Discurso del Presidente Daniel ante el Foro de Vulnerabilidad Climática de la COP 26 en Glasgow
FORO DE VULNERABILIDAD CLIMÁTICA
DISCURSO DE NICARAGUA
Compañero
Comandante Daniel Ortega Saavedra
Presidente de la República de Nicaragua
Hermano Sheikh Hasima
Primer Ministro de la República de Bangladesh
Presidente del Foro de Vulnerabilidad Climática
Estimados Ministros, Viceministros, Jefes de Delegaciones de la COP 26, Amigos todos.
1. Queremos agradecer en nombre del pueblo y Gobierno de Nicaragua la invitación a tan relevante Foro, el cual compartimos enfoques comunes para enfrentar la crisis climática.
2. La raíz del problema consiste en que las grandes economías capitalistas por medio de los modelos destructivos de Producción y Consumo han provocado de manera acelerada la “Crisis Climática”, ya el Cambio Climático es historia, ahora es Crisis Climática, es también Crisis Planetaria y Crisis de Valores por la falta de principios Cristianos y Solidarios.
3. Nos encontramos en momentos complejos, en un planeta sobre cargado de contaminación y nuestra “Madre Tierra” agoniza por el capitalismo salvaje, las concentraciones de dióxido de carbono se encuentran en sus valores máximos nunca visto en los últimos 2000 años, estamos en 420 Partes Por Millón (norma máxima 320 ppm), se están emitiendo a la atmosfera más de 59 mil millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (norman máxima 14 mil millones) y ya tenemos incrementos globales de temperaturas de 1,1 oC.
4. Nicaragua dijo en la COP 21 en el 2015 que el Acuerdo de París nos llevaría a una “Crisis Climática” porque no representaba un compromiso responsable de quienes causan el cambio climático, ni se aseguraban los medios de implementación para proteger a nuestros pueblos. 6 años después, en el 2021, es confirmado por el primer reporte de los científicos de Naciones Unidas, indicando que el calentamiento global desencadenará puntos de inflexión en los sistemas naturales de la tierra generando desastres generalizados e irrevocables, a menos que se tomen medidas urgentes por los países desarrollados.
5. Nicaragua no ha causado la Crisis Climática, tampoco lo ha hecho Centroamérica, ni los países que conforman este Foro de Vulnerabilidad Climática, esto es responsabilidad histórica de las grandes economías que aplican modelos de consumo y producción basados en la destrucción y contaminación de la madre tierra.
6. Por lo tanto, debemos defender el Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas como el fundamento para la Justicia Climática y política de Reparación.
7. El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional Nicaragua ha sido históricamente consistente en su política de protección y defensa de nuestra madre tierra, fue el primer país signatario de la “Declaración Universal del Bien Común de la Tierra y la Humanidad” en 2010; y desde el plan nacional de desarrollo humano 2009-2011, hasta el plan nacional de lucha contra la pobreza y para el desarrollo humano 2022-2026, hemos reafirmado su compromiso irrenunciable con la protección y defensa de la Madre Tierra.
8. Nicaragua se adhirió al Acuerdo de París en 2017, asumiendo el compromiso de fortalecer los intereses de los países más vulnerables y alinear sus políticas, estrategias e instrumentos de gobierno, con el fin de contribuir con la meta de limitar la temperatura global en 1.5 grados centígrados.
9. Algunas semanas atrás, y como demostración efectiva de nuestro compromiso con los objetivos climáticos, hemos formalizados la voluntad de nuestro gobierno de formar parte del Foro de Vulnerabilidad Climática, ante el cual me dirijo en este momento.
10. Los esfuerzos políticos y financieros que realizan nuestros países no son ni serán suficientes si los países desarrollados no se comprometen seriamente a cambiar sus patrones de producción y consumo para frenar a tiempo la catástrofe climática a la que la humanidad se enfrenta y que ha sido confirmada por la ciencia.
