Economía en Nicaragua perspectivas del año 2022
Entrevista al Compañero Iván Acosta
Ministro de Hacienda y Crédito Público
con el Periodista Alberto Mora
Revista en Vivo, Canal 4
31 de Enero del 2022
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Compañero Iván Acosta, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Iván, gracias por estar con nosotros y acompañarnos esta mañana. Queríamos hablar un poco sobre las Perspectivas de este año 2022 en materia económica, pero antes si puede hacernos un Resumen de lo que fue el comportamiento de la Economía, que me parece números extraordinarios en cuanto al crecimiento en el 2021. Quisiera que empezara por allí.
Palabras de Iván Acosta
Buenos días, Alberto, buenos días a la teleaudiencia, saludos también al equipo León, a su pueblo que estuvieron celebrando todos, la madrugada. También felicitar al Pueblo, al Gobierno y al Partido de la República Popular China que hoy estará celebrando en las próximas horas el Año Nuevo, según las Tradiciones “El Tigre de Agua”, que es una fiesta de que casi un cuarto de la población celebra el Año Nuevo Chino.
Hablando de dónde quedamos en 2021 es muy importante porque es la nueva Línea de Base, dónde puede ir el desempeño en el 2022. Lo primero, cuando decimos que es una recuperación extraordinaria nos vamos a los datos en el crecimiento estimado del cierre del 2021, el PIB, todo nos indica que está encima en 9%, lo cierran hasta en la próxima semana, y eso se ratifica que en un Trimestre se superaron todas las pérdidas del 2020, que fue el año más malo para la Economía Global.
Entonces eso es extraordinario recuperarse en un trimestre las pérdidas del 2020, y además, esos números permiten recuperarse, cubrir totalmente las pérdidas del 2018 y 2019. Eso es lo que se llama un año extraordinario, borrar 3 años de pérdidas consecutivas; eso no hay otro momento de la Historia que eso haya ocurrido, eso lo podés revisar en cualquier Registro del Banco Central de los 60 para acá, y en cualquier otro Registro de la Historia Económica.
Lo segundo, desde el punto de vista de Exportaciones, desde el punto de vista de Inversión Extranjera Directa, lo que tiene que ver del desempeño inclusive de las Remesas del Exterior, son números que imponen nuevos récords, Registros. Las Exportaciones como se había anunciado en Octubre, Septiembre iba a superar los 6,500 billones, y efectivamente la suma de los Commodities o Régimen General y la Zona Franca Industrial son más de 6,500 millones. Es la primera vez que los dos superan los 3,000 millones; esos son temas que van marcando.
El Régimen General terminó cerca de los 3,500 millones, entonces, todo nos indica que los Sectores crecieron impulsados por precios, hay que decirlo, hay buen impacto en los precios internacional, y se aprovechó; pero para obtener esos buenos precios tenés que estar produciendo, porque puede haber buenos precios y si tú no produces nada no vendés nada.
Por otro lado, cuando hemos revisado los principales productos de Régimen General, también hay un crecimiento de volumen; entonces está combinado la buena gestión de los Agentes Económicos, de tener más volumen en casi todos los productos, y además han aprovechado los buenos precios. Eso va a pasar con el Café en el 2022, debe haber más volumen y va a coincidir con los precios muy superiores a los últimos 4, 5 años.
El Cierre nos indica un crecimiento encima del 9%, unas exportaciones crecieron más del 21% del Régimen General, más de 6,500 millones en total; una inversión extranjera que a Septiembre alcanzaba 1,006 millones, esperamos que vaya cerrando encima de los 1,300 millones, y una Remesa creciendo al 16.5% por encima de los 2,000 millones también.
Eso le dio mucha liquidez al Sistema, y viene a fortalecer, por un lado la reactivación del empleo, ha crecido el empleo, hay brechas que cerrar en el empleo; la demanda doméstica, el consumo interno estuvo muy activo, lo observamos por la vía de las Rentas Brutas de las Empresas; por decirte algo, Diciembre alcanzó número extraordinario, 72,000 millones de córdobas es la suma de las facturas de lo que se registra en lo que se llama la Economía Formal.
