Entrevista a Gabriela Palacios Directora del INVUR en la Revista en Vivo, Canal 4
Entrevista a Compañera Gabriela Palacios
Directora del INVUR
con el Periodista Alberto Mora
Revista en Vivo, Canal 4
5 de Febrero del 2024
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida a nuestra invitada de esta mañana, la Compañera Gabriela Palacios, Directora del INVUR. Gracias por estar con nosotros.
Palabras de Gabriela Palacios
Muchas gracias, Compañer@s Alberto y Arlen, para mí es gratificante poder estar aquí y compartir con las Familias nicaragüenses los esfuerzos que en materia de vivienda ha venido realizando nuestro Buen Gobierno.
Periodista Alberto Mora
Podría hacer un resumen de lo que se ha venido trabajando. ¿De qué manera se establecen las diferencias con lo que se había hecho?
Palabras de Gabriela Palacios
Del 2007 a la fecha nuestro Gobierno ha impulsado de manera sistemática el empuje y la construcción de más 135,000 viviendas, algo que era muy contrario a los Gobierno Neoliberales que nos dejaron prácticamente sin políticas habitacionales.
En el 2009 se crea la Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Viviendas y el Desarrollo de Viviendas de Interés Social, esto como voluntad clara, de que la vivienda para nuestro Buen Gobierno es prioridad.
Esta política determina diferentes incentivos de ley que han logrado a lo largo de estos años, que las Familias nicaragüenses puedan tener el Derecho pero también el acceso a una Vivienda Digna.
Periodista Arlen Hernández
Ha quedado un poco en el olvido por ejemplo, esas Familias hacinadas donde estaban los abuelos, y 3 hijos con su Familia. ¿Por qué debe tener una vivienda esa familia a través del INVUR que es órgano rector de la Vivienda Urbana y Rural?
Palabras de Gabriela Palacios
El hecho que tengan acceso a una vivienda cambia drásticamente el sentido de vida, realmente la Familia se convierten en el patrimonio de ese Bien, de resguardo y seguridad para las Familias. Pero sobre todo la Familia tiene como objetivo fundamental el combate de la lucha contra la Pobreza que es parte de nuestro eje fundamental de nuestro Plan Nacional de Desarrollo Humano.
La vivienda, aparte de aportar este desarrollo a las Familias, también tiene un dinamismo en el sector Económico porque genera empleos, desarrolla la economía como tal. Hay un impacto significativo en el sector Construcción y en el sector Privado también de la misma manera, porque mueven conjuntamente los Créditos Hipotecarios a través de la Banca; es decir se crean diferentes mecanismos para el acceso a una vivienda.
Periodista Alberto Mora
Entendemos que hay distintas formas de llegar a las familias, y también diversidad en lo que se conoce como los Bonos. Pero hay un Programa que va dirigido a sectores con menores recursos donde el subsidio es total y la familia reciben una vivienda y no media ahí ni un centavo de por medio.
Palabras de Gabriela Palacios
Así es. Actualmente tenemos un fondo con financiamiento de recursos externos, con el BCIE, esto nos permite demostrar que Nicaragua tiene palabra, que nuestro Gobierno hace una correcta ejecución de los recursos externos y se ve ejecutado y realizado en este Programa Especial con el BCIE.
Tenemos ese financiamiento de recursos externos por 171 millones de dólares, con dos componentes emblemáticos, el componente de Extrema Pobreza y el componente de Bonos y Créditos. Particularmente en el tema de las Viviendas de Extrema Pobreza que son viviendas totalmente subsidiadas. Son viviendas que están dirigidas a los sectores más vulnerables.
Actualmente estamos desarrollando este tipo de vivienda en complementariedad y articulación con las Alcaldías y está destinado a 8 Departamentos: Chontales, Boaco, Río San Juan, la Costa Caribe Sur, Matagalpa, Jinotega, y también tenemos Madriz y Nueva Segovia. En este sentido, nos hemos posicionado alrededor de más de 50 Municipios, en donde solo en el año 2023 logramos construir más de 3,300 viviendas.
Estas viviendas las familias la han recibido con mucha alegría, les ha cambiado drásticamente la Vida, porque son viviendas prefabricadas que tienen 42 metros cuadrado; son viviendas con su estructura de techo, 2 baños, sala-comedor, un modelo húmedo que es un sistema hidrosanitario y el sistema eléctrico; es decir que se acondicionan de manera que las Familias puedan habitar las viviendas.
También tenemos el apoyo de las Alcaldías que trabajan de manera sistemática con nosotros, y en conjunto vamos identificando a las Familias, porque cada Familia pasa el proceso de calificación que son 4 tipos, y nosotros dictaminamos la elegibilidad de las familias, ya sea por lo legal, lo técnico, lo ambiental y lo social.
