Entrevista| Procuradora General de la República con el Periodista Alberto Mora
Entrevista a la Doctora Wendy Morales
Procuradora General de la República
con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
2 de Febrero del 2022
Periodista Alberto Mora
Buenos días amigos, gracias por estar con nosotros esta mañana de 2 de Febrero del año 2022. Le damos la bienvenida a la Procuradora General de la República, la Doctora Wendy Morales. Gracias por estar con nosotros esta mañana.
Antes de ir a algunos aspectos que tienen que ver con las inquietudes de la gente a propósito del acceso a la Titulación o la forma de gestionarlo, o situaciones que se presentan de repente, queríamos empezar preguntándole: ¿Cuánto se ha logrado en la Titulación hasta ahora, desde el año 2007? ¿Cuál es el dato que ustedes tienen, ¿y cuál es la meta para este año 2022? Bienvenida.
Palabras de Wendy Morales
Muchas gracias, sí hemos hablado en otras ocasiones y es importante siempre referirlo, sobre los logros que se han ejecutado durante este Gobierno. Porque es preciso que la población esté consciente y que conozca los esfuerzos que se han hecho, y la necesidad que ha habido de darle respuesta, a lo que refería usted antes de la pausa, de que no había esa Restitución, porque las Alcaldías no accedían a algunos espacios, algunas áreas porque no estaban legalizadas.
Desde el 2007 nuestra prioridad ha sido regularizar primero la propiedad que es lo más importante, y de ello se deriva la Titulación. Regularizar implica no nada más estos Protagonistas de Titulación sino al conglomerado de la población en general que obviamente necesita tener la garantía de su propiedad, la garantía de ser propiedad privada o la garantía de al no ser propiedad privada tener un Título de Propiedad que preste toda la Seguridad Jurídica y las garantías a esas Familias.
En base a esa necesidad, se han legalizado desde el 2007 a la fecha, a razón de cada período de este Buen Gobierno aproximadamente 552,000 Títulos de Propiedad, más de medio millón.
Yo siempre hago la comparación porque es bueno saber que esta cantidad es en base a este principio de cumplirle a la población, pero en base a que se ha elevado esta cifra en comparación con los Gobiernos anteriores. Yo siempre lo menciono, porque es bueno recordarlo sobre el esfuerzo que se ha hecho, lo que implica todo este levantamiento, toda esta escrituración. Por ejemplo, en Gobiernos anteriores la cantidad era muy mínima, a inicio de los 90 fue aproximadamente 116,000 y luego vino a la baja, y ya no digamos a inicios del 2000 que fue prácticamente nula, aproximadamente unos 16,000 Títulos de Propiedad.
Si no hubiese habido una restitución clara y firme, y una disposición y una Política de Gobierno en 2007, probablemente esta cantidad de Títulos no se hubiese hecho efectiva, y seguiríamos teniendo las dificultades en materia de regularización. Estamos hablando de más de medio millón de Títulos en comparación con los que ya no se estaban entregando al 2006; entonces tendríamos una buena cantidad de inseguridad en este País, en materia de Propiedad.
Periodista Alberto Mora
Eso le causaba muchos trastornos a la vida cotidiana de la gente en materia de propiedad, inseguridad, no acceso al crédito, y vivir con la expectativa de que te podían sacar, a pesar que había algunas decisiones que se tomaban, que el Frente ahí las promovía, del no desalojo. Pero de alguna manera siempre había una inseguridad latente en la vida de las Familias en relación donde habitaban.
Palabras de Wendy Morales
Había una inseguridad presente, latente e inminente al 2006. Un poco antes del 2006 las Personas acudían a la Procuraduría incluso a pedir el apoyo, no se les brindaba en ese entonces. Luego se hizo mediante esta Política un cambio de la actuación judicial en cuanto a los distintos procesos que habían para desalojar a estas Familias, muchas de ellas ya con orden de desalojo, pero eso se acabó.
Desde el 2007 a la fecha no ha habido ninguna actuación de desalojo para Familias, y ese compromiso que hemos tenido y esa confianza de la población, de que más bien en vez de tener esa sensación, esa incertidumbre, vino a cambiarle a una seguridad de parte de ellos hacia este Gobierno, y por eso se nos ha incrementado también la cantidad de Títulos, porque obviamente al haber confianza existe una cercanía de parte de la población hacia nosotros, de saber que una vez que acudan a nosotros vamos a responderles de acuerdo a lo que se encuentre en cada caso porque cada caso tiene su particularidad; vamos a responderle debidamente.
Periodista Alberto Mora
¿Estos 552,000 incluye lo trabajado en la Costa Caribe?
