más aspiraciones de las familias y entonces lógicamente esta demanda sigue creciendo.
Quisiera destacar que desde el 2007 hasta el 2022 que es la cifra que tenemos, hemos logrado la construcción de más de 127,000 viviendas, eso impacta en este déficit: Sabemos que este déficit todos los años tenemos que ir apalancando porque es grande, y en estos próximos 5 años vamos a establecer la ejecución de 50,000 viviendas.
Periodista Erving Vega
Estas 50,000 son totalmente aparte de los otros componentes que a través del Sector Privado se ejecutan y no son de interés social, porque hay determinado número de viviendas que entran a un nivel medio, a nivel alto.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Sí entran hasta un nivel medio, ya un nivel alto no entra. Nosotros como INVUR para poder desarrollar estas Viviendas de Interés Social, emitimos una Certificación de Vivienda de Interés Social, que allí van de la mano un sinnúmero de exenciones tributarias e impuestos que les permite a los Urbanizadores y a las Alcaldías ejecutar estas viviendas. Parte de esas 50,000 incluyen viviendas que son para ingresos moderados; los ingresos moderados están clasificados de 4 hasta 7 Salarios Mínimos promedio.
Periodista Erving Vega
Estas viviendas son viviendas superiores a los 30,000 dólares
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Hasta los 40,000 y 50,000 dólares
Periodista Erving Vega
Nuevamente quiero resaltar las condiciones, y darle la pauta del trámite a las Familias, para que lo tengan en cuenta y aprovechen estos Programas de Viviendas que se estarán ejecutando en este año 2023: 7,400 viviendas en el rango de interés social, y 7,000 viviendas completamente subsidiadas para este año 2023.
Estamos conversando con la Co-Directora del INVUR, Gabriela Lorena Palacios, sobre los Programas de Vivienda. A ver si lo resumo bien: 4,300 viviendas ejecutadas en 2022, proyección de ejecución para este año 2023, 7,400, 3,100 más que el año anterior, todo esto a través de distintos componentes.
También 7,000 viviendas completamente subsidiadas y las otras con subsidio a la prima. Cuando se trata de la vivienda 100% subsidiada el canal de gestión es través de las Municipalidades.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto, y de igual manera en el caso de las solicitudes de Subsidio es a través de las Alcaldías y a través del Sector Privado, que son los Urbanizadores.
El punto de partida es ahí, las Familias deben abocarse primero a las Alcaldías y a las Urbanizadoras, seleccionan la vivienda de su interés, que sea de acuerdo a su capacidad de pago, y a través de las Urbanizadoras someten las solicitudes del Subsidio, y paralelamente pueden someter la solicitud de un crédito que es un financiamiento.
Periodista Erving Vega
¿Esa gestión la hace la Urbanizadora en nombre del aspirante?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto, en nombre del aspirante, lo hace con el INVUR.
Periodista Erving Vega
El crédito es con una Entidad financiera y tienen que llenar una serie de requisitos.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Tienen que llenar una serie de requisitos, y tienen que tener la capacidad de pago de acuerdo al financiamiento que se le vaya a otorgar. Ya por defecto, al nosotros otorgarles un Subsidio ya se está disminuyendo el crédito.
Por ejemplo, una Familia quiere adquirir una casa de 30,000 dólares, nosotros le otorgamos a través de este esfuerzo del Gobierno, un Subsidio de 2,000 dólares. Ya por defecto el crédito disminuye a 28,000 dólares, eso le da un alivio a la Familia porque no tiene que desembolsarse la prima que generalmente equivale al 10% por parte de las Entidades Financieras.
¿Pero cuál es el beneficio que también tienen las Familia a través de este fideicomiso que hemos colocado en una Entidad Financiera? Es que la tasa de interés que le otorga el crédito a través de este financiamiento es una tasa fija por 25 años.
Es por eso que le explicaba que nosotros tenemos mejores condiciones de mercado en el crédito, gracias a este esfuerzo que hemos establecido a través de este fideicomiso.
No solo ese es el beneficio que las familias obtienen de tener esta tasa fija por 25 años, sino que eso impactan grandemente en la disminución de los gastos financieros e intereses que se generan en un crédito, porque algunas Entidades Financieras establecen un crédito que empieza un par de años con una tasa fija, pero esa se vuelve variable en el resto del crédito.
En este fideicomiso tenemos otra bondad, que también el crédito tiene 6 meses de gracia; es decir que las familias, si la vivienda todavía no está construida, no necesariamente tiene que empezar a pagar su cuota mensual que le corresponde. Eso también le da un oxígeno a la familia; es de gran beneficio, es un gran esfuerzo compartido que nosotros tenemos con el Sector Privado, gracias al financiamiento que tenemos con recursos externos del BCIE.
Periodista Erving Vega
Hablemos de los Proyectos, y me gustaría compartir las imágenes porque sí dan la referencia del impacto que esto tiene. Allí está el antes y el después. Estas son viviendas de extrema pobreza. Esta la característica de la vivienda del componente subsidiado totalmente.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Totalmente. Son viviendas construidas bajo un sistema de construcción prefabricada; esto le da seguridad a la Familia, aparte de la seguridad de tener un techo, el cual familias pueden estar expuestas a afectaciones por efectos del Cambio Climático. No solo les da la seguridad de tener un bien, que es para las generaciones actuales y para las futuras generaciones, sino que realmente el efecto que tiene el tener una vivienda es la consolidación de la familia, aparte de sentir insertos en la sociedad donde tienen un lugar donde vivir, aparte también consolida el núcleo familiar.