Hacemos un trabajo, de poco a poco, hasta lograr llevar a las familias ese beneficio que significativamente cambia totalmente la vida de las Familias, y ellas están sumamente agradecidas.
Periodista Arlen Hernández
¿Dentro de esta Política de Estado qué significado tiene la articulación que tiene el INVUR de estar acompañado de otras Instituciones, como las Alcaldías?
Palabras de Gabriela Palacios
Eso nos permite llegar a más familias, permite que las Alcaldías que son las que están en el territorio, en las zonas nos permita darnos cuenta de las necesidades y la demanda que podemos estar avizorando, lo que pueda suceder en los próximos años y esa demanda nos permitirá establecer nuevas Políticas Públicas para seguir impactando en los Municipios más vulnerables, en los Municipios donde hay más necesidades.
Periodista Alberto Mora
Quisiera compartir lo que nos dicen algunos Protagonistas de estas viviendas, regresando al Programa de las Familias más vulnerables. Lo que dicen los Protagonistas cuando reciben su vivienda.
Palabras de Protagonista varón
Estamos alegres con toda la familia porque ya no pasamos la dificultad que pasábamos antes; ahora vamos a vivir diferente, sin miedo al invierno o a un huracán. Hay que seguir siempre Adelante, siempre seguir Adelante, no para atrás; no rendirse, siempre seguir apoyando al Gobierno.
Palabras de Protagonista mujer
Me sentí alegre cuando dijeron de ese Proyecto y nosotros dijimos de la casa que estaba mala, y gracias a Dios salí beneficiada. Me siento alegre, feliz porque ya no me voy a mojar, tengo una casita nueva. Le doy gracias a Dios y a nuestro Presidente porque ya tenemos la casita buena, y muy agradecidas con todos.
Palabras de Protagonista Mujer
Me siento un poco más tranquila porque mi casa estaba deteriorada, mi casita era de tabla, y cuando los inviernos son fuertes se mete el agua en las casas que están en lugares más bajos. Ahora, gracias al Señor ya no se me va a meter el agua.
Periodista Alberto Mora
Eso es parte del Programa que usted decía.
Palabras de Gabriela Palacios
Es un Programa para Familias Vulnerables en condición de Extrema Pobreza. Ellos no tienen que aportar absolutamente nada, la vivienda es totalmente subsidiada.
También estamos trabajando con el apoyo de las Alcaldías, la vivienda tiene un costo de aproximadamente 8,000, 8,300 dólares. Es un componente que a nosotros nos ha maravillado porque realmente hemos cumplido la voluntad política de nuestro Buen Gobierno, llevando a que estas familias puedan desarrollarse y salir de ese ámbito de pobreza en que se encontraban.
Periodista Arlen Hernández
Compañera, cuéntenos sobre la prima ya que esto es importante para adquirir una vivienda.
Palabras de Gabriela Palacios
Quisiera informarles sobre los diferentes incentivos de Ley. Nosotros en complementariedad con las Alcaldías y a través de los recursos de Rentas del Tesoro, canalizamos y trabajamos de la mano con las Alcaldías para asignar 1,500 dólares a las Familias que van a rehabilitar su vivienda; 2,500 dólares a familias que las van a construir. Para el Sector Privado, en donde se ejecutan los Proyectos de Urbanización e inclusive nuestros Programa Emblemático Bismarck Martínez a través de la Alcaldía de Managua, nosotros canalizamos Subsidios, que en este caso en un bono aplicable a la prima entre 2,000 y 3,500 dólares.
También tenemos el nuevo subsidio que vamos a otorgar de 5,000 dólares que es para las viviendas de los Apartamentos Nuevas Victorias, y el Subsidio de 8,000 dólares que es la vivienda totalmente subsidiada para familias en condición de Extrema Pobreza.
En el caso de los bonos a la prima el cual otorgamos de 2,000 hasta 3,500 dólares este va en complemento con un crédito hipotecario. Esto es parte del Componente 2, de los recursos que están siendo financiados a través del BCIE.
Es decir que no solo estamos otorgando un Subsidio que se convierte en un Bono que es para la prima, sino que también estamos otorgando un Crédito Hipotecario a través de un Fideicomiso que es parte del crédito del BCIE, que nos ha permitido ampliar el abanico de oportunidades a las Familias.
Porque si bien es cierto las familias pueden acceder a un Crédito Hipotecario a través de la Banca Nacional, pero quienes no puedan acceder por diversas causas, también pueden entrar a este proceso en el Fideicomiso.