Palabras de Wendy Morales
No; eso es aparte, porque estamos hablando de regularización en la Zona del Pacífico, en la Zona del Caribe tiene su carácter muy especial y ya es una cantidad distinta, por ejemplo, 25 Territorios titulados, que pareciera poco, pero estamos hablando de áreas extensas y que contempla aproximadamente unas 315 Comunidades, 48,000 Familias y buena parte del Territorio Nacional, como por ejemplo, el 20% del Territorio de la Costa Caribe.
Periodista Alberto Mora
Correcto. Hay situaciones o más bien incógnitas que la gente tiene a propósito de la Titulación. ¿Cómo la gente puede lograr, participar o ser parte de este Programa de Titulación? ¿Cuáles son los Requisitos? ¿Qué debe hacer? ¿A quién buscan? ¿Si van a ir directamente a la Procuraduría? ¿Buscar a alguien en el barrio? ¿Hay algunas Delegaciones, cómo funciona esto?
Palabras de Wendy Morales
Siempre tenemos este tipo de Consultas de parte de la población, incluso no solo en nuestras Delegaciones sino también aquí en el Nivel Central. Muchos acuden a nosotros sin saber, pero precisamente por esa confianza llegan y nos consultan, ¿cuáles son los Requisitos que necesito para poder acceder a un Título de Propiedad?
Básicamente, las personas pueden acudir a nuestras Delegaciones, pero también tienen que hacer un paréntesis, pueden acudir a las Delegaciones del Catastro, a nivel nacional, porque cuando las Brigadas andan realizando los Levantamientos Topográficos para fines de instalación del Catastro, lógicamente la primera persona que tienen a la vista es el Técnico del Catastro; entonces pueden acudir al Catastro, nosotros tenemos buena coordinación con ellos, y también pueden acudir a todas las Delegaciones de la Procuraduría General de la República a Nivel Nacional.
¿Cuáles son los Requisitos? Es una solicitud formal, escrita hacia la Procuraduría General de la República, donde manifieste la necesidad de obtener un Título de Propiedad, donde acredite con sus Generales, donde refleje algunos Documentos básicos como por ejemplo, fotografías de la propiedad que nos permita a nosotros hacer un pre-diagnóstico al momento de recibir la Solicitud, y que demuestre que la persona se encuentre en posesión de ese inmueble.
También podría ser, que adjunte algún recibo de un Servicio Básico y algunos datos respecto a su Núcleo Familiar, respecto al tiempo que ha tenido en posesión la propiedad; algún Documento de cómo adquirió la propiedad. Porque recordemos que muchas transacciones realizadas entre particulares cuando la propiedad no está regularizada básicamente corresponden a Sesiones de Derecho; es decir, yo tengo esta propiedad, te vendo este lote, te vendo esta parcela y muchas veces lo hacen de forma verbal, otras veces de forma escrita, y son las ya conocidas Sesiones de Derecho.
Entonces ese documento no es inscribible pero nos sirve para seguir una ruta, un tracto sucesivo de cómo la propiedad ha venido siguiendo su ruta, y nosotros poder terminar de hacer los Diagnósticos Registrales y Catastrales.
Periodista Alberto Mora
¿Esta persona independientemente que pase el Catastro o no, puede hacer este trámite?
Palabras de Wendy Morales
Sí, yo lo digo porque a veces las personas no saben dónde acudir y a la primera persona que tienen en las Zonas Rurales es al Técnico del Catastro que trabaja con nosotros también, que anda realizando levantamiento para fines del Catastro, y perfectamente también pueden acudir a ellos. Obviamente nosotros canalizamos…
Periodista Alberto Mora
¿Esto es para el que nunca ha tocado las Procuradurías, que nunca se ha acercado?
Palabras de Wendy Morales
Sí, y que probablemente esté en una zona poco accesible, y que ahí andan las Brigadas.
Periodista Alberto Mora
¿Quién determina que está en posesión, cuántos años, cómo debe aprobarlo? ¿A través de constancias de vecinos, del CLS? ¿Cómo funciona?
Palabras de Wendy Morales
Normalmente las personas dicen equis cantidad de años que están en posesión, y nosotros hacemos verificaciones de Entrevistas con los vecinos, vemos un poco la estructura de la vivienda; es evidente cuando alguien tiene arraigo en la propiedad o cuando no lo tiene. Entonces hacemos todas esas verificaciones y se determina mediante un Análisis Técnico y hasta Social si la persona ha tenido cierta cantidad de años, la cantidad que dice, o no ha tenido la cantidad de años que dice, por ejemplo.
Periodista Alberto Mora
Hay también aquí un tema de Beneficio hacia las Mujeres también, creo que en un momento dado, o cuando existen tramites de legalización que ya ha tomado su curso y que está a favor de dos personas, una de ellas fallece o se va del inmueble. ¿Cómo funciona qué se debe hacer? O puede ocurrir que haya dos personas que sean pareja, hay dos personas que son hermanos, personas que son parientes, no siempre son un vínculo familiar íntimo, ¿Qué ocurre en estos casos? Dos hermanos, uno dice es mío, el otro dice lo mismo.
