FISE tiene planteado 126 proyectos a ejecutarse en Nicaragua
Entrevista a Virgilio Bravo
Director Ejecutivo del FISE
con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
21 de Febrero del 2023
Periodista Erving Vega
Tema central hoy en Estudio TN8: Agua y Saneamiento, Cartera del Fondo de Inversión Social de Emergencia, FISE. Nuestro invitado, el Director General del FISE, Virgilio Bravo, a quien le damos nuevamente la bienvenida y agradecemos nos acompañe.
Ya nos compartía algunos datos introductorios para abordar el tema, de dónde venimos y cómo estamos. Antes del 2007 la cobertura en el área rural era mínima.
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Era el 27%, y eran sistemas que no eran integrales, o era solo Agua o a veces le entregaban un Proyecto de Letrina, le llamaban.
Periodista Erving Vega
¿Del 27%, cómo estamos al cierre de 2022?
Palabras de Virgilio Bravo
Al 56, y al cierre de este Periodo de Gobierno al 67, y al finalizar el 2030, 76%, se invierten los numeritos.
Periodista Erving Vega
76% al 2030, esa es la meta.
Palabras de Virgilio Bravo
Sí, porque el área rural es más compleja, a veces penetrar en algunos lugares súper recónditos no es fácil, entonces se necesita mayores inversiones en infraestructura vial, entonces en la medida que eso se va ampliando como ya lo tenemos casi bastante avanzado en el País, entonces ahí van las Escuelas…
Periodista Erving Vega
Recuérdeme el dato… ¿Ahorita cómo estamos en el porcentaje?
Palabras de Virgilio Bravo
56% en Agua, un poco menos en Saneamiento, porque las letrinas tienen una vida útil de 3 a 5 años, terminó esa vida útil se nos cae ese porcentaje. Por eso ahora nosotros queremos hacer inversiones más sostenibles: Arrastre hidráulico, el inodoro que le llamamos en la Ciudad, porque también tienen derecho las Comunidades.
Periodista Erving Vega
Es más costoso.
Palabras de Virgilio Bravo
Es más costoso, pero es una inversión que se hace, porque si hablamos de calidad de vida eso contribuye para muchas otras cosas; por ejemplo, no es lo mismo tener la letrina que está a 30 metros de la casa que tenerlo adentro, el tema de la higiene, pero también la seguridad, si es un niño o una persona de la Tercera Edad en ese trayecto de los 30 metros y por la noche… Entonces, todo eso tiene que ver con calidad de vida.
Además de la letrina va la ducha también, entonces se les plantea posibilidades a las Comunidades, a las Familias. Nosotros tenemos un menú aspiracionales porque no todo se le puede dar a la gente, entonces ya hay algunos que van mejorando su vida progresivamente y van incluso estableciendo algunas estrategias: voy a engordar aquel chancho porque voy a poner la luz, voy a engordar aquel chancho para poder mejorar el agua; es decir, esa es la forma de cómo ellos ven la vida.
En el campo es muy linda, muchas cosas que no las tenemos en la ciudad, la misma Naturaleza ellos están claros que tienen que cuidarla, han entrado en el tema de que tiene que ver cuando hay una letrina hay una exposición desde el punto de vista ambiental, que si no se aborda de la mejor manera entonces hay dificultades medioambientales, como decimos.
Eso es conciencia que también es parte de lo que nosotros hacemos, porque el Cambio Climático, participación de la gente, no están al margen de todo lo que hacemos todas las Instituciones, es decir, tiene que haber organización comunitaria porque es lo que le va garantizar la sostenibilidad a las inversiones que hacemos nosotros.
Nosotros pensamos en 20 años un Sistema de Agua Potable subterráneo o superficial; entonces, las generaciones que tienen 5 añitos ahorita ellos van a ser Familia dentro de 20 años, entonces nosotros ya proyectamos esa inversión para que la cantidad suficiente de agua y la calidad permitan que haya continuidad hasta ese tiempo.