Nos indica que el último trimestre del 2021 mantuvo un ritmo de crecimiento realmente por encima del 7% promedio, que eso es lo que estimamos; entonces esa suma más los 9.9 del Primer Trimestre nos indica que fácilmente va encima del 9%.
¿Qué impacto tiene definitivamente en el comportamiento futuro? ¿cómo esto influye en el Futuro? Lo primero es que los precios efectivamente van a tender a la normalidad pero no es tan rápido; entonces hay que incentivar la producción para que el 2022 pueda seguir aprovechando buenos precios de los Bienes de los Commodities. Definitivamente los precios del Petróleo son indicativos, están altos, entonces quiere decir que los otros se van a mover un poco al alza.
Lo tercero, la Actividad económica en los últimos dos años, 2021 y el 2020 muestran el dinamismo y la resiliencia de la actividad productiva, sobre todo del Sector Primario en los últimos dos años; aquí se producen casi 1,000 millones en el Sector Ganadero, entre carne, leche, despojo, pieles, ganado en pie.
El Café se mantiene cerca de los 3 millones 400,000, 3 millones y medio de quintales; la Caña de Azúcar se ha ido recuperando después del impacto del Eta e Iota; la producción de Puros se ha mantenido con gran dinámica; la producción Pesquera ha estado aumentando en sus volúmenes, exceptuando la Langosta que fue impactada por el Eta y el Iota. Todos esos productos que son los líderes en la canasta exportadora van a ir creciendo su volumen.
El Oro también, hay una gran inversión adicional en Oro y superaron los 800 millones de dólares en el 2021. Esa es la primera base, si eso funcionó en el 2020 y 2021, va a tener mejora en el 2022, más volumen, y van a poder todavía obtener algunos precios buenos.
También es importante destacar que todos los cálculos que habíamos hecho desde la Inversión Pública y la inversión en las principales actividades internas como la construcción que iban a costar más tiempo en recuperarse, han mostrado que efectivamente hay resiliencia en la Economía.
Todos los Sectores se han recuperado, algunos dos todavía muy lento, el Sector Turismo y el Sector la Banca van lentos, pero todos los Sectores en el 2021 cerraron con números muy superiores ya al 2020, que fue el impacto fundamental de la pandemia. Esperamos que en 2022 haya mucha más actividad en todos estos Sectores.
Un elemento adicional que hay que poner como base para el 2022, estamos iniciando, apenas dos meses una extraordinaria relación con la República Popular China, y allí tenemos un Mercado adicional. Y para que estemos claros por qué un Mercado Adicional, por ejemplo el año pasado las exportaciones a China el año 2021 en donde no había relaciones nos daba como 54 millones de dólares, y solo se exportaba un Bien fundamentalmente que eran materiales reciclables. Eso te indica que tenés relaciones, estás ampliando una relación de Mercado, de atraer inversiones, de Cooperación. Hay anuncios importantes del impacto de la Cooperación china en el país, la República Popular China, eso indica que vas a superarlo por lo menos por 5, 7 veces. Entonces esa es una gran oportunidad que nos sirve a la Línea de Base del 2021. O sea, el 2022 va a ser mucho mejor.
¿Qué números nos alientan desde el Sector Público? Iniciamos con un Presupuesto de 81,000 millones y cerró cerca de 108,000 millones; o sea, es un salto de más del 25%.
Una parte fundamental financiado por el ingreso, porque podría pensarse que todos esos recursos fueron por el apoyo al financiamiento externo. Allí hay muchos recursos, más de 100,000 millones en recursos propios; tenemos más de 3,000 millones para financiar la actividad de la Inversión Pública, con los recursos contratados.
Ustedes le han dado seguimiento a los Programas de Carreteras del MTI; el anuncio que hemos hecho que estamos preparando una operación mayor para Agua Potable y Saneamiento; el Corredor de la Costanera Sur, que está en franco inicio la inversión en Puerto Corinto; las gestiones avanzadas que tenemos con el Puerto de Bluefields. Las Carreteras que están completándose, todos los Corredores importantes del País se están completando. El último Corredor diríamos el Pacífico hasta Bilwi va acelerado.