Palabras de Wendy Morales
Suele suceder, pasan distintas situaciones, porque en el tema de propiedad es complicado y establecer un criterio en decir esto se tiene que hacer; es bien complejo porque tomar decisiones en cuestiones de Familia hay temas tan sensibles como es la propiedad, nos causaría a nosotros como Procuraduría, como Estado como Gobierno un problema serio.
En ese sentido
hemos trabajado con la DIRAC, cuando son los conflictos muy candentes en cuanto es difícil
a dirimir el conflicto; pero cuando son consultas básicamente donde no existe ese
nivel de conflictos. Por ejemplo son hermanos, son parejas o fueron pareja, y uno de ellos falleció
o abandonó la propiedad, el que queda en posesión puede presentarnos una Declaratoria
de Heredero, o puede presentar
una solicitud escrita, y nosotros hacemos las verificaciones para constatar que
no haya ningún conflicto.
Porque también suele suceder, de que una de las personas se retiró porque fue a trabajar al extranjero y no necesariamente ha habido esa diferencia o ha renunciado a su Derecho, a su Solicitud de Legalización.
Periodista Alberto Mora
¿No necesariamente el que abandona pierde el Derecho?
Palabras de Wendy Morales
No; y tampoco lo pierde el que salió al extranjero a trabajar.
Periodista Alberto Mora
No lo pierde, fue por una necesidad, por una situación.
Palabras de Wendy Morales
A lo mejor hubo diferencias en la familia, el hermano se molestó y aprovechó la solicitud y mientras él esté fuera voy a ir a aprovechar y hago la solicitud a mi nombre.
Nosotros hacemos hasta las últimas indagaciones, para verificar si realmente esa persona abandonó o falleció; en el caso que haya fallecido tiene que presentar un Acta de Defunción, y una vez que se ha determinado que realmente la persona tiene la razón y que no va a existir a Futuro un reclamo de parte de esta persona por alguna actuación irregular al brindar información incorrecta de parte del que está en posesión, entonces nosotros procedemos a la legalización.
Si consideramos, porque de pronto recibimos alguna comunicación del que está fuera y dice, yo estoy trabajando fuera, le pido por favor que no legalicen mi propiedad a nombre de otra persona, nosotros detenemos ese trámite para que no haya conflicto, porque es mejor detenerlo, antes de que más adelante haya una complicación entre los dos, y nosotros vamos a vernos involucrados.
Periodista Alberto Mora
Cuando hay armonía entre una pareja, ¿ustedes se van por la mujer o se van por los dos?
Palabras de Wendy Morales
Por los dos, porque causaríamos conflictos si solo la sacamos… Pero siempre tenemos como prioridad que en una pareja no elegimos al cabeza de familia nada más, sino que incluimos a ambos en el Documento, y hacemos una aclaración, de que esta un Núcleo Familiar conformado por tantas personas, para que también haya garantía para ellos.
Periodista Alberto Mora
Hay escalafones en el trámite, Solvencia, ya alguien tiene la Solvencia de su propiedad; ¿la Solvencia no es un Título todavía?
Palabras de Wendy Morales
Es un Título Provisional, la Solvencia te da la garantía que ha sido aceptada para fines de legalización, y es un Documento que sirve también para que la persona se sienta segura en su propiedad, de que ya eso es de él.
Lo único que aplicaría en el transcurso entre la Solvencia y el Título de Propiedad es un Proceso de Verificación, aparte que la Solvencia está regulada por la Ley, es un Proceso de Verificación que nosotros hacemos por eso mismo que todas las propiedades son distintas que tiene que ver con inspección de campo, esas consultas que le mencionaba de Verificación, Actas de Verificación Registral, Catastral y el traspaso al Estado a través de las distintas figuras que nos facultan para revisarlo.
Periodista Alberto Mora
Bueno, tiene la Solvencia y él viene y desmembra la propiedad por la vía de hecho a otra persona, aquella persona compra de buena Fé y construye en el lote su vivienda, construye algo ahí. ¿Qué pasa ahí; es muy común, no? La gente no espera, dice, ya es mío, voy a vender un pedazo y con eso arreglo ya mi casita.
Palabras de Wendy Morales
Es muy común, pero más que venderlo eso sucede cuando por ejemplo está una casita con un patio y entonces los hijos van creciendo, tienen su propia familia y dicen los padres, yo te voy a dar el área del patio y ahí hacés tu casita, hacé tu cuarto y estate con tu familia. Entonces cuando nosotros llegamos a hacer las delimitaciones topográficas salta la necesidad del hijo con su Familia, y la mamá dice, yo quiero que me dejen esta área a mí y está a mi hijo, porque yo quiero morir tranquila y quiero que le quede legalizada a él su parte.