Entonces, esta vivienda representa mucho, representa como dijo la Compañera Rosario, cumplir los sueños de las Familias nicaragüenses, y son viviendas completamente subsidiadas.
Periodista Erving Vega
Mirábamos ahí distintos Municipios y Departamentos del País, eso se va a mantener para este año, con las 7,000 viviendas. ¿Cuántas de estas 7,000 viviendas que es el componente total del crédito BCIE, se van a lograr construir este año?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
En el caso del componente del financiamiento BCIE, aparte de las viviendas de extrema pobreza de manera general, y los subsidios que otorgamos, se van a construir solo con el financiamiento del BCIE más de 3,100 viviendas. Las Familias pueden acceder a través de este financiamiento que es el fideicomiso, a través del subsidio, y en otro segmento a través de una vivienda completamente subsidiada. Es decir, un sinnúmero de oportunidades que tienen la Familias para acceder a una vivienda.
Periodista Erving Vega
3,000 de las 18,600 que es el componente total se van a seguir construyendo para lograr la meta de las 50,000 construidas hasta el 2026.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Correcto, son parte de las 18,660 viviendas que ya tenemos financiadas con el BCIE, y parte de las 50,000 que tenemos que cumplir con el compromiso de nuestro Gobierno. Porque eso está en complementariedad con el Derecho Constitucional que establece nuestra Constitución, de garantizar que el Estado le permita el acceso de una vivienda a la Familia; esto está en complementariedad con el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y Desarrollo Humano, y está en correspondencia con nuestra Ley Orgánica 428 y nuestra Ley Especial que nos mandata el acceso de viviendas a las Familias nicaragüenses.
Periodista Erving Vega
¿Todos los actores están involucrados a través de la función que a cada uno le corresponde, incluyendo el Sistema Financiero que está sirviendo como una especie de una banca de segundo piso, o cómo es, hay un fideicomiso que es el crédito BCIE, quién lo está manejando?
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Lo maneja BANPRO. También tenemos otro financiamiento a través de fideicomiso que es el BFP y la Banca Nacional que también ha venido abriendo las puertas. Sí quisiera hacer mención de la intentona golpista, inclusive la banca nacional vino cerrando algunos espacios porque estimaba algunos riesgos financieros en ese sentido, pero la misma Banca Nacional, y el mismo Sector Privado a través de las Urbanizadoras nos han manifestado una gran satisfacción en el esfuerzo del Gobierno por este amplio abanico de oportunidades a las cuales las Familias pueden acceder a una vivienda.
Esta inyección económica que se ejecuta a través de estos Subsidios dinamiza el Sector Constructivo, el Sector Privado, el Sector Bancario, porque ya la Banca está altamente interesada en colocar los créditos.
También eso se debe a los esfuerzos del Gobierno debido a la estabilidad económica que hay.
El hecho que haya una estabilidad económica, que haya incentivo en el trabajo, eso le permite a la Familia acceder a un sinnúmero de servicios mayores, tienen más expectativas y al tener una mayor capacidad de pago, o al tener liquidez, porque hay familias que actualmente han tenido acceso a un trabajo y eso se debe a la estabilidad económica de nuestro Buen Gobierno.
Entonces, todos los sectores están en un punto de partida, están muy satisfechos con la disponibilidad de nuestro Gobierno y estamos trabajando de la mano.
Periodista Erving Vega
Creo que desde el año pasado ya en las Ferias que se realizaron, uno podía apreciar esa parte, que todos los actores involucrados estaban presentes en esa Feria.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Hay una amplia
oferta de viviendas, la última que se dio fue a través de la Feria de CADUR en Noviembre; actualmente nosotros hemos
certificado 16 Proyectos en 6 Municipios como Viviendas de Interés Social; es decir, que las Familias pueden acceder a una vivienda
en Managua, Granada,
León, Jinotepe, Ciudad Sandino. También tenemos, un Plan de expansión hacia otros sectores, como Sabana Grande, Nindirí, Masaya, Mateare, incluso,
Chinandega. Este
dinamismo del Sector Vivienda, viene creciendo.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado. A manera de conclusiones, resaltar, repetir, reiterar para que lo tengan en cuenta las Familias nicaragüenses, aquellos que aspiran a tener su vivienda, la meta de este año es construir 7,400 viviendas.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
Es correcto, 7,400 viviendas. Invitamos a las Familias nicaragüenses, nos pueden visitar en el INVUR, tenemos una ventanilla donde las Familias pueden hacer sus consultas.
Claramente hemos explicado que los trámites se hacen a través de las Alcaldías, a través de las Urbanizadoras, ellos canalizan con nosotros en INVUR, pero nuestras puertas, igual, están abiertas para darles a conocer cuáles son los incentivos que otorga nuestra Ley Especial.
Igualmente, si hay familias que no pueden presentarse de manera personal, en nuestra Página Web, tenemos cuáles son los requisitos e incentivos que otorgamos.
Serán bienvenidos al INVUR, la idea es que las Familias conozcan cuáles son los esfuerzos de nuestro Gobierno, y sobre todo que tengan un acceso fácil y rápido a la vivienda.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado.
Palabras de Gabriela Lorena Palacios
A usted, gracias por la invitación.
