Entrevista a Amaru Ramírez, Director del IRTRAMMA con el Periodista Erving Vega
Entrevista a Amaru Ramírez
Director del IRTRAMMA
con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
30 de Septiembre del 2021
Periodista Erving Vega
Buenos días. Bienvenidos y bienvenidas, gracias por acompañarnos, es un gusto estar con ustedes a través de Estudio TN8, Edición para este 30 de Septiembre. Hoy en la entrevista central tenemos como invitado a Amaru Ramírez, Director del IRTRAMMA, Instituto Regulador del Transporte de la Alcaldía de Managua. Buenos días Amaru, bienvenido.
Palabras de Amaru Ramírez
Buenos días, Erving; gracias por la invitación.
Periodista Erving Vega
El tema es, por supuesto, el Servicio de Transporte Urbano Colectivo en la Capital, la Modernización del Sistema de Transporte Urbano Colectivo en la Capital. Ya toda Nicaragua está enterada, vio las imágenes y eso generó la expectativa precisamente de avanzar en la solución de algunas cosas, quizás recientes, en términos de la calidad del Transporte Urbano Colectivo, estamos hablando de la nueva flota de buses.
¿Qué implica esto? ¿Hacia dónde va enfocado? ¿Va a renovar o va a incrementar la cantidad de buses que circulan en la Ciudad Capital, y qué otras acciones además se están haciendo en función de mejorar y modernizar el transporte urbano colectivo en nuestra Capital?
Palabras de Amaru Ramírez
Implica trabajar más. Nosotros desde los Entes Regulares, el Instituto Regulador del
Transporte de Managua y el MTI que regula la parte intermunicipal, las de Managua hacia los Departamentos y viceversa, trabajamos diariamente para la regulación efectiva y eficiente del transporte en Nicaragua. En Managua, desde los años 80 el Gobierno Sandinista encabezado por el Comandante-Presidente Daniel y la Compañera Rosario, ha sido el único Gobierno que ha invertido en la renovación de flotas; en los 80 se invirtió en 700 autobuses Mercedes Benz de fabricación argentina, algunos andan todavía rodando, no sé si te acordás, son unos asientos anaranjados que habían antes.
Después en el 2009 se inició la renovación de la flota actual con autobuses rusos; hay 435 en este momento autobuses rusos que están rodando en el Transporte Urbano Colectivo de Managua.
Periodista Erving Vega
435, ¿de una flota total…?
Palabras de Amaru Ramírez
435 y 350 autobuses marca Dina de fabricación mexicana, que fue un Proyecto con el BCIE que son los autobuses más nuevos que andan ahorita. Ahorita tenemos 835 buses, compuestos por buses rusos y buses mexicanos. Esa es la flota de Managua en este momento.
Hace 2, 3 años, por instrucciones del Comandante Daniel se comenzó a trabajar para un proyecto de modernización del Transporte de Managua que implicaba dos grandes cosas: La primera es, la renovación de los autobuses que ya habían cumplido su vida útil. Para eso vamos a sacar de circulación aproximadamente 110 autobuses que ahorita andan circulando, con esta nueva flota y vamos a aumentar la flota en 140. Entonces aquí en Managua van a haber 250 nuevas unidades de buses rusos, que son los buses grandes.
Periodista Erving Vega
¿Ese es el uso de los buses que acaban de llegar?
Palabras de Amaru Ramírez
Ahorita llegaron 150 autobuses, estamos esperando el segundo lote de 100 autobuses que entran a finales de Octubre. Con esto completamos 250 autobuses para Managua que es lo que te decía, renovación y ampliación de flota. Y probablemente a finales de Noviembre entren ya los 300 autobuses, que son autobuses un poco más pequeños, son autobuses medianos, propicios para circular en las principales Cabeceras Departamentales del País, por una instrucción del Comandante Daniel y de la Compañera Rosario.
Periodista Erving Vega
¿Esto es ya Intermunicipal?