La construcción de Viviendas, que fue muy importante desde el apoyo del Sector Público en 2021, y que va a ser superior este año, hay más recursos para viviendas, solo para darte un dato. En la suma de lo que hemos contratado con el BCIE, de lo que hemos contratado con el Banco Mundial, con otra la forma de Cooperación, estamos hablando de 400 y un poco más de millones de dólares para construcción de Viviendas. Eso no existía en el 2020, son cambios importantes.
Definitivamente haber electrificado el 99.1 a Diciembre del 2021, y haber alcanzado 5,800 kilómetros de Carreteras son Hitos Históricos para el País. Las Líneas de Base, los nuevos escenarios de base del País son mucho mejores, y es tan así, que con un crecimiento de 9.2 que es lo que marcó mi aproximación del 2021, nos coloca en 13,900 millones que es superior al cierre del 2017, que eran como 13,700.
Realmente las potencialidades y las capacidades del País apenas están en el inicio. ¿Qué significa eso para el 2022? Que el crecimiento se mueva entre 4 y 6%, y yo decía 1 punto entre 4.6 que puede ser 5, y estaríamos volviendo al mejor Quinquenio que fue de 5.3, del 11 al 17. Creo que esos son Indicadores, números que dan mucho entusiasmo a toda la Sociedad, a toda la población, y fundamentalmente a los Agentes Económicos.
Por el lado monetario, haberse mantenido encima de 4,000 millones casi todo el 2021, y allí todavía se mantiene en alto; los depósitos recuperándose rápidamente, Enero iba creciendo hasta el fin de semana cerca de 80 millones de dólares adicionales en Depósitos. Es decir, la reducción con respecto a la pérdida de Depósitos en 2018 era aproximadamente 6%; entonces la solidez del Sistema Financiero, la solidez de las Reservas Internacionales, la recuperaciones de los Depósitos, un tipo de cambio muy estable, y por otro lado, una inflación de un solo dígito, son condiciones extraordinarias para trabajar.
O sea, las condiciones de la recuperación que es gracias a la visión estratégica en 2020 del Comandante Daniel Ortega, de atender la pandemia con recursos suficientes, con esfuerzos Sociales y Políticos de respaldo al Ministerio de Salud, la gran intervención del Ministerio de Salud ante nuestra Población, dio unos resultados extraordinarios, pero además sumado la inversión estratégica iniciada en 2007 en el tema de Salud Pública, más haber tenido la visión que había que defender la Economía para que la Economía pudiera contribuir contra los efectos negativos proyectados de la pandemia.
Tu recuerdas, 1 millón de contagiados, esos números catastróficos, y eso se tuvo que atender, y seguramente vas a escuchar Reconocimientos, algunos más en silencio, de Organismos Internacionales, al buen manejo de los dos temas, la Pandemia y la Economía. Ahora todo mundo coincide que es el manejo correcto.
Periodista Alberto Mora
Claro, en su momento otros criticaban pero se demostró que és posible, y algunos, bueno, el Planeta mismo sufrió contracciones pero a algunos Países realmente les fue muy mal por haber tomados decisiones bastantes severas. Cada quien es dueño de tomar sus propias decisiones, cada País es dueño de tomar sus propias decisiones. ¿Cómo cerró la Ejecución Presupuestaria, todavía no hay datos de cierre, no?
Palabras de Iván Acosta
Decía que los números se movieron de 81,000 a 108,000 millones aproximadamente, una ejecución cerca del 99%, y una inversión pública que se movió de 25,000 millones de córdobas, a aproximadamente 31,000, 32,000 millones de córdobas estamos en el cierre, y con una ejecución de la nueva meta que era más de 31,000 millones, de aproximadamente 93, 94%.
Periodista Alberto Mora
Hablando un poco sobre los aspectos que tienen que ver, los exógenos que le llaman, los externos, ojalá y así sea y este año la pandemia vaya diezmando, como en efecto lo hemos visto, hablan de la variante Ómicron que podría ser el fin de la pandemia y ya quedarnos con una vacuna anual; otros hablan que hay una nueva variante que es aún más contagiosa que el Ómicron, pero menos brusca, que no lo es tampoco la Ómicron, solo en algunos casos. Pero ese acomodamiento de la Economía Mundial producto del control de la pandemia, así se diera este año, ¿cómo y de qué manera afectaría a Nicaragua, o cuáles serían los efectos más bien?
