Ajuste del 5% del salario fortalecerá desempeño de la economía en Nicaragua
Entrevista al Compañero Iván Acosta
Ministro de Hacienda y Crédito Público
con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
26 de Julio del 2021
Periodista Alberto Mora
Nos complace recibir al Compañero Iván Acosta, Ministro de Hacienda y Crédito Público. Gracias por estar con nosotros, Iván, gracias por acompañarnos esta mañana.
Queríamos hablar un poco sobre los números, el buen desempeño de la Economía nicaragüense, y también un poco sobre el incremento salarial para los Trabajadores, que fue anunciado por el Presidente. En ese sentido, yo recordaba que siempre hubo, cada año, un incremento que se incluía en el Presupuesto, si no usted corríjame, y que fue suspendido debido a las acciones golpistas del año 2018.
Este es un paso adelante muy significativo, porque representa, algunos van a decir que es insuficiente, a mí me da risa, y permítame decirle, es insuficiente dicen algunos, pero en la negociación del Salario Mínimo se les hablaba de 1 punto o 2, y decían, ¡Nos van a quebrar! ¿Recuerda Usted? Bienvenido Iván, buen día.
Palabras de Iván Acosta
Muchas gracias, buen día, gracias por la invitación. Un saludo a toda tu teleaudiencia. Creo que hoy es un día muy bueno en la Historia, se está conmemorando, como bien decías al inicio, el Asalto al Cuartel Moncada en el año 1953, que cambió la forma de ver las cosas.
Ese es un hito en Latinoamérica, cambió la forma de ver las cosas en la Política tradicional de la Dictadura de Batista, de Somoza, de Duvalier; o sea, era la época de las Dictaduras, que era un reflejo de la Política Exterior de Estados Unidos a Latinoamérica, o sea, estaba en una gran alianza con las Dictaduras.
Era la época en que Estados Unidos realmente no tenía ninguna preocupación por la Democracia, estaba muy feliz de tener Dictaduras. Y esta Generación del Centenario, como se le llama en Cuba, la Generación de Fidel, del Moncada, marcaron una nueva ruta de lucha que definitivamente les trajo la Revolución Cubana del 59, e inspiró a muchos jóvenes latinoamericanos, a la población en general, a la lucha, y trajo la Democracia. Definitivamente la Democracia ha sido un resultado de la Lucha de los Pueblos, de los sectores, para cambiar, y es un tema del cual estamos muy orgullosos en Nicaragua, que a partir del 79 trajimos la Democracia. Nadie nos trajo la Democracia.
Hablo esto porque tiene que ver con la gran participación ciudadana en la Jornada del 24 y el 25, de la Verificación. Es una Jornada que muestra la apuesta de nuestra Población, de nuestros Ciudadanos, por la Democracia, la Paz, la participación, la confianza en el Sistema, la confianza que las grandes mayorías pueden tomar sus decisiones en nuestro País; no hay ninguna posibilidad de la injerencia de sectores externos, o imponer, sino que nuestro Pueblo con su participación define el Futuro, y eso es gracias a la Revolución del 79, porque antes del 79 no había mucha expectativa electoral.
Yo mucho recuerdo y creo que hay que recordarle a la Población, que las Elecciones aparte de que ya venían marcadas, venían un contador, un General McCoy, Frank R. McCoy, que dio los resultados antes que terminaran las Elecciones del 28. Vas a ver la Historia. Entonces creo que, definitivamente, es nuestro Pueblo, nuestras Instituciones las que definen el Futuro. Creo que es un tema relevante en este día.
Pero vamos a ir a lo que querías oír de los números de la Economía. Como bien has dicho, el Gobierno con una Política de Restitución de los Derechos Laborales y esta es una cosa que hay que marcar muy fuerte, en 2007 retomó lo que son las discusiones de las Mesas del Salario Mínimo, las Políticas de Empleo y Salario. Eso en los 16 años anteriores, como lo dicen los sectores sindicales que participaron, que en 16 años hubieron 2 Salarios Mínimos.
En 2007, para recordar, se instaló la Comisión del Salario Mínimo y en Mayo del 2007 se logró un Acuerdo de 18%. Era restituir el salario de los Trabajadores, no estamos hablando del Empleo Público, a los Trabajadores, y desde ese momento se siguió una ruta de la discusión amplia de Empresarios, Trabajadores, Sector Público, en el MITRAB, y se ha discutido 2 veces al año durante todos los años, estableciendo los salarios, tomando en cuenta el marco legal, las condiciones económicas del País.