Palabras de Amaru Ramírez
No, eso es Transporte Urbano Colectivo de los Municipios; o sea, cuando uno habla de Transporte Urbano Colectivo uno lo entiende como Managua, pero por ejemplo en León hay 150 Unidades de Transporte Urbano Colectivo que funcionan solamente en el casco urbano del Municipio de León; entonces vamos a renovar con estos 300 buses que vienen aproximadamente el 84% de la flota de León. También hay otros Municipios que van a recibir estos autobuses.
Periodista Erving Vega
Entonces en Managua se renuevan 110 y se incorporan 140?
Palabras de Amaru Ramírez
Se incorporan 140, o sea, vamos ampliar el servicio, vamos a ampliar la flota. Y, como siempre, el transporte funciona en dos grandes horarios: En horas valle, que va más o menos desde las 9 de la mañana hasta las 4 de la tarde, y horas pico, que son 2 horas, uno entre las 5:30 de la mañana y las 8 de la mañana, y el de la tarde.
Entonces, en las horas valle funciona más o menos como en 60%, 70% la flota y en las horas pico vamos a meter toda la flota a trabajar, vamos a quedar trabajando, a partir de Diciembre más o menos, con 975 autobuses en Managua.
Periodista Erving Vega
Con 140 adicionales de los que se opera ahorita. ¿Y cómo se maneja, la flota total sale en las horas pico, o hay un porcentaje ahí que se queda?
Palabras de Amaru Ramírez
140 adicionales. El estándar internacional es que cuando vos tenés una flota de autobuses, de camiones, de taxis, se te queda más o menos el 5% que no va a trabajar por mantenimiento, por alguna colisión, etc. Pero generalmente, en horas valle trabaja como el 70% de la flota, que es como de las 9 de la mañana a las 3 de la tarde, y cuando ya se convierte en hora pico ya sea en la mañana o en la tarde, entra toda la flota, el máximo de buses que podás meter para la atención de los usuarios.
Periodista Erving Vega
¿Hay problema con las horas pico?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí hay problema, pero no es un problema de Managua, es un problema a Nivel Nacional y a Nivel Mundial. Definitivamente las ciudades van creciendo en todos lados del Mundo y las obras de vialidad y los servicios de transporte, cualquiera que sea su modalidad, no crece en el mismo ritmo que crece la población.
Entonces, de pronto vos ves que la aglomeración de hace un año no es la misma de este, o sea aumentó en un año, y tenés la misma cantidad de autobuses, entonces tenés que hacer un esfuerzo para que la flota que se te va quedando en mantenimiento, en reparación, o por alguna colisión, etc., no se te quede; o sea, tratar de sacar toda la flota a trabajar.
Periodista Erving Vega
Uno supondría, bueno, metiendo buses nuevos para sacar de circulación los que ya están con muchos problemas, y adicionando 140, con solo la renovación de la Unidad que está muy mala ya podría reducirse ese porcentaje que se te queda por mantenimiento, o por cualquier desperfecto.
Palabras de Amaru Ramírez
Acordate, el mayor peso de los usuarios que se transportan, que no tienen vehículo propio, lo lleva el Transporte Urbano Colectivo, pero también hay otros modos de movilizarse como en el Sector Selectivo. En Managua hay prácticamente 11,000 taxis que funcionan en 2 turnos; entonces eso también es un apoyo importante.
Sin embargo, nosotros trabajamos, te lo digo, todos los días, todo el engranaje del transporte, desde los Entes Reguladores hasta las personas que trabajan con un empleo indirecto que se genera en las Terminales, por mejorar el servicio de transporte. ¿Es difícil? Sí, es difícil.
Nosotros creemos, por ejemplo, que el corazón del transporte es el conductor. Nosotros incidimos. Nosotros por ejemplo, desde los dos Entes Reguladores hemos hecho este año, solamente, 47 capacitaciones, y hemos capacitado a más o menos 1,500 personas en lo que va de este año, en tres grandes temas: En la Ley 524, que es la Ley de Transporte Terrestre, que tiene que ver con toda la normativa del funcionamiento del transporte; la Ley 431, que tiene que ver con las Leyes de Transito, y un elemento muy importante que es el trato del conductor hacia el usuario. Entonces también tenemos esa parte, o sea, no solamente se trata de la renovación de la flota, tenemos otros aspectos en los que diariamente trabajamos, las inspecciones mecánicas por ejemplo.