Periodista Alberto Mora
Adicional, porque podrían ser nada más ella y que él se encargue luego con su Título de hacer todos los procedimientos; él o ella.
Palabras de Wendy Morales
Es un esfuerzo doble que hacemos, para nosotros podría ser, por decirlo de esta forma más fácil, decirle, bueno señora, le entregaríamos su Título a usted luego hace lo que considere la puede desmembrar, la puede dividir.
Periodista Alberto Mora
Pero cuando tiene un Título, él o ella no pueden vender.
Palabras de Wendy Morales
Cuando tiene un Título puede hacerlo cuando tiene la Solvencia también puede hacerlo, lo hacen, de hecho se hace porque es legal, perfectamente pueden hacer de hecho, la venta.
Periodista Alberto Mora
La desmembración es una venta, y luego a esa persona a quien se le desmembró acude ante nosotros para que hagamos este trámite de delimitarle a él.
Periodista Alberto Mora
¿No tienen una prohibición de años, no podés vender esto en tantos años porque el Gobierno te ha favorecido?
Palabras de Wendy Morales
Sí tienen una prohibición, pero en la realidad cuando se tiene una Solvencia las personas tienen la necesidad de hacer por ejemplo, la división, de esta señora para su hijo, entonces lo hace, cuando volvemos a llegar volvemos a hacer otro. O sea, que en vez de solicitar una aprobación de un plano por equis área, hacemos la solicitud de dos Planos, y eso significa un levantamiento. Implica una verificación, una división en el antecedente para pasar al Estado, y entregamos los Documentos a ambas personas para que no haya conflicto. Porque precisamente de eso se trata este Gobierno, de facilitarle a las Familias todos estos trámites y que no haya conflictos y la gratuidad.
Periodista Alberto Mora
¿Y si no son familiares, Doctora?
Palabras de Wendy Morales
Si no son familiares, igual, porque la regularización va para todos, la regularización no establece que si son familia o no son Familia, sino que haya Seguridad, Paz, que haya Tranquilidad en todos los poseedores de las propiedades.
Periodista Alberto Mora
Ahora, que también puede ocurrir, ¿qué pasa si el que posee una propiedad dice, yo ya tengo mi Escritura?
Palabras de Wendy Morales
Cuando estamos haciendo los Censos en los Barrios o las Parcelas Rurales, o cuando las Brigadas del Catastro están haciendo los Levantamientos Topográficos para fines de instalación del Catastro, nos podemos encontrar alguien que diga, yo no necesito que me legalicen, ya tengo mi Escritura, ya la tengo inscrita.
Periodista Alberto Mora
Piensan que con eso basta.
Palabras de Wendy Morales
Sí, porque es una propiedad privada. Eso pasa porque nosotros vamos en todos los Barrios haciendo los Censos y haciendo levantamiento previo estudio de un Mapa Catastral que nos dice más o menos, por dónde anda registralmente.
Periodista Alberto Mora
¿Si es privado y viene de herencia familiar o eso, eso no lo tocan ustedes?
Palabras de Wendy Morales
No; lo que nosotros hacemos es que tomamos el dato para poder actualizar el Catastro de esa persona que nos dice esta es mi propiedad, yo ya tengo mi Escritura porque me la dio mi papá, aquí está inscrita. Entonces tomamos los datos de Inscripción y lo actualizamos en el Catastro y registramos como una propiedad privada; no sucede nada.
Si las Familias nicaragüenses ven a los Brigadistas, a los Técnicos y llegan a sus viviendas y les hacen las preguntas, no tengan temor de que nosotros vamos a alterarles su tracto; más bien lo que nosotros hacemos, porque recordemos que esto nada más es de Titulación, esto es de Regularización, y también tiene que ver con actualización del Catastro para fines de que ahí se ratifica que esa propiedad es privada.
Periodista Alberto Mora
Una complicadita, me parece, pero Usted es la Experta. Digamos que hay una persona y dice no, yo cuento ya con mi Título no inscrito, pero data de los 80, que aquí hay otro problema, de repente son ciertos, de repente no son del todo legal, hay de todo aquí. Me imagino que este es un asunto bastante, no engorroso pero sí complicadito. ¿Qué pasa en este caso? Yo vivo desde los 80, me dieron mi Título, aquí está firmado, esto es mío.
Palabras de Wendy Morales
Primero que todos los Títulos emitidos durante los 80 tienen la garantía total y completa en cuanto a la veracidad de la información, siempre y cuando sea legalmente emitido, y que no haya falsificado, porque eso también nos ha pasado.
Nosotros tenemos un Registro de todos los Títulos que se emitieron, y están con los nombres de los Beneficiarios que también pasa que toman el Documento a quienes han falsificado, y solo cambian los nombres, es una experticia para solo cambiar y quedan como que si nada ha pasado, pero nosotros que ya conocemos el tipo de Documento, se nos es más fácil identificar cuando eso sucede.