Palabras de Iván Acosta
Los temas vinculados a la pandemia que tuvo y sigue teniendo tanta influencia en los Temas Económicos, como decía, el 2020 es el año de mayor pérdida desde la Gran Recesión del 29, y todavía en 2021 persiste o persistió los efectos de países que no se han podido recuperar plenamente, que tienen bajo nivel de vacunación y además que eso ha afectado alguna Actividades importantes, globales.
¿Qué actividad se ve duramente golpeada? El Sector Turístico, vos has visto que los Cruceros y todo eso se ha tenido que reducir, y algunas formas de desempeño económico ha cambiado, de los Servicios de Restaurantes, te estoy hablando global, el servicio Delivery; todo ese Sistema ha ido transformando y eso afecta la Economía.
Además, en el último Trimestre del 2021, fue muy visible que a pesar que venía la Reactivación Global del 21 en la mayoría de los sectores industrializados, las grandes Economías, pero había un shock de ofertas, o sea, había escasez de producción, como la demanda aumentó tan rápido y la oferta no se cumplía en Industrias importantes como la Automotriz, o en los Chips, los Semiconductores. Al mismo tiempo, esas demandas estaban afectadas por la escasez de contenedores que es el chock del Transporte y la Logística. Había problema de entrega, todo eso ha tenido impacto en la Economía.
Se espera que en 2022 se vaya recuperando con más normalidad la Economía. ¿Cuáles son los elementos que te dice que debe mejorar eso? primero, en los Países, los más ricos han podido vacunar a mayor cantidad de gente, y están conscientes que si no se vacuna a todos, van a tener un impacto negativo. Entonces hay un esfuerzo de movilizar mayor vacuna a los que no hayan podido recibir, por ejemplo en Sectores Africanos, la África Subsahariananecesita un gran respaldo internacional. Entonces, a medida que eso avance, efectivamente la Economía va a volver a la normalidad pero eso toma algo de tiempo.
Nosotros, acá en Nicaragua por las decisiones correctas del Comandante Daniel Ortega y la Compañera Rosario, se pudo observar que hubo una gran movilización de recursos para asegurar la vacunación de nuestra Población. Se invirtieron casi 1.1% del PIB para vacunas; esos números son más grandes que muchas otras Actividades que se han conocido, porque se le dio alta prioridad, ya que la Salud del Pueblo es fundamental, es vital, es de alta prioridad porque la Vida no tiene precio.
Por otro lado, eso nos da condiciones básicas para poder incidir en la recuperación, y eso se observaba en 2021, y allá están los números encima del 80%, 82%, 83% total vacunados y totalmente vacunados encima del 60%, pero además, hay esfuerzos extraordinarios que hay pocos países que hayan invertido tantos Recursos como se ha usado casi siete millones de vacunas para la Niñez, para brindar ese Sistema.
Son pocos Países, porque normalmente estaban de 18 para arriba, después de 10 para arriba. Nosotros de dos años para arriba eso va avanzando, y eso crea condiciones realmente positivas para la población, y por lo menos en brindar la Salud que es lo prioritario.
Si se gana la batalla por la Salud Pública, se vence la pandemia, eso mejora las condiciones Sociales y Económicas del País; pero además eso sirve como Benchmarking para otros Países, porque si le va bien a Nicaragua seguramente los otros van a tomar esos ejemplos y le va a ir bien a Centroamérica, y si le va bien a Centroamérica, igual. Esa es una cosa que se transmite, porque que todo mundo está monitoreando a todo mundo; o sea, las buenas prácticas de un País en un tema de Salud se transmiten.
Ayer, creo que salió en el Periódico “Granma”, de que Cuba está desarrollando vacunar para evitar la transmisibilidad; es un paso hacia adelante. Entonces todos esos elementos de desarrollo científico, para enfrentar la pandemia van a tener impacto positivo en 2022.
Y sobre todo nuestro País, ha dado los pasos adecuados para invertir recursos importantes para la vacuna, pero también para fortalecer el Sistema de Salud Pública, no sé si has visto el despliegue del Ministerio de Salud por todos los Departamentos y Municipios para mejorar las condiciones para enfrentar esta pandemia, pero también cualquier otra pandemia. Tenemos que estar en mejores condiciones que en 2020 que ya eran buenas condiciones, en términos comparativos.