Nosotros hemos hecho 8,335 inspecciones mecánicas en Managua y en los Departamentos. A veces no se ve el trabajo, pero ¿cuál es el acuerdo que tenemos con los transportistas? Uno, la Ley habla de 2 inspecciones mecánicas al año, esas las hacemos en el MTI o en IRTRAMMA.
Pero además, por eso ves que esta cantidad es grande, 8,000 inspecciones mecánicas, hacemos inspecciones aleatorias con los Inspectores de IRTRAMMA, con los Compañeros de la Policía Nacional, en las Terminales, antes que los buses salgan, antes que los usuarios se monten, porque es complicado hacerlo en la calle cuando el usuario ya va, o el bus está en operación; entonces también tenemos este tipo de trabajo.
Otra cosa muy importante… Hemos hecho 4,500 pruebas de alcoholemia en lo que va de este año, es un trabajo conjunto con los Compañeros de la Policía Nacional. El índice de conductores que han estado tomados es muy bajo, han sido 5 Compañeros que hemos agarrado con aliento alcohólico, inmediatamente los bajamos. Esto es ante de salir a operar el bus.
Periodista Erving Vega
A partir de estas inspecciones, ¿cuáles son los principales problemas que ustedes han detectado?
Palabras de Amaru Ramírez
El deterioro físico de la carrocería, porque vos ya no ves, como mirabas antes de la renovación de la flota, buses tirados porque se le partió el eje, porque la llanta está completamente destruida, o porque se le cayó una barra, etc.
Pero sí hemos tenido problemas con la carrocería, y también hemos puesto, digamos, “el dedo en la llaga”, con los Presidentes de Cooperativas que son nuestros aliados, porque la regulación del transporte no solamente le toca a los Entes Reguladores, sino a todos los actores del transporte, a los Entes Reguladores, a los dueños de Unidades que no son los mismos conductores, eso es algo que a veces no se percibe bien, los dueños de unidades no son los mismos conductores; entonces tenemos muchos actores, los Presidentes de Cooperativas, los dueños de unidades, los conductores, los ayudantes, los mecánicos. Entonces tratamos de hacer conciencia en estas mismas capacitaciones que es primordial que la carrocería y el estado técnico del motor del bus ande en óptimas condiciones.
Periodista Erving Vega
¿Se incorporarán entonces 110 para sacar lo que está más malo?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí. Eso es técnicamente una renovación, y los otros 140 para Managua es una ampliación de la flota. Pasamos de una flota de 835 a una flota de 975 autobuses. Y seguimos trabajando, porque probablemente, cuando lleguemos a 975 seguramente en las horas pico vas a ver también aglomeraciones en las paradas; entonces vamos a seguir trabajando para ver otras posibilidades de traer nuevos autobuses y ampliar la flota.
Periodista Erving Vega
¿Cuánto sería lo ideal en términos de flota, para que en las horas pico haya la suficiente cantidad de unidades y que la gente vaya, estamos claros que no van a ir todos sentados, pero por lo menos que no vayan algunos incluso colgando de la puerta?
Palabras de Amaru Ramírez
Tocaste un punto importante. En estos autobuses que vienen para Managua, por ejemplo, vienen autobuses de 42 plazas y 35 personas de pie; eso es algo que poco se habla, pero esa es la ficha técnica en cuanto a la capacidad.
Nosotros creemos que nos harían falta unos 100, unos 200 buses para lograr que en las horas pico esté satisfecha toda la demanda. No es que no haya gente en las paradas, porque eso es en todos lados del Mundo, en las horas pico hay problemas hasta de tráfico. Vos ves y el tráfico es terrible en todas partes del Mundo, pero creemos que unos 100 o unos 200 buses más nosotros logramos satisfacer la demanda.
Periodista Erving Vega
¿Hay una meta en ese sentido?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí, hay una meta. Seguimos trabajando. El Gobierno encabezado por nuestro Comandante Daniel y la Compañera Rosario nos ha instruido seguir trabajando para buscar nuevos financiamientos y traer nuevas unidades.