11. En medio de la crisis climática, irrumpe un nuevo mal público global, la pandemia por COVID-19, que incrementa las vulnerabilidades de los países en desarrollo, y en particular la de los estados centroamericanos y el caribe, los que son fuertemente golpeados por eventos climáticos extremos y frecuentes.
12. Ambas crisis, la climática y la sanitaria, evidencian las deudas y desigualdades estructurales reales e históricas entre el norte y el sur, que son las principales amenazas para impulsar acciones de adaptación al cambio climático y para el cumplimiento de la agenda de desarrollo 2030, con la que comprometieron nuestros gobiernos.
13. Aunque las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de Nicaragua apenas representan el 0.02% de las Emisiones Globales, nuestro país es altamente sensible a los impactos del cambio climático, y la brecha para enfrentar esta vulnerabilidad representa dos mil millones de dólares anuales, según estudio de la Economía del Cambio Climático de CEPAL, lo que no puede ser solventado sin los recursos adicionales e incrementales de la Ayuda Oficial al Desarrollo.
14. Es de suma importancia destacar que los 10 mayores países emisores representan el 83% de las emisiones globales, mientras que los 100 países de menores emisiones representan sólo el 3% y, entre ellos, Nicaragua solamente emite el 0.02% de las emisiones globales.
15. Además, enfrentamos actualmente los impactos negativos ocasionados por el intento fallido de golpe de estado en 2018, y a las pérdidas y daños producidos por el paso de los Huracanes ETA e IOTA en 2020, valorados en aproximadamente 30 mil millones de dólares (2.3 veces el PIB nominal de Nicaragua en el 2020).
16. En estas circunstancias, todos los esfuerzos en la lucha contra la pobreza de nuestro Gobierno, que incluye la acción climática como un eje fundamental, se verán comprometidos si no se logra un compromiso global con la justicia climática bajo el Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas y Capacidades Respectivas, sin medidas coercitivas unilaterales e ilegales que no abonan a alcanzar avances más significativos antes del 2030.
Hermanos y Hermanas representantes de los estados que conforman el Foro de Vulnerabilidad Climática,
17. Nicaragua, en su incansable lucha por facilitar las negociaciones climáticas y la paz en el mundo, sometió a consideración de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climática en el contexto de la COP 26, cuatro declaraciones, que ratifican el compromiso de nuestro Gobierno, estas son:
(a) Llamado urgente a preservar y recuperar los bosques como la mejor forma de enfrentar el cambio climático.
(b) La necesidad imperante de elevar el financiamiento para enfrentar las pérdidas y daños por eventos climáticos extremos al nivel de importancia de la mitigación y la adaptación
(c) Declarar a Centroamérica y el Caribe como región altamente vulnerable; y
(d) La Justicia Climática con Reparación, según las responsabilidades históricas.
18. Pero además insistimos fuertemente en el compromiso de los países desarrollados para proporcionar financiamiento a los países en desarrollo, que garantice la transferencia de tecnología y el fortalecimiento de capacidades para reducir las vulnerabilidades que enfrentamos.
19. Compromiso que debe incluir un nuevo objetivo colectivo de financiamiento posterior a 2025, cuantificado a partir de la meta de movilización de 100 mil millones de dólares anuales y que debe impulsarse con urgencia.
Hermanos y Hermanas,
20. Aunque la brecha financiera para enfrentar las múltiples vulnerabilidades que aquejan a Nicaragua representa al menos dos mil millones de dólares anuales, para nuestro gobierno la principal herramienta para reducirlas no es otra que la lucha contra la pobreza que se valora junto con la acción climática como prioridades políticas.
21. Continuaremos con los esfuerzos sostenidos de lograr el buen vivir para las y los nicaragüenses, pero seguiremos insistiendo ante la comunidad internacional en la urgencia de impulsar la justicia climática y así avanzar de manera colectiva y contundente hacia el logro de los objetivos climáticos y el cumplimiento de la agenda 2030 de desarrollo.