Nosotros contamos con los recursos, contamos con la disponibilidad para que las Familias puedan acceder a este Bono, y también contamos con la cantidad de viviendas necesarias a través de los diferentes sectores para que las familias puedan acceder, siempre y cuando los Proyectos estén certificados por el INVUR.
Periodista Alberto Mora
¿De cuánto tiempo estamos hablando del Proyecto con el BCIE?
Palabras de Gabriela Palacios
Es de 5 años y actualmente hemos ejecutado el 40% de este Programa. Son 171 millones y hemos ejecutado 68.8 millones de dólares. Esto es significativo porque ya estamos a las puertas de alcanzar el 50%, lo que nos pone en una buena posición ante el Banco, en el sentido de que estamos demostrando que nuestro Buen Gobierno está haciendo uso correcto efectivo y eficiente de los recursos externos.
Periodista Arlen Hernández
¿Cuáles son las proyecciones para este año?
Palabras de Gabriela Palacios
Quisiera hacer énfasis del año 2023, nosotros teníamos una meta constructiva de impulsar 7,477 viviendas y cerramos el año con 7,952 viviendas; eso nos permitió alcanzar el 106% de la meta estratégica que teníamos.
Para nosotros es gratificante el hecho de poder trabajar para el Pueblo de Nicaragua, y saber que estamos cumpliendo con esa voluntad política. Eso nos ha permitido a reorientar las metas de este año 2024 y tenemos una meta similar a la de 2023 que anda por el orden de las 7,674 viviendas, eso está soportado y cimentado bajo el presupuesto que tenemos actualmente.
El año pasado nosotros ejecutamos un presupuesto de más de 1,860 millones de córdobas, y este año tenemos una asignación presupuestaria de más de 1,500 millones de córdobas. Esto nos permite, tener esa fuerza y ese empuje, a partir de la disponibilidad presupuestaria, y por eso pretendemos que vamos a ejecutar estas 7,674 viviendas, pero también con la participación de los diferentes actores. Esta meta, estamos muy seguros y conscientes de que va a ser mayor.
Periodista Alberto Mora
El caso del emblemático Programa Bismarck Martínez, hemos visto no solamente en Managua porque en Managua se ha avanzado de una manera extraordinaria; hemos visto soluciones habitacionales que van de paquetes de 100, 150 viviendas. ¿En ese sentido, todos tienen un subsidio?
Palabras de Gabriela Palacios
Lo que son viviendas de Bismarck Martínez sí, todas las viviendas de Bismarck Martínez que estén certificadas a través del INVUR gozan de los incentivos. Específicamente tenemos los Proyectos que actualmente ejecuta la Alcaldía de Managua, como Flor de Pino, Villa Jerusalén, Camino, Camino del Río, Mirador Xolotlán que actualmente está trabajando a paso firme. Todos estos Proyectos gozan de los incentivos de Ley.
Periodista Arlen Hernández
Compañera algo importante, tenga la vivienda, pero también los servicios que es muy fundamental para la Familia.
Palabras de Gabriela Palacios
Sí, desde que nosotros certificamos un Proyecto de Vivienda de Interés Social, tiene que estar dotado de todo su equipamiento y de todos sus servicios básicos para que la vivienda sea habitable.
Por eso, cada vez que se certifica un Proyecto previamente pasa por todas las Instituciones que tiene que ver con el sector institucional como las Alcaldías, MARENA, ANA, ENACAL, DISNORTE-DISSUR, ENATREL, etc., todos tienen sus componentes específicos y todos tienen que tener aprobado todo su tema de tramitología.
Una vez que cumplen con todo el proceso, llegan al INVUR, nosotros avalamos que el Proyecto cuente con las debidas Certificaciones, con los debidos permisos Constructivos, con los Permisos de Avales Ambientales.
Revisamos también los Diseños, presupuesto y estructuralmente que las viviendas cuenten con el debido soporte para que una vez que se ejecuten puedan disponerlas las Familias y cuenten con todos sus servicios.
Periodista Alberto Mora
También continúan con la realización de las Ferias, es decir, el sector Privado también que se dedica a urbanizar allá, también metas específicas para cada año. También el INVUR se involucra en la perspectiva de la Familia y no del Urbanizador sino contribuir a que la Familia tenga acceso a la vivienda.
Palabras de Gabriela Palacios
Es correcto. Las Ferias nos han dejado experiencias muy satisfactorias, en las Ferias hemos convocado a los diferentes sectores. Cuando realizamos la Ferias no solo estamos exponiendo las Viviendas Habitacionales de Interés Social, también invitamos a los diferentes Sectores y Urbanizadores que ofertan viviendas para otros segmentos poblacionales.
También invitamos a la banca comercial e invitamos a los proveedores de materiales; entonces es un mix completo de oportunidades para el que quiera comprar una vivienda para un segmento mucho más alto tenga a la vista cuáles son esos Proyectos que se están impulsando y desarrollando en el territorio.