Y recientemente en Marzo, creo que fue en Marzo y así ha sido constantemente la discusión, se hizo el último Salario Mínimo del 3%, el 3% para el 2021, y no participó un sector relevante que dice que “es insuficiente”, y así discutían por 2 centavos o 2 puntos; o sea, era una discusión de 9.98 a 10%, y era una discusión de 4 o 5 semanas, porque decían que estaba en riesgo la estructura de costo y la estructura de estabilidad empresarial y se perdía rentabilidad y competitividad. Son temas que yo escuchaba.
Por lo tanto, el Gobierno siempre ha planteado como su línea directa de conducción en la Política del Salario, es que el Salario debe ser un equilibrio dentro de la restitución de los Derechos a la pérdida inflacionaria, a la pérdida de la canasta básica, y el crecimiento económico, la actividad económica demostrada y que absorbe en la inflación.
Es lo que dice la Ley, es lo que plantea la Ley, que la suma, estoy hablando del Salario Mínimo. Entonces eso se ha defendido y los Trabajadores han tenido, durante estos años, hasta lo que podríamos llamar un incremento de más del 100% del salario nominal y una parte importante del salario real se ha recuperado. Eso ha creado las condiciones, ha sido el reflejo de las condiciones sociales de los trabajadores que han ido mejorando paulatinamente, gradualmente, y hay una gran transformación.
O sea, los Trabajadores son los primeros que saben, que si la Política de los 16 años
hubiera continuado, seguramente hubiera unas condiciones más duras y habría que luchar muy fuerte en las calles para exigir ese salario; pero el Gobierno del Comandante Daniel Ortega ha garantizado el equilibrio, le ha dado viabilidad a un tema tan importante para el País, el Salario Mínimo.
Por lo tanto, ese es un reflejo de cómo es la visión, en esa discusión del Salario Mínimo se ve dónde está la visión empresarial de una parte importante de Empresas sobre el tema del Salario y Empleo.
Por lo tanto, nosotros en este tema particular del Ajuste Salarial anunciado por el Comandante Daniel Ortega, lo que tomamos en cuenta son 3 elementos claves: El estado de la Economía, si la Economía se está reactivando por encima del 5%, es la proyección, ya revistas internacionales, centros de estudios nacionales, todos ya tienen como un hecho más del 4%, y las proyecciones son por encima de esos números. El Banco Central próximamente va a establecer una nueva proyección, a partir de Agosto, según los resultados del Primer Semestre, están haciendo su trabajo.
Entonces, si se está reactivando la Economía, si se mejoran los números de exportación, si el precio del Café tocó 207 hoy, si hay todo un esfuerzo en reactivar totalmente la Economía, es justo restituir lo perdido en 2018 para el Sector Público.
El Sector Público, en la definición dentro de la crisis del 2018 era mantener el empleo y sacrificar el salario. O sea, los mismos Maestros que han estado en las aulas permanentemente durante el 2020, hasta nuestros días, garantizando la atención de los hijos de la mayoría de los nicaragüenses, sin el incremento del salario del 2019, 2020, como resultado del intento fallido del Golpe de Estado.
Las Enfermeras, los Camilleros, los Médicos del Sector Público, que han estado atendiendo a nuestras Familias, para todo, pero en una situación más compleja por la pandemia, también habían quedado congelados. Es decir, el último reajuste salarial fue en 2018, antes del intento fallido de Golpe de Estado.
Por lo tanto, definitivamente, si la Economía ha estado funcionando bien, si los anuncios que hacemos es que hay más exportaciones, más crecimiento, reactivación, reconstrucción, reconexión con el crecimiento, creemos que había que hacer la propuesta a la Presidencia de la República, justificada, de que íbamos a recuperar apenas un tercio de lo perdido acumulado; o sea, no es que es un tema ya resuelto el salario, en eso podemos coincidir, por lo tanto hay que hacer más esfuerzos para que los salarios generales del País, no solo del Sector Público, mejoren; los salarios del Sector Público son un poco más rezagados que los del Sector Privado.
Entonces el 5% que se aplicará a partir de esta primera semana de Agosto, el 3, 4 y 5 que es el Salario de Agosto, ya viene incluido, ya se incorpora, más de 137,000 Empleos Públicos van a recibir un incremento salarial.
¿A dónde va dirigido? A más de 90,000 Trabajadores de la Salud y de Educación, o sea, aproximadamente 60,000 en Educación, más de 30,000 en Salud; nuestros muchachos de la Fuerza Armada, los Soldados, la Policía, y el resto del Sector Público.