22. Desde este foro y en la COP 26, en Glasgow, Escocia, nuestra delegación insistirá en la responsabilidad de los países desarrollados para reducir las emisiones, así como en el compromiso de movilizar recursos suficientes y predecibles para el financiamiento de las medidas adaptación y de la reducción del impacto de pérdidas y daños producidos por eventos climáticos extremos.
23. Pero además aportaremos con lo necesario para evitar que los estados vulnerables sean considerados por potencias extranjeras, como amenazas para su seguridad nacional. Las calificaciones negativas y estigmatizaciones, no permiten avanzar sostenidamente en nuestro esfuerzo de adaptación y resiliencia.
24. Al contrario, nuestros Estados y sus Gobiernos, en conjunto, lograran superar sus vulnerabilidades con cooperación financiera y técnica transparentes, sin condicionamientos ni medidas coercitivas unilaterales que no hacen más que poner en riesgo los objetivos de desarrollo que impulsamos desde nuestros estados, con soberanía y autodeterminación.
Muchas Gracias
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CLIMATE VULNERABILITY FORUM
ADDRESS BY NICARAGUA
Comrade
Comandante Daniel Ortega Saavedra
President of the Republic of Nicaragua
Brother Sheikh Hasima
Prime Minister of the Republic of Bangladesh
President of the Climate Vulnerability Forum
Dear Ministers, Vice Ministers, Heads of Delegations of the COP 26, friends.
1. We want to thank you on behalf of the People and Government of Nicaragua for the invitation to such a relevant Forum, in which we share common approaches to face the climate crisis.
2. The root of the problem is that the large capitalist economies, by means of their destructive models of Production and Consumption, have caused the “Climate Crisis” in an accelerated manner. Climate Change is now history, now it is a Climate Crisis, it is also a Planetary Crisis and a Crisis of Values due to a lack of Principles of Christian Solidarity.
3. We are in complex times, on a planet overloaded with pollution and our “Mother Earth” is dying because of savage capitalism. The concentrations of carbon dioxide are at their highest levels never before seen in the past 2000 years. We are at 420 Parts Per Million (the maximum level is 320 ppm); more than 59 billion tons of carbon dioxide equivalent are being emitted into the atmosphere (the maximum level is 14 billion) and we already have global temperature increases of 1.10 C.
4. Nicaragua said at COP 21 in 2015 that the Paris Agreement would lead us to a “Climate Crisis” because it did not represent a responsible commitment by those who cause climate change, nor did it ensure the means of implementation to protect our peoples. 6 years later, in 2021, it is confirmed by the first report by the United Nations scientists, indicating that global warming will trigger tipping points in the earth’s natural systems, generating widespread and irrevocable disasters, unless urgent measures are taken by developed countries.
5. Nicaragua has not caused the Climate Crisis, neither has Central America, nor the countries that make up this Climate Vulnerability Forum, this is the historical responsibility of the large economies that apply consumption and production models that are based on the destruction and pollution of Mother Earth.
6. Therefore, we must uphold the Principle of Common but Differentiated Responsibilities and Respective Capacities as the foundation of a Climate Justice and Reparation Policy.
7. The Government of Reconciliation and National Unity Nicaragua has historically been consistent in its policy of protection and defense of our mother earth; we were the first country to sign the “Universal Declaration of the Common Good of the Earth and Humanity” in 2010; and from the 2009-2011, National Human Development Plan, to the 2022-2026 National Plan Against Poverty and for Human Development, we have reaffirmed our unwavering commitment to the protection and defense of Mother Earth.
8. Nicaragua joined the Paris Agreement in 2017, assuming the commitment to strengthen the interests of the most vulnerable countries and align their policies, strategies and government instruments, in order to contribute to the goal of limiting global temperature to 1.5 degrees Celsius.
9. A few weeks ago, and as an effective demonstration of our commitment to climate goals, we have formalized our government’s willingness to be a part of the Climate Vulnerability Forum, which I am currently addressing.