Entonces, lo primero es que los Títulos emitidos en ese tiempo prestan todas las garantías, siempre y cuando sean legalmente emitidos, de eso no hay ninguna duda. Sin embargo, hubo también unas asignaciones que se dieron en los 90 o Títulos que no fueron inscritos en ese momento, y obviamente, la tierra cambia por esto que hemos estado conversando que puede haber desmembraciones, pudo haber habido venta de la Cooperativa, el tercero ya le vendió al cuarto.
Periodista Alberto Mora
Que ocurre mucho, eran tantas manzanas y nos pusimos de acuerdo 4 de 10 y vendimos, el otro quedó enojado y vendimos 4 manzanas e hicieron una Lotificación. ¿Qué pasa ahí?
Palabras de Wendy Morales
Nos toca hacer la revisión del Título si está legalmente emitido hacemos los Levantamientos, las Verificaciones y si las personas se someten, porque eso tiene que ver con voluntades de los poseedores, a ese Proceso de Ordenamiento y que nosotros nos encarguemos de la Inscripción del Título, entonces lo hacemos.
Pero también están estas Asignaciones de las Alcaldías por ejemplo, que solo era un Documento en blanco donde decía, lote 10. No tenía dato registral, no tenía dato Catastral, solo era una Asignación de la ubicación y el lote; entonces esos Documentos tienen que acudir ante nosotros; no son inscribibles, nosotros tenemos que hacer todo el proceso que implica la Legalización y Verificación a favor del Estado para poderle otorgar un Documento.
O sea, que una simple página otorgada en los 80 que decía, asigno a Pedro, Pablo el lote A ubicado en el Norte, calle Sur, casa de fulano; no lo va a poder inscribir, tiene que acudir a nosotros.
Periodista Alberto Mora
¿En el caso de estas Cooperativas, estas propiedades que fueron colectivas y que tienen Título Agrario de los 80, tiene que haber Mediación.
Palabras de Wendy Morales
Prestas todas las garantías. Bueno, se les otorgó a los miembros equis de una Cooperativa, ellos han fallecido etc., y siempre están las desmembraciones de hecho verbales, etc., y cuando hay conflictos es cuando acuden a nosotros, pero si la Cooperativa hizo un perfecto uso de su propiedad y siguió el tracto sucesivo correctamente no habría ninguna dificultad. Ahí solo aplicaría en este tiempo, porque también en períodos anteriores se dio, que había muchos traspasos irregulares. Entonces en este tiempo lo único que aplicaría si han seguido su tracto sucesivo correctamente es que nosotros les verifiquemos si ese Título fue emitido.
Periodista Alberto Mora
Había otra cosa que funcionaba antes, no sé ahora, que se llamaba el comprador de buena Fé, era el tercero, el tercero ya no era sujeto de investigación y aparentemente la Procuraduría o las autoridades aceptaban ese Título. ¿Cómo está eso?
Palabras de Wendy Morales
La Ley te establece indudablemente el tercero de buena Fé, pero como siempre he dicho, hay algunos que alegan de buena Fé sin actuar de buena Fé y después dicen, compré de buena Fé.
Periodista Alberto Mora
Están comprando algo complicado, eso ocurre, o talvez hacen el trámite legal, que compra el otro y yo soy el tercero de buena Fé. Hay de todo en esto.
Palabras de Wendy Morales
En propiedad no hay nada escrito, en el tema de propiedad en Nicaragua lo bonito es que ya uno va conociendo todas las rutas y todas los antecedentes; realmente es complicado decir, tiene que hacer esto o esto, porque pudo ser una persona que actuó de buena fe, pero también podría ser otra que no lo fue.
Por eso nosotros siempre hacemos las verificaciones, y buscamos hasta el primer asiento, segundo, tercer asiento o el asiento que sea, el antecedente, no nos vamos con la Escritura que nos presentan en ese momento.
Periodista Alberto Mora
Cuando hay ya hay en esa propiedad una inversión, se le ocurrió, más en las Cooperativas, compraron, el último hizo una inversión, metió dinero ahí y ya está en funcionamiento. ¿Qué pasa?
Palabras de Wendy Morales
De primera, cuando son Títulos verificados de Cooperativas y ha habido una transacción, de primera son trámites entre particulares ya es algo que ellos tienen que dirimir si hubo alguna irregularidad entre ellos, y no hubo aprobación de uno de los miembros, entonces ellos tienen que acudir a las Instancias Judiciales para que se dirime el conflicto y allí determine si uno tuvo la razón o no.
Pero cuando han acudido a nosotros para pedir una Validación de ese Documento, de Propiedad del cual se derivó toda esta transacción hasta llegar a esta inversión, hacemos un filtro como ser respetuosos de la propiedad y del conflicto de la inversión, en no emitir ningún criterio, y que sean ellos quienes diriman en la Vida Judicial o como ellos consideren.