Periodista Arlen Hernández
En esa empresa urbanística en el caso por ejemplo de los trabajadores, ¿cuál es la oferta que más tiene demanda durante estas ferias, estas promociones que se realizan permanentemente?
Palabras de Gabriela Palacios
La Vivienda de Interés Social es la que tiene mucho más demanda, nuestra política de vivienda nos permite ejecutar Proyectos de hasta 30,000 dólares, eso se vuelve un precio estable y asequible gracias al incentivo de exoneración del IVA a los materiales.
También esto les permite a los diferentes trabajadores y diferentes asalariados que puedan acceder a una vivienda de hasta 30,000 dólares con un bono y con un crédito que lo otorgamos a través del Fideicomiso.
Pero también hay viviendas de hasta 40,000 dólares que gozan también de la exoneración del IVA de los materiales, lo cual permite una estabilidad en el precio, pero también por la ley que tenemos actualmente se otorga un subsidio a la tasa de interés. Es decir, hay una disminución porcentual, de la tasa de 2.5 hasta 3.5% sobre el crédito por el orden de 10 años y eso significa que por 10 años la familia va a tener la misma cuota que pagar.
Y si hay Familias que desean pagar de manera anticipada, es mucho mejor porque no hay penalidad y pueden aprovechar estos 10 años y mantener la misma tasa. Entonces ese es otro incentivo al cual las Familias tienen acceso.
Periodista Alberto Mora
Además de lo que usted mencionaba, ¿en los planes para este año, de cuánta es específicamente la meta de viviendas con el BCIE?
Palabras de Gabriela Palacios
Con el BCIE tenemos una meta de más de 3,500 viviendas, que están divididas para las Viviendas de Extrema Pobreza, así como las viviendas que otorgamos a través de los Bonos. Es decir, vamos a seguir trabajando con las Alcaldías y vamos a seguir trabajando con el Sector Privado.
Periodista Alberto Mora
Allí se involucra la parte organizativa para seleccionar a las Familias que están en situación crítica.
Palabras de Gabriela Palacios
Sí, eso lo hacemos de manera regular con las Alcaldías; en el caso de las Urbanizadoras la Familia hace todos los trámites con el Urbanizador de su preferencia. Luego, el Urbanizador somete la aprobación del Bono y el Crédito a través del INVUR, donde tenemos un Comité de Crédito que evalúa a la Familia, verificamos la disponibilidad de crédito, si la familia puede pagar, y aprobamos el Bono y el Crédito. Pero todo lo tiene que hacer la Familia, a través de las Urbanizadoras y las Alcaldías.
Periodista Alberto Mora
¿El Crédito Bancario y el crédito en sí?
Palabras de Gabriela Palacios
El Crédito Bancario también para las Familias que quieren acceder a través del Fideicomiso; de igual manera las Urbanizadoras lo canalizan a través del INVUR, y si la Familia quiere acceder a un Crédito Hipotecario a través de la Banca Comercial también lo puede hacer a través de la Banca Comercial y el Urbanizador solo tramita el Bono.
Periodista Alberto Mora
¿El INVUR recibe personas?
Palabras de Gabriela Palacios
Sí, nosotros tenemos una ventanilla por ley, en donde las Familias pueden llegar a hacer cualquier tipo de consulta, y en esta misma ventanilla se someten todas las solicitudes de Viviendas de Interés Social, que en este caso es la certificación del Proyecto como tal.
Periodista Arlen Hernández
¿Cuánto tiempo puede durar el hecho de que una Familia que llegó por ejemplo, hoy lunes, verifica cuál Urbanizadora le es más factible. ¿En cuánto tiempo se le da respuesta?
Palabras de Gabriele Palacios
La Familia tiene que ir a la Urbanizadora de su preferencia, ahí hacen una visita, toma un par de días que el Urbanizador pueda evaluar todos los documentos y requisitos que tiene que cumplir y que básicamente son: Ser ciudadano nicaragüense, presentar su negativa de bienes y presentar el soporte de sus ingresos.
Una vez que ha hecho la selección la Familia, y han tramitado con la Urbanizadora, en el INVUR no debemos excedernos más de 15 días en la aprobación del Bono y la aprobación del Crédito. Una vez aprobado el Crédito la Familia se entiende con el Banco que tenemos este Crédito Hipotecario y después de ahí se entrega la vivienda, pero ya en este sentido le toca a la Urbanizadora entregarla.
Periodista Alberto Mora
Le agradecemos, gracias por habernos acompañado.
Palabras de Gabriela Palacios
Muchísimas gracias a ustedes.