La imaginación siempre es difícil, pero uno no podría saber qué hubiera pasado en 2004, 2005, siempre sería una gran pregunta. El abandono, las bajas contrataciones de Personal Médico, Personal de Salud en General. Todo eso se ha ido transformando, y nos ha dado la razón a nuestro País de que la inversión en Salud Pública es estratégico para la gente para desde el punto de vista del tema de ahorro, gasto. Hay que invertir para evitar los grandes daños futuros, pero también le da el gran soporte Social y Económico al País. Entonces, ese es un elemento importante en 2022 que debe ir mejorando en términos globales.
Lo segundo es que efectivamente la Economía va a volver normal, no es
que sigue creciendo al 9.2, 9.5%, porque las grandes Economías van a reducir el alivio,
las contribuciones o la inyección de recursos, porque le está provocando inflación. Estados
Unidos, por ejemplo, plantea que están ante un ritmo inflacionario, ellos han
manejado una inflación del 2% y están encima del 7%, y esa inflación le refleja
el
año 84, es
igual al año 84 que fue uno de los peores momentos de ellos. Van a comenzar a mover la tasa de
interés, eso lo han anunciado, y eso va a obligar que las Economías se realineen con
funcionamiento más normal que ante la pandemia.
Para nosotros lo importante es que estamos en el crecimiento de la Producción y la Exportación. Es un tema relevante, que nuestra población ha podido prepararse y vacunarse, para estar preparado para trabajar igual que el 2021 y el 2022; o sea, estar en buenas condiciones físicas.
Lo tercero es que todavía los precios de los commodities van a estar favorables, un poco más bajos, pero favorables para la producción.
El cuarto elemento que yo puedo subrayar, es la gran Estabilidad Financiera y Económica que se ha construido en los temas Fiscales y Monetarios. Es atractivo, están volviendo a la inversión extranjera, más de 1,000 millones; las Remesa van fluyendo, y eso ayuda a darle liquidez a la Economía.
Por otro lado, la gran oportunidad de buscar, vender más, exportar más a Mercados nuevos, y especialmente al Mercado Chino. Eso es extraordinario. Esas son condiciones extraordinarias para nuestro País en este 2022.
Periodista Alberto Mora
Se mantiene la Estabilidad Económica, Monetaria, la Estabilidad en esos principales Indicadores, pero no se descuida también la Inversión Social.
Palabras de Iván Acosta
Nosotros tenemos como un tema fundamental aquí, decimos que hay que defender el Gasto Social encima del 55% que ha sido el límite más bajo desde el 2007; este año 2022, estamos encima del 56% acercándonos al 57%, pero esa es como la Línea Base. O sea, de cada peso, cada córdoba o cada dólar, como se quiera ver, 55 centavos mínimo, para la Inversión Social. Eso es relevante.
Lo segundo, es importante y es que la Inversión Pública del País va a ser todavía un componente muy fuerte en el desarrollo, estamos hablando de construir más Carreteras, invertir en más Agua y Saneamiento, seguir mejorando el Sistema de Electrificación del País que ya está en 99.1%, pero ahora es mejorar el Sistema para que haya más Estabilidad, mejore el servicio, y seguramente debemos mejorar la Matriz Tarifaria que eso es importante para la Sociedad.
Definitivamente los temas vinculados a Inversiones en Puertos, o sea, Infraestructuras Estratégicas en Puertos van a ser relevantes, las inversiones, las mejoras en la Capital, el Corredor de la Juan Pablo II, la circunvalación de Ticuantepe-Nejapa, importantes para mejorar la Capital, los Pasos de Integración Fronteriza.
Y, definitivamente, la Inversión Pública va a empujar la construcción de viviendas, porque tenemos 173 millones de un Programa suscrito a inicios 2020, es una de una operación de más de 80 millones, 42 millones para Viviendas para los sectores impactados por ETA e IOTA, otros casi 200 millones de dólares que van a venir para fortalecer la inversión de viviendas de 3 años.
Entonces, estamos encima de 400 millones de recursos para Viviendas. Eso genera muchos empleos directos e indirectos; entonces esos son temas que estamos apuntalando, pero además, no se está descuidando al Sector Productivo, creo que lo tenés apuntado por ahí.