Periodista Alberto Mora
Cuando ya se ha legalizado una propiedad, cuando alguien tiene un Título no puede vender, ¿Cuántos años son? El vende, ¿entonces es una Sesión de Derecho lo que él vende?
Palabras de Wendy Morales
Son 5 años.
Periodista Alberto Mora
Pero él vende. ¿Es una Sesión de Derechos o el Título? ¿Lo que él vende es el dominio completo, ustedes lo reconocen?
Palabras de Wendy Morales
Sí, es el dominio completo lo que él vende, porque precisamente los Títulos de Propiedad dan esa garantía, esa seguridad que la persona disponga de la propiedad como considere.
En el caso de los Títulos Agrarios, básicamente el término de los 5 años puede ser solicitado a nosotros una autorización para enajenar, donde ellos demuestren que lo quieren para un crédito, para incentivar la producción y nosotros otorgamos esa autorización; perfectamente puede.
Periodista Alberto Mora
¿Y cuando son lotes pequeños, venden su casa?
Palabras de Wendy Morales
También suele pasar, nosotros preferiríamos que no la vendieran porque es un esfuerzo para que tengan seguridad y que pasen y transcurran los años en posesión de esas viviendas; pero tampoco podemos decir que ellos no pueden porque una de las garantías de los Títulos es que ellos puedan disponer de sus propiedades. De eso se trata, que ellos dispongan de su propiedad.
Periodista Alberto Mora
Eso es nuevo, porque creo que antes no se podía, traía conflictos.
Palabras de Wendy Morales
No se podía porque no tenían una garantía jurídica, y si la tenían era precaria y entonces lo que se trasladaba era un problema.
Periodista Alberto Mora
Porque yo he escuchado decir, se compra Concesión de Derechos.
Palabras de Wendy Morales
Es muy común pero tiene sus riesgos de que pierda el dinero que enteró para esa propiedad, o que después se le dificulte la regularización y tenga que acudir a un Abogado.
Periodista Alberto Mora
En todo caso, que le diga a la gente dame un Título, una Escritura de Venta.
Palabras de Wendy Morales
Nosotros le pedimos a las personas para mantener la Seguridad Jurídica es, primero que inscriban sus Documentos inmediatamente si es que los van a enajenar el vendedor; y segundo, en lo personal digo que la persona tiene que verificar una vez que va adquirir una propiedad, el dominio que tiene la persona que la está vendiendo, que todo coincida, el historial en el Registro y todo tiene que coincidir.
O sea, el área que aparece en la Escritura tiene que coincidir con los datos de Catastro, con el área física, que vaya la persona y la vea, porque a veces pasa también que el área que contiene la Escritura puede ser distinta el área de Catastro, porque en la escritura dijo equis varas adicionales y en campo es otra área.
Periodista Alberto Mora
Creo que ha sido una Entrevista provechosa, y ahora vamos a la parte Rural, en la Titulación Rural también yo creo que todavía quedan muchos casos; esto tiene que ver también con el esfuerzo que se hizo en los 80 con la Reforma Agraria, y fueron reconocidos por las Naciones Unidas, la posesión de la tierra. Aquí había mucho latifundismo desde 1979 y la Revolución hizo un esfuerzo por el asunto de la Reforma Agraria; también muchos Títulos fueron entregados a aquellas casas pequeñas que estaban en las Zonas Urbanas y fueron centenares de miles que obtuvieron esos Títulos.
¿Igual que en el otro caso, cómo se puede acceder para la Titulación en el caso de la Titulación Rural, los que están alejados de las Zonas Urbanas? Allí también hay otros aspectos que tienen que ver con pequeños lotes, se me ocurre que alguien en la Cooperativa lotifica y comienza a vender lotes, pequeños lotes, la gente los compra, construye ahí su vivienda y ese es parte del esfuerzo casi de toda la vida. ¿Qué pasa ahí, cómo resolver en términos generales el asunto Rural.
Palabras de Wendy Morales
En términos generales son casi los mismos requisitos en el ámbito urbano, en cuanto a la solicitud por escrito, la presentación de sus Generales, recibo de Servicio Básico, lo único que caracteriza esta titulación es que esté en una Zona Rural, no cambia nada con el Título Urbano, y si las personas ya han vendido, desmembrado, está la casita, nosotros somos respetuosos de todas las transacciones que han realizado, quiénes han estado en posesión.
Precisamente ese es el trabajo que nosotros realizamos, de que si alguien no tiene el Documento, independientemente como haya distribuido la propiedad o como haya adquirido, en el caso del comprador, nosotros nos encargamos de hacer todas las delimitaciones. O sea, que no hay ninguna restricción o preocupación de parte de quién haya adquirido un área, de hecho verbal o como Sesión de Derechos, siempre y cuando nosotros no hayamos legalizado en esa zona y estemos haciendo un levantamiento lo incorporamos en nuestra Base de Datos y lo legalizamos.