¿Qué impacto positivo tiene? Es que la inflación acumulada o la proyectada medida del 2021 es un poco más de 3.5, el 5% es mayor que esta pérdida del 2021; el aumento o el incremento de la Canastas Básica de 2.86 hasta Mayo, entonces este 5% viene a cubrir esa pérdida, lo cual es una muy buena noticia en tiempos complejos, que el Sector Público tenga un incremento que le permita atender sus necesidades de una mejor manera, o sea, es una mejora para enfrentar la situación social y económica.
La buena noticia es que, esta tendencia va en incremento en 2022, o sea, hay una mejora en la proyección que está conectada con lo que llamamos la reactivación plena de la Economía y, definitivamente, si el País crece, si la Economía crece entre 4.5 y el 6% quiere decir que va demostrando la resiliencia económica de los sectores.
Casi todos los Sectores de la Economía, casi todos, muy pocos, ya están en franca recuperación. Seguramente has revisado los Informes del IMAE del Banco Central, el crecimiento del Sector de Cantera y Minas, la Construcción, el tema pecuario, el crecimiento del Sector Pesquero, todos se están reactivando y esa es una buena noticia de que todos los sectores deben de tener una participación en esas mejoras, y eso es lo que se está haciendo en el Sector Público. Si hay una mejora recaudación, hay más ingresos, una parte de esos ingresos debe estar dirigida a restituir la pérdida de los ingresos de los Funcionarios y Empleados Públicos.
Periodista Alberto Mora
Esos pronósticos después de años difíciles, porque además en medio de pandemia, porque la pandemia no le ha dado tregua al Mundo; es decir, todavía hay Países que se encuentran en situación de cierre, que han regresado a cierres, tienen algunas limitaciones, y en medio de todo eso, Nicaragua se perfila con un crecimiento que podría recuperar los niveles anteriores y el 2022 en consecuencia sería aún mejor.
Palabras de Iván Acosta
Primero, en términos de datos que vienen del Sector Fiscal, es que teníamos un Presupuesto del Gasto cerca de 81,000 millones de córdobas; a estas alturas del Primer Semestre concluido, este Presupuesto, con el artículo que incorpora los recursos externos, ya está encima de los 90,000 millones, es decir, con crecimiento en términos de la cantidad de recursos disponibles encima del 10%, 2 dígitos, y la Ejecución también va muy bien, o sea, aproximadamente unos 47,000, 48,000 millones en Ejecución, es decir, más del 50%.
¿Qué quiero indicarte? Si en el Primer Semestre logramos ajustar, darle más velocidad al Gasto, sobre todo con recursos externos, pero estamos incorporando recursos del Tesoro para fortalecer a algunos Sectores; definitivamente, cuando nos planteamos allá por Febrero de que el Gasto podría alcanzar los 102 o 103,000 millones de córdobas, es decir, hay una posibilidad, una proyección de alrededor de 25% el incremento del Gasto, eso muy soportado por los recursos externos.
Realmente ustedes pudieron observar la aprobación de recursos de la reactivación de los Bancos Multilaterales y algunos recursos de Emergencia que están incorporándose a la Economía. Pero también hay que resaltar, que a partir de Septiembre del año pasado todos los meses han sido mejores que el anterior, exceptuando el mes de Enero que no compite con Diciembre, nunca ha competido; pero todos los meses han sido mejores, es lo que llaman, cuando hacen el análisis, “desestacionalizado”.
De Mayo con respecto a Abril, o Junio con respecto a Mayo, hay un incremento promedio de 2%. Eso quiere decir que la Economía va en una franca evolución, una franca eclosión hacia mayor crecimiento. Por lo tanto eso se observa, tú les puedes preguntar a los Sectores Industriales, a la Industria Fiscal, a las Canteras y Minas, estoy hablando lo que tiene que ver con la producción nacional, o sea, para el consumo nacional.
Eso está impulsado básicamente por las variables de tener una exportación más sólida, mejores precios; tiene que ver también con el papel que juegan las Remesas en la demanda doméstica, y fundamentalmente, que la mayoría de las actividades están recuperando el empleo que es un tema muy importante.
El empleo formal, el registrado por la Seguridad Social, a estas alturas si sumamos las cuentas desde Septiembre a Mayo, seguramente está encima de 50,000 empleos nuevos. Eso es muy importante; es decir, todas las Empresas están teniendo mayores rentas, mayor participación en la actividad económica y eso es fundamental, es un reflejo de cómo está el funcionamiento económico del País.
O sea, el desarrollo económico del País va a tener 2 elementos fundamentales: Crecimiento, por un lado, pero también el tema de la redistribución del ingreso, porque la Política Fiscal como Política Pública es fortalecer el Gasto y la Inversión Social.