Periodista Erving Vega
Ahora, ¿compromisos de las Cooperativas, de los Dirigentes de las Cooperativas y los dueños de Unidades de sacar toda la flota en horas pico? Porque a veces hay gente que incluso dice: Bueno, ¿será que sacan toda la flota? ¿Será que hay una bandidencia ahí de los dueños de parte de los dueños de Cooperativas de sacar el máximo provecho a costa de llevar a la gente muy apiñada?
Palabras de Amaru Ramírez
El trabajo de los Entes Reguladores no es defender a los transportistas, es más bien crear alianzas con ellos para que el servicio sea de la mejor manera posible para el usuario.
Nosotros hacemos un aforo con los Inspectores de IRTRAMMA y con los Inspectores del MTI, de tal manera que estamos controlando a los transportistas diariamente en las horas valle y sobre todo en las horas pico en la mañana.
Por ejemplo, ahorita con las nuevas Urbanizaciones que está realizando la Alcaldía de Managua en toda la parte Este de la Ciudad, Managua crece y se amplía hacia el lado Este de la Ciudad. Con estas nuevas Urbanizaciones Bismarck Martínez hemos metido tres Rutas para que la gente que vive actualmente ahí, que son como 2,500 personas que se trasladan diariamente hacia el centro de Managua, hacia sus trabajos, puedan hacerlo sin ninguna dificultad.
Entonces, metemos los aforos, los aforos son que los Inspectores vayan y hagan el conteo de cuánto es la periodicidad con que salen los buses, que salgan en la hora correcta y que salgan correctamente las unidades. Eso lo hacemos junto con los Dirigentes de Transporte y los Entes Reguladores, para que haya una buena coordinación y que realmente se dé un buen servicio a la población.
Periodista Erving Vega
Frente a los desafíos que plantea hoy por hoy el Transporte Urbano Colectivo en Managua, ¿qué tanto avanzamos con lo que se está haciendo en términos de traer buses nuevos para renovar lo que está más viejito, incorporar en este momento 140 unidades, y todo el trabajo de acciones de supervisión, inspecciones?
Palabras de Amaru Ramírez
La renovación y ampliación es un componente muy importante, pero nosotros seguimos trabajando en la parte humana, porque las máquinas son máquinas, pero ¿quién conduce la máquina? El Ser Humano, el conductor. Entonces nosotros tratamos de incidir diariamente, desde los Entes Reguladores y los Dirigentes de Transporte, para que los conductores tengan un buen comportamiento, de acuerdo a la Ley 524 que es la Ley de Transporte, la Ley de Tránsito, y el buen trato que se le debe de dar al Ciudadano. Eso es fundamental para nosotros.
Periodista Erving Vega
¿Hay desde el Ente Regulador frustración, u optimismo, en términos de que se va avanzando en esta parte tan importante y tan compleja, porque estás hablando de cambio de patrones, de conductas, de actitudes?
Palabras de Amaru Ramírez
Creo que en toda la población de Nicaragua hay optimismo para mejorar siempre en el servicio de transporte; es decir, cuando vos traés unidades nuevas es una oportunidad para mostrar todo lo que nosotros decimos que estamos haciendo: Las capacitaciones, las pruebas de alcoholemia, la regulación… Todo eso sumado a que la gente, el usuario, que es la gente que no tiene posibilidades de tener un vehículo propio y que usa el Transporte Urbano Colectivo, todos estamos optimistas ante la renovación de la flota y ante el cambio de actitud que nosotros, la gente que estamos en el engranaje del transporte podamos aportar al Ciudadano.
Periodista Ervin Vega
Destacaste al inicio que sólo con el Gobierno del Presidente Daniel en sus distintas Etapas ha habido renovación de flota, y creo que eso es visible, no hay forma de rebatirlo porque no hay un solo dato que te lleve a plantar otra realidad distinta a esa.