10. The political and financial efforts made by our countries are not and will not be enough, if the developed countries do not seriously commit themselves to changing their production and consumption patterns, in order to stop, just in time, the climate catastrophe that humanity is facing and that has been confirmed by science.
11. In the midst of the climate crisis, a new global public evil has erupted, the COVID-19 pandemic, which increases the vulnerabilities of developing countries, and in particular that of the Central American and Caribbean States, which are heavily hit by extreme and recurrent climatic events.
12. Both crises, the climate crisis and the health crisis, show the real and historical structural debts and inequalities between the North and the South, which are the main threats to promote actions to adapt to climate change and to fulfill the 2030 development agenda, to which our governments are committed.
13. Although Nicaragua’s Greenhouse Gas emissions barely represent 0.02% of Global Emissions, our country is highly sensitive to the impacts of climate change, and the gap to face this vulnerability represents two billion dollars annually, according to an ECLAC study of the Economics of Climate Change, which cannot be solved without additional and incremental resources from Official Development Assistance.
14. It is extremely important to note that the 10 largest emitting countries represent 83% of global emissions, while the 100 countries with the lowest emissions represent only 3% and, among them, Nicaragua only emits 0.02% of global emissions.
15. In addition, we are currently facing the negative impacts caused by the failed coup of 2018, and the losses and damages caused by Hurricanes ETA and IOTA in 2020, which amounts to an estimated 30 billion dollars (2.3 times the nominal GDP of Nicaragua in 2020).
16. In these circumstances, all the efforts our Government to fight against poverty, which includes climate action as a fundamental pillar, will be compromised if a global commitment to climate justice is not achieved under the Principle of Common but Differentiated Responsibilities and Respective Capacities, without unilateral and illegal coercive measures that do not contribute to achieving more significant progress before 2030.
Sisters and Brothers representing the States that make up the Climate Vulnerability Forum,
17. Nicaragua, in its tireless struggle to facilitate climate negotiations and peace in the world, submitted for consideration of the United Nations Framework Convention on Climate Change, in the context of COP 26, four declarations that ratify the commitment of our Government, these are:
(a) An Urgent call to preserve and recover forests as the best way to face climate change;
(b) The Urgent need to raise financing to face losses and damages from extreme weather events, to the same level of importance as mitigation and adaptation;
(c) Declare Central America and the Caribbean as a highly vulnerable region; and
(d) Climate Justice with Reparations, according to historical responsibilities.
18. But we also strongly insist on the commitment of developed countries to provide fi-nancing to developing countries, which guarantees the transfer of technology and the strengthening of capacities to reduce the vulnerabilities that we face.
19. Such a Commitment must include a new collective financing objective after 2025, quantified based on the mobilization goal of 100 billion dollars per year and that must be promoted urgently.
Sisters and Brothers,
20. Although the financial gap to face the multiple vulnerabilities that afflict Nicaragua, represents at least two billion dollars annually, for our government the main tool is none other than the fight against poverty, which is valued together with climate action, as political priorities.
21. We will continue with sustained efforts to achieve good living for Nicaraguans, but we will continue to insist before the international community on the urgency of promoting climate justice and thus advance collectively and forcefully towards the achievement of climate objectives and compliance with the 2030 development agenda.
22. From this forum and at COP 26, in Glasgow, Scotland, our delegation will insist on the responsibility of developed countries to reduce emissions, as well as on the commitment to mobilize sufficient and predictable resources for the financing of adaptation measures, as well as for reducing the impact of losses and damages caused by extreme weather events.
23. But we will also provide what is necessary to prevent vulnerable states from being considered by foreign powers, as threats to their national security. Negative ratings and stigmatization do not allow for sustained progress in our adaptation and resilience efforts.
24. On the contrary, our States and their Governments, together, will manage to overcome vulnerabilities with transparent financial and technical cooperation, without conditions or unilateral coercive measures that only threaten the development objectives that we promote from our States, with sovereignty and selfdetermination.
Thank You.