Eso es muy relevante cuando tú puedes observar, seguramente viste las entrevistas de Ervin Barreda y de Mansell, fortaleciendo la inversión en Energía para sobrepasar el 99%, pero el gran esfuerzo de llevar Agua Potable y Saneamiento a la población. También fortalecer el tema de inversión en Salud Pública y en Educación eso le da un soporte social muy importante; por lo tanto, a medida que crece la Economía puedas invertir más en la Inversión Pública y en la Inversión Social.
Ese es un tema que pasa y que justifica también que el Sector Público pueda restituir parte de lo perdido, ocasionado por el intento fallido del Golpe del 2018.
Periodista Alberto Mora
También está el fomento a las Actividades Económicas, Agrícolas y Comerciales a través de varios Programas que se desarrollan en diferentes Instituciones, pero que se coordinan.
Palabras de Iván Acosta
Hay 4 Programas muy importantes que tienen un impacto positivo en la producción, sobre todo en garantizar Transferencias Tecnológicas, Capitalización, Financiamiento, que están dirigidos por ejemplo, al Programa Bovino, al Programa Porcino, a lo que tiene que ver con los Bonos Tecnológicos del Café, o los Bonos Tecnológicos Agropecuarios dirigidos a los Granos Básicos, pero también los Programas del MEFCCA.
Hay un Programa ahí que impacta muy fuertemente en el Sector, Pequeño, Micro, Comercio Urbano, que es el Programa de Usura Cero. Fue capitalizado con más de 1,000 millones de córdobas, es decir, ya era un Programa exitoso que fue reforzado en el esfuerzo de reactivación económica definido en el 2020, colocarle más recursos, y eso va a permitir mayores transacciones en el Comercio. Es un Programa de mucho impacto en la Población vinculada al Comercio y a la Producción, pero fundamentalmente al Comercio urbano.
También es importante, que se ha fortalecido a través del Banco Produzcamos el Programa de Fideicomiso para la Vivienda que se está desarrollando en los Departamentos y en Managua, el Programa Bismarck Martínez. Va a construir aproximadamente 3,000 viviendas en Managua y en el resto del País va a haber una cantidad muy importante, estamos hablando entre 7,000 y 10,000. La capacidad de financiamiento es entre 7,000 y 10,000 viviendas, eso es muy importante en la generación de empleos, en la generación de ingresos, y en llevarles Prosperidad a las Familias nicaragüenses.
Esos son Programas del Banco Produzcamos apoyados desde el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Pero también estamos diseñando Programas para la reactivación pesquera; fortalecer Programas para el financiamiento a los Temas Agrícolas a través del Banco Produzcamos, fortalecer que el Banco tenga mayor presencia con los Sectores Productivos, y eso creo que también va a tener un impacto en la reactivación del 2021, pero también darle continuidad a los Programas del 2022.
Periodista Alberto Mora
Hay, digamos, una estabilidad en los Indicadores Macroeconómicos, también ese es otro elemento en la Economía, una Moneda estable y un Sistema Financiero también.
Palabras de Iván Acosta
Sí, los 4 Indicadores que se siguen diario, o sea, se le da un seguimiento continuo, tiene que ver con la estabilidad del tipo de cambio, que has visto que el tipo de cambio con el último ajuste de 2% anual se ha mantenido una brecha cambiaria muy cerrada entre la venta y compra de dólares. Esa es una señal de estabilidad.
Cuando uno va a las calles lo ve. Te acuerdas que te dije hace como 4 años que no te preocuparas, que no estuvieras preocupado de estar siguiendo a… que el mayor indicador es, vas a las calles y le preguntas al que tranza el dólar en el mercado informal y te vas a dar cuenta qué tan cerrado está. Ese es un Indicador infalible, aquí y en Argentina… ¡Allí te das cuenta! Ese es un Indicador que refleja reamente el nivel de estabilidad económica, que es la oferta y demanda de divisas, asociado al tipo de cambio.
Lo segundo, para soportar eso es, cómo están creciendo las Reservas, o sea, una cosa está ligada a la otra. Las Reservas están en número histórico para Nicaragua, más de 3,600 millones, y siempre tomo la medida que si el mejor mes conocido antes era Marzo del 2018, estaba como en 2,800 millones, entonces estamos hablando de más de 800 millones con respecto a un mes que marcamos, Marzo del 2018.