Hay un esfuerzo y creo que lo reconoce la población, pero ¿sienten, desde el Gobierno, desde el Ente Regulador, que hay una corresponsabilidad a ese mismo nivel de compromiso que muestra el Gobierno de parte de los transportistas, los dueños de Cooperativas?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí, por supuesto. Vos me hacías una pregunta que si los transportistas sacaban a la hora pico todas las unidades; obviamente las van a sacar porque en la hora pico es donde hay más usuario y el usuario paga su pasaje, un pasaje, a propósito, que tiene 15 años de estabilidad, y este es un esfuerzo extraordinario del Gobierno que dirige el Comandante Daniel por mantener esta tarifa de 2.50.
Periodista Erving Vega
Y una decisión de mantenerla.
Palabras de Amaru Ramírez
Es una decisión estratégica para favorecer a la mayoría de las Familias nicaragüenses, porque la mayoría es la que anda en autobús. Nosotros movilizamos en Managua, en el Transporte Urbano Colectivo, 750,000 pasajeros diariamente.
¡750,000! Estás hablando de 273 millones 750,000 personas al año, que son favorecidas por un pasaje que si lo ves en términos de dólar, son 7 centavos de dólar, es el pasaje más barato de toda América. Eso hay que destacarlo. O sea, aparte de la renovación de la flota, aparte de los esfuerzos que nos ha instruido nuestro Comandante Daniel y la Compañera Rosario, para el buen trato al usuario, está el componente importante de la tarifa.
Periodista Erving Vega
Te destacaba esta parte, yo creo que todo el mundo reconoce esos esfuerzos porque son visibles, tangibles, se pueden ver. Yo como Periodista te lo digo y como Ciudadano, lo que más recojo de los usuarios cuando tenemos ese tipo de intercambio personal o a través de este Programa, la gente, el usuario resiente más la acción desde el transportista que muchas veces… y eso es lo que genera esta pregunta: ¿Hay un compromiso que se corresponda con ese nivel de compromiso que demuestra en sus acciones el Gobierno, por parte de los transportistas?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí, claro, hay un compromiso, y como te decía anteriormente, al Ente Regulador no le toca defender a los transportistas; pero desde las 47 capacitaciones de este año tenés prácticamente 1,500, 1,700 personas, vamos a llegar a las 2,500 en lo que termina el año, capacitadas, eso te dice que los transportistas están comprometidos. Y hablo de los transportistas, los conductores, porque insisto, el corazón de todo, el meollo de todo en el transporte es el conductor, y si nosotros logramos que el conductor interiorice el buen trato al usuario, que pasa desde los buenos días hasta respetar las señales de tránsito, no hacer lo que hacen los motorizados.
Yo les decía a los conductores de autobuses cuando hablo con ellos, ustedes tienen un gran “color”, lo voy a decir en nicaragüenses, tienen un gran “color” por la conducción temeraria que hay, que no nos vamos a meter a discutir si es justo o no el “color” que tienen, pero la verdad es que existe un rechazo de la población y de todos los ciudadanos a la conducción temeraria.
Pero platicando con la Comisionada General Vilma Reyes, Directora General de Tránsito, y estudiando las Estadísticas, vemos que realmente el Transporte Urbano Colectivo es el sector vehicular que tiene menos accidentes.
Las motos son realmente un problema serio a nivel de accidentalidad. Vos lo ves, vos estás en el semáforo y estás esperando que la luz se ponga en verde, y de pronto ves como 5 motos que se tiran la roja.
No estoy aquí, repito, para defender a los conductores del Transporte Urbano Colectivo, pero hay un estigma con ellos que nosotros trabajamos diariamente, los Entes Reguladores y ellos, en las capacitaciones para mejorar. Tenemos que mejorar la conducción temeraria, tenemos que mejorar el trato, tenemos que mejorar la vestimenta; que los que vayan conduciendo no vayan hablando por el celular, que si tienen música que no sea desagradable para los usuarios, con un volumen aceptable, que se detengan en las paradas que se tenga que parar, que no se tiren la roja. Las capacitaciones son un punto muy importante en el trabajo diario que nosotros hacemos.
Periodista Erving Vega
¿Esto se hace de manera permanente?