Periodista Alberto Mora
Aunque haya conflicto entre los dueños anteriores de la tierra.
Palabras de Wendy Morales
Normalmente, a estas alturas difícilmente hemos encontrado reclamos de anteriores propietarios porque obviamente ya tuvieron un término de Ley para presentar reclamos hace mucho tiempo. Indudablemente, si es un dueño el cual ha tenido una ocupación ilegitima de parte de un tercero, no podemos legalizar porque entraríamos en un conflicto que no nos compete; pero no pasa.
Realmente, las personas que necesitan la legalización son personas que tienen años o si no tienen años, el anterior poseedor sí tiene años de estar en la tierra.
Periodista Alberto Mora
En el caso de la Reforma Agraria en asuntos rurales, entonces venden manzanas para que se pueda alguien desarrollar una finca, un cultivo o algo.
Palabras de Wendy Morales
Sí, venden áreas mucho más considerables que en la Zona Urbana, en ese sentido hacemos el Proceso de Legalización; sin embargo, la tierra tiene que estar en efectiva producción, ahí está lo que llamamos el Incentivo a los Productores. No nada más decir, yo soy dueño de aquí hasta donde llegue la vista, sino que realmente veamos que esa persona estaba en esa propiedad, que la ha estado sembrando, que la ha estado cultivando, que la ha estado trabajando, entonces entra sí, y es parte de la Política de nuestro Gobierno de incentivar a la producción, y entra como un Título Rural y es dirigido hacia Productores, que tiene un índice muy importante para nosotros, porque refleja el incentivo también de la Economía de nuestro País.
Periodista Alberto Mora
¿Todo esto que hemos hablado tiene costos?
Palabras de Wendy Morales
Para el Protagonista no tienen ningún costo, y eso es muy importante decirlo.
Periodista Alberto Mora
¿Inclusive, en el Registro con el asunto del Catastro? Pero hay gente que tiene plata y ha comprado extensiones que podría pagar.
Palabras de Wendy Morales
Bueno, compró mal, entonces nosotros no podríamos…
Palabras de Wendy Morales
No tiene ningún costo, hay algunos que compran a guate mojado.
Periodista Alberto Mora
Que tienen capacidad de pago para el traspaso y todo eso.
Palabras de Wendy Morales
Son casos especiales y básicamente lo definimos como si la propiedad está en efectiva producción como casos de inversión, y no entraría directamente a nosotros en que venga un inversionista y diga, yo compré esto y ahora quiero que lo legalicen.
Hay otras Instancias de Gobierno en la cual ellos podrían acudir para demostrar la inversión y el flujo que tienen, para después nosotros hacer coordinaciones, y sí podríamos facilitarle a ellos.
Pero no es el caso que alguien por ejemplo tenga la intención de comprar de esa forma, que al campesino, al poseedor de vieja data le haga un pago irrisorio y luego simplemente diga, bueno, yo compré 200, 500 manzanas y quiero que me legalicen. En ese caso, no es tan fácil para nosotros, porque esto sería un poco distorsionar la dirección que tenemos para beneficiar a los Protagonistas.
Periodista Alberto Mora
Conocí casos como este y ahora voy a ir a algunos de esos casos. A alguien le habían confiscado por relaciones con el somocismo, Artículo 3, 38 qué sé yo. Le dieron los riales en la Procuraduría porque antes indemnizaban, siempre indemnizaron pagaron; algunos exageraban lo que tenían ahí y no era cierto, ya sabe todos los abusos que se dieron previo al 2007, y después iban a comprar de guate mojado a quienes tenían sus tierras para recuperarla, algunos lo lograron por completo, otros el 80%. A esas personas les fueron legalizando también esas propiedades en este período?
Palabras de Wendy Morales
En ese momento sí, pero creo que más había como una necesidad de lesionar al Estado en cuestión de indemnización, creo que no estaban muy interesados en trabajar la tierra, alguno que otro sí en cuanto a hacerlo de esa forma, llegaba al Estado, se le indemnizaba y luego llegaba y le compraba a los poseedores.
Pero también pueden suceder dos situaciones, la primera, que haya sido coaccionado y hayan actuado de forma irregular, falsificando Documentos; y la otra es, que la Cooperativa haya vendido también de su libre voluntad, y en esos casos, difícilmente poder decir que fue irregular, porque la Cooperativa accedió a esa venta; pudo pasar.
Periodista Alberto Mora
¿En el caso de los Productores, usted más o menos lo ha mencionado, pero ahí también hay algunas ventajas para regularizar los Títulos de los Productores, no?