Lo otro es la Inflación… La inflación se ha mantenido en la ruta entre 3.5 y 4.5, eso es lo que había proyectado el Banco Central y se mantiene con una inflación de un solo dígito, que era la frase que utilizaban en aquellos años del 2004, 2005, “estamos trabajando para una Inflación de un solo dígito”. Eso se da como un tema superado, tiene que ver con la estabilidad en la Producción, la estabilidad del Manejo Monetario, la coordinación de la Política Fiscal y la Política Monetaria, ha dado una inflación estable, de un solo dígito, en este caso muy bajo todavía, estaba marcando 3.5, pero la proyección es entre 3.5 y 4.5.
El otro Indicador es, que lo siguen mes a mes, el Índice Mensual de la Actividad Económica, es decir, ¿cómo pronosticamos qué va a suceder en el Futuro? El Índice Mensual de la Actividad Económica de los últimos 3 meses está encima de 2 dígitos. El último Reporte del Banco Central es de 14.5 en Mayo; es decir, si hubo un crecimiento de 3.4 del PIB Nominal en el Primer Trimestre y tu IMAE se está moviendo en un promedio de 2 dígitos, el último 14.5 y Junio debe ser un poco mejor que Mayo, estamos hablando de un PIB Trimestral de más de 2 dígitos, es decir, el Semestre termina encima del 6%.
Eso es lo que da la Aritmética, por lo tanto uno puede proyectar un Segundo Semestre que se ve más fuerte que el Primer Semestre, seguramente va a haber un buen cierre, y de ahí por eso los pronósticos, las proyecciones de más de 4%, muy encima del 4% y ya se ido convirtiendo, modificando a más de 5%. O sea es un trabajo de cómo se comportan los sectores y cómo se comporta la suma en la Economía. Creo que eso es relevante.
O sea, en 2022 la proyección es, si vamos a mantener el nivel de Inversión Pública más alta que el 2021; si en el Presupuesto va a haber un reacomodo de aquel bajo 81,000 buscando los 100,000; si las exportaciones continúan; si los precios del Café nos siguen dando sorpresas, encima de 200, o sea, el precio del Café bajó del 2021 a cerca del 2011, que eran los precios de 150, entonces va a tener un impacto en volumen, esperamos tener un buen volumen en la producción y también buenos precios.
Si el Oro sigue encima de los 1,800 y además con la gran inversión que está generando el Sector Minero que va a doblar sus exportaciones en 2021 y eso debe continuar en 2022; si el impacto de la inversión en Energía Eléctrica tiene un impacto en la disminución de la tarifa. Todo eso va a darle más impulso a la Economía. Además, la señal de Estabilidad y Paz que son los resultados en las Elecciones.
Siempre cuando hablamos con los Organismos Internacionales Multilaterales, dicen, ¿y cómo va a ser la solución política? ¿Con las Elecciones? Entonces ya estamos ante unas Elecciones, van a haber unos resultados el 7 Noviembre, eso va a demostrar la Estabilidad del País y eso va a movilizar, va a atraer Inversión Extranjera Directa, va a reactivar la inversión privada y esta es una gran oportunidad. Un País que crezca más del 5% en 2021 le da un gran incentivo a la inversión privada para alcanzar y participar en ese crecimiento. Creo que esa es una señal importante.
Periodista Alberto Mora
Y el 5% para los Trabajadores también es importante, aunque algunos traten de minimizarlo, pero ya sabemos quiénes son y los intereses que tienen. Son conocedores interesados, como decíamos, ¿no? Y mal por ellos, porque los pronósticos que siempre hacen algunos es que la Economía va mal, pero los números dicen otra cosa, no hay manera de mentir con los números; o sea, ahí están los números y no hay forma…
Palabras de Iván Acosta
¡Y la calle! La Economía es de números, de Aritmética, de corridas econométricas, de análisis, y la población no va a seguir esos números, si la inflación es más, si el tipo de cambio es menos; pero cuando vas a las calles y ves el comercio reactivándose, el Mercado Oriental movilizado, el Mercado Huembes, los Mercados Populares y también los Centros Comerciales, los Restaurantes, los Destinos Turísticos del País movilizados, eso es un tema muy importante.
No hay cuartos de Hotel en Corn Island y no hay mucha venida de Turistas, entonces quiere decir que hay una movilización del Turismo Nacional que está impactando, y eso lo puedes comprobar; igual seguramente en San Juan del Sur. Entonces hay una reactivación producto de una redistribución de los recursos internos. Eso es muy importante para sectores que han estado en una situación compleja en 2018 y 2020, cuando hay una señal de recuperación, y eso solo es posible si la Economía tiene un impulso fuerte.
Periodista Alberto Mora
Claro que sí. Muchas gracias, Iván; gracias por habernos acompañado, Ministro.