Palabras de Amaru Ramírez
Permanente. En Managua y a Nivel Nacional lo hacemos los Entes Reguladores, ya sea en Managua con el de IRTRAMMA, en los Departamentos con las 18 Delegaciones de la Dirección General de Transporte Terrestre del MTI, junto con los Compañeros de la Policía Nacional. Es un trabajo conjunto.
Periodista Erving Vega
¿Estas 140 unidades que se adicionarían, que se sumarían a la flota, además de la renovación de las viejitas, son nuevas concesiones o son habilitar concesiones que no se están operando ahorita por falta de unidades?
Palabras de Amaru Ramírez
Vamos a habilitar nuevas concesiones, son 140 nuevas concesiones que realmente son concesiones a las Cooperativas. En Managua hay 35 rutas.
Ayer nuestro Hermano Fidel Moreno hablaba en una Entrevista sobre el Proyecto de la Juan Pablo. La Pista Juan Pablo no solamente va a cambiar Managua desde el punto de vista de vialidad, o estética, que va a cruzar ese tramo de 10 kilómetros entre la Carretera Norte y el 7 Sur; sino que nosotros venimos trabajando en la Modernización…
La Modernización no es solo traer buses. Si vos te montás en la 262, por ejemplo, que parte de Las Jagüitas y viene hasta aquí abajo por Montoya, te vas a dar cuenta que te vas a tirar 2 horas y media en todo ese trayecto, en la vuelta.
Entonces, son 35 Rutas que tenemos en Managua desde hace 45 años, que se han venido extendiendo o parchando como en el caso que hicimos ahorita, metimos Rutas en el Proyecto Habitacional Bismarck Martínez, pero son rutas que tienen 40 años, en general, que se han vuelto poco eficientes por la rapidez con que crece la población y los sectores habitacionales en Managua.
Desde hace un año, dos años, estamos trabajando con una Consultaría mexicana para reconvertir y modernizar las Rutas de Managua, para que cuando el usuario vaya de su origen a su destino, sea, uno, cómodo, y dos, eficiente, por el lado del usuario; y por el lado del transportista, que no dé tantas vueltas, y eso va a conllevar a menos gasto de combustible, menos gasto de lubricantes, menos llantas, menos fricciones, etc.
Entonces, la construcción de la Pista Juan Pablo también va a transformar el Transporte Urbano Colectivo de Managua; en la misma Pista, porque va a haber un carril dedicado para el transporte colectivo, pero además estamos aprovechando para reorganizar la mayoría de las Rutas que operan en Managua.
Periodista Erving Vega
¿Esta reorganización va paralela a la construcción de la Pista Juan Pablo II?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí, estamos trabajando ya, tenemos un Estudio por el IRTRAMMA y una Consultoría mexicana; ahorita hay otro, estamos actualizándolo desde la Dirección General de Proyectos de la Alcaldía de Managua. Pero acordate, primero es la vialidad y una vez que entre la vialidad debemos estar listos nosotros para reorganizar las rutas, para entrar ya en operación la reorganización de las Rutas de Managua.
Periodista Erving Vega
¿Podría ser un par de años más?
Palabras de Amaru Ramírez
Probablemente sí; 2 años y medio, quizás.
Periodista Erving Vega
¿Para mientras, la renovación de unidades viejas e incorporación de nuevas rutas para ampliar la flota?
Palabras de Amaru Ramírez
Sí, es la sustitución en 110, ahorita; la ampliación en 140, y el compromiso de los Entes Reguladores y los Transportistas de dar un mejor servicio todos los días.
Periodista Erving Vega
¿La pelota dónde está?
Palabras de Amaru Ramírez
La pelota está en todos lados: En los Entes Reguladores, en los Transportistas, en los Conductores, en el Ciudadano que tiene cuidar también las Unidades. Por eso te digo, la pelota está en todos lados, es responsabilidad de todos tener un buen servicio de Transporte Urbano Colectivo.
Periodista Erving Vega
Amaru, muchísimas gracias por habernos acompañado.
Palaras de Amaru Ramírez
Gracias a vos, Erving.