Palabras de Wendy Morales
Sí, si la propiedad no tiene ningún Documento eso limita al Productor, primero en cuanto a la venta si quisiera venderlo con alguna autorización de enajenación de parte nuestra claramente demostrado porque no tendría ningún Documento, excepto que alguien se arriesgue pagarle menos de algún monto pactado a cambio de la tierra, no tienen ningún documento, podría aprovecharse y decirle, no tengo garantía lo que estoy adquiriendo, te ofrezco equis cantidad de dinero.
Sin embargo, si el Productor, las Familias Productoras tienen este Documento, les permite a ellos poder hacer esa transacción, esa oferta y demanda y poder establecer un precio justo de la tierra, e incluso, puede acceder a Créditos que le permitan continuar incentivando la producción.
Así es que, la garantía del Título de Propiedad es increíble en cuanto a que la persona no tiene preocupación para poder disponerla como considere, que no es lo mismo no tener ningún Documento y no acceder a estos créditos que refería.
Periodista Alberto Mora
Usted decía, que cuando se demuestra que se está produciendo la tierra y ha sido comprado de buena fe, ahí está bien. Eso de las exposiciones públicas que realizan las Brigadas, los Técnicos del INETER, son Topógrafos. ¿Qué es eso, Exposiciones Públicas?
Palabras de Wendy Morales
Las Exposiciones Públicas están contenidas dentro de la Ley General de Catastro, porque para poder legalizar necesitamos que la información esté claramente definida en Registro y en Catastro, y para ellos si una zona está no catastrada, entonces el Catastro del INETER tiene que hacer los levantamientos topográficos.
Básicamente como he referido en otras ocasiones, en la Zona del Centro de Chontales, Río San Juan, Boaco, en esas Zonas donde no hay un establecimiento del Catastro sino que funciona a través de las Alcaldías, lo que se ha trabajado durante todos estos años es instalar el Catastro en estas Zonas y que haya un Mapa Catastral y que haya un Mapa Catastral como en la Zona del Pacífico.
Las Brigadas andan haciendo un barrido, viendo, levantando la información de todas las parcelas rurales; por ejemplo, llegan a un área y la persona dice, yo soy el poseedor, me llamo Pedro, Pablo, etc., mi área es de 10 manzanas, entonces los Compañeros levantan la información, levantan la Encuesta, hacen la Medición y así van por todos estos Departamentos.
Obviamente la información tiene que estar precisa en los Mapas Catastrales y se hacen estas Exposiciones Públicas que es donde se le presentan a la población de equis territorio previamente determinado donde ha pasado la Brigada, y se le presentan los Mapas y toda la información. Allí están las Fichas de todas las personas que se levantaron.
Usted por ejemplo fue poseedor de una tierra y llegó el barrido y lo levantó, entonces usted llega y dice, bueno usted pasó hace como un mes por mi propiedad, y yo le dije que era fulano, que tenía equis área, quiero verificar si usted levantó correctamente esa información porque va a quedar en la Base de Datos del Catastro Nacional; entonces la persona puede llegar.
Estos son algunos brochures que nosotros distribuimos del Catastro de las Brigadas, donde están los pasos de cómo la persona puede acudir, y son sencillos. Nosotros hacemos unas Notificaciones masivas que las coordinamos con las Alcaldías donde les decimos que en equis lugar va a haber una Exposición Pública donde la persona llega y presenta su identificación. Quiero ver mi ficha, soy tal persona, sí, esta es mi área o no; o no estoy de acuerdo porque usted levantó mal, le dije que eran 15 manzanas, no eran 10. Entonces ahí las personas verifican que esa información que se levantó de parte de estas Brigadas Topográficas va a estar correctamente insertada en una Base de Datos.
Hay una parte muy importante porque nosotros recibimos mucho este tipo de Consultas porque tenemos una Línea Gratuita 1-800-1002, donde las personas pueden hacer las Consultas respecto a todos los Levantamientos que se anden realizando.
Como decía, este brochure lo que da al Protagonista es una referencia básica de lo que implican las Brigadas que andan claramente identificadas lo que están haciendo en la Zona Rural, lo que implica la Exposición Pública una vez que la información ha quedado registrada en esos Censos y lo que implicará de esa Exposición Pública que la persona que llegó a verificar quede en el Mapa Catastral de ese Departamento o Municipio. Básicamente esa es la Exposición Pública, transmitirles qué fue lo que se encontró.
Periodista Alberto Mora
¿Las Certificaciones que ustedes emiten, cuáles son?
Palabras de Wendy Morales
Emitimos una Certificación, popularmente se le llama De No Objeción, y es que las personas tengan garantía de que el antecedente de la propiedad que están adquiriendo, que van a vender y garantía del Estado también, preste toda la formalidad que se dieron en su momento…
Periodista Alberto Mora
¿Puede comprar?
Palabras de Wendy Morales
Puede comprar perfectamente, y no tiene ninguna vinculación con el Estado.
Periodista Alberto Mora
Yo le agradezco por habernos acompañado.