Nosotros en el año 2020, 2021, superamos las 100,000 inseminaciones al Sector Bovino y eso se va a venir impulsando en mayores cantidades. ¿Cuál es el impacto inicial ahí? Contribuir al crecimiento del hato ganadero, subir los rendimientos, rendimientos del Sector Leche, Lácteo o Carne, mejorar las Exportaciones; ya viste que el queso fue un tema importante unas semanas, pero es el momento donde más se está produciendo leche, pero estás atacando mercado, consiguiendo mercados nuevos y tenés que abastecer el consumo local. Eso es extraordinario, es un buen indicador para que los Productores hagan transformación en su Sector.
Periodista Alberto Mora
Pero lo que no estuvo bien fue el precio. Estoy claro, si estas sacando la leche, tenés nuevos Mercados para venderla, pero también hay que hacer el esfuerzo para que no pase eso.
Palabras de Iván Acosta
Es que la producción le va a dar Estabilidad a los precios, el rendimiento, la productividad, la transformación productiva y va a permitir seguir exportando mucho queso, pero también estabilizar el precio nacional. Porque hay un Principio en Economía que dice que el precio doméstico siempre va a seguir el precio internacional, y eso va a dar un incentivo a elevar la producción. ¿Qué va a pasar? Que va a tener un Sector Agropecuario, en este caso en el Sector Ganadero de más de 150,000 Productores, casi un millón de personas alrededor de Familias, dinámico, un gran transformador en el País. Ese va a ser un tema que va a ser extraordinario, o sea, todos los Comerciantes van a vender más porque van a tener un Sector Ganadero pujante en la Economía.
Periodista Alberto Mora
Ese principio que el Precio Doméstico persigue al Precio Internacional no se aplica con el Azúcar aquí, pero es otro tema que no lo vamos a tocar hoy, porque ya sabés lo que ocurre aquí, subsidiado el precio del azúcar; es un tema muy largo pero no lo vamos a tocar hoy. Pero también habló el otro día de la producción camaronera y me parece que ahí también es un rubro que está presentando un desarrollo extraordinario.
Palabras de Iván Acosta
Estamos revisando los números de cierre y el Sector Pesquero da más de 300 millones de dólares entre todos sus componentes, e identificamos que la Camarinocultura generaba solo ellos, 163 millones de dólares, y en volumen participaban como en el 33%, 35%. Entonces vimos una gran oportunidad, si ellos generan tantos recursos, pero también puede incrementar su volumen, es cuando digo, hay mejor espacio para producir, elevar su productividad, su rendimiento, y ese sector podría alcanzar rápidamente en los próximos años a 500 millones de dólares.
Eso es muy bueno, si sos de El Viejo, del Corredor del Golfo, quiere decir que hay grandes oportunidades, inclusive hay Sectores del Caribe que podrían impulsar esa producción. Estoy hablando de oportunidades, de expandir, igual que la Ganadería, el Sector Pesquero, el Sector Porcino, estando de Socio Comercial del mayor consumidor de cerdo en el mundo, creo que se le abriría una gran oportunidad al Sector Porcino, que no exportaba, producía para el consumo doméstico, y puede triplicar, cuadruplicar esa producción, teniendo un Mercado tan gigantesco de 60 kilos en consumo per cápita, va a tener una gran oportunidad para producir. El Mercado chino es el mayor consumidor de Cerdo en el mundo.
Creo que nos da grandes oportunidades, de que todos los agentes económicos puedan mejorar, puedan tener mayores rendimientos, mayor productividad, mayor producción, mayor transferencia tecnológica y efectivamente, buscar mayores financiamientos para que siga siendo el gran dinamizador de la Economía.
Las condiciones son mejores, independientemente que algunos Indicadores internacionales vengan a la nueva normalidad o a la normalidad conocida.
Periodista Alberto Mora
Entonces los números son buenos, las perspectivas son buenas. En el caso del Turismo, creo que también podría experimentar un mayor salto, porque la gente se está moviendo en los puertos, los vuelos y eso también representa una oportunidad para este sector. Sí se han recuperado los restaurantes, comiderías… ahí falta en la ocupación hotelera, pero ahí va. Le agradezco mucho, gracias por haber venido Iván, por haber estado con nosotros.