Entonces hacemos una inversión bastante integral y siempre va acompañada del Saneamiento, y ahora la Higiene, les ponemos un lavandero para que el hábito también rural se profundice. Porque nosotros hicimos con una metodología, desde antes de la pandemia incluso, de cómo hacer uso adecuado del Agua para los aspectos de Higiene.
Periodista Erving Vega
Siempre es más complejo en el área rural, tomando en cuenta que la topografía, la dispersión, no es lo mismo en el barrio urbano, donde una casa continúa pegada a las otras y en el área rural están dispersas.
Palabras de Virgilio Bravo
Hay concentración poblacional.
Periodista Erving Vega
En el área rural las casas están dispersas.
Palabras de Virgilio Bravo
Así es. Sin embargo, a veces llega un Proyecto de Electrificación por ejemplo, donde antes tuvo que llegar la carretera; alrededor de la Energía se van haciendo las concentraciones, porque ya hay negocios, ya se construyó la Escuela para ese caserío. Entonces tenemos periurbano, la gente que se desarrolla alrededor de las ciudades, pero también está lo urbano, y encontramos concentrados pero la mayor parte son dispersas.
La consigna es que nadie se quede atrás. La inversión por supuesto es mayor que en la ciudad, un sistema te permite que el costo de un metro cúbico sea inferior que a nivel rural.
Periodista Erving Vega
La meta 2030 es alcanzar un 76%.
Palabras de Virgilio Bravo
En el 2026 termina este período de Gobierno, la meta que tenemos en el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano que es nuestra sombrilla, y todas las Instituciones nos abocamos a darle cumplimiento, a darle salida a ese Plan.
En el Plan Sectorial que es Agua Potable y Saneamiento, Urbano, Rural, ahí estamos varias Instituciones que es otro de los temas que es importante señalar, es decir, cómo estamos organizados desde el punto Institucional con la afinidad. MARENA por ejemplo con el tema de Medioambiente para conservar las fuentes, la zona de recarga; el INAFOR; tenemos la Autoridad Nacional del Agua.
Nosotros trajimos unas diapositivas donde vamos a dar a conocer cómo está estructurado el Plan para este año, y dónde tenemos actividades de cobertura, relaciones interinstitucionales, el Modelo de Atención a las Familias lo más cercano al FISE, acercándose, y lo institucional, cómo nos fortalecemos institucionalmente para poder darle salida a las acciones del Plan.
Periodista Erving Vega
Compartimos precisamente parte de las gráficas y nos explica entonces, Virgilio, qué tanto vamos a poder avanzar este año 2023.
Palabras de Virgilio Bravo
Este año nosotros avanzamos 1 o 2 puntos, porque eso se mueve lento; nosotros todos los años llevábamos una ruta de 50 Proyectos, ahora requerimos más recursos para que sean casi 100 Proyectos anuales que estemos entregándoles a las Comunidades.
Sin embargo, estamos ahorita con un Convenio donde son 126 Proyectos y esos van en diferentes momentos. El año pasado finalizamos con 20 de estos Proyectos, con ese Convenio, más otros Proyectos que hicimos en Dipilto y Ocotal, y este año cerramos casi este Convenio con otro tanto, 19 Proyectos más una Subsede de Salud, una Unidad de Salud que se construyó Nina Yari, Puerto Cabezas.
Pero viene una nueva Cartera que va a andar por más de 100 Proyectos para el próximo año; es decir que nosotros finalizamos este año con 50 que vamos a tener formulados, más otros Proyectos que estamos identificando con las Municipalidades, ellos se encargan de formularlos, nosotros los evaluamos y entonces construimos otra Cartera.
La meta es que en estos 4 o 5 años nosotros logremos objetivamente el 67%, no es fácil, tiene que haber buena cantidad de inversiones, y aquí hay disposición. La cadena de sostenibilidad está dada por las relaciones que hay y la enorme responsabilidad que tiene el Gobierno Central con los Gobiernos Municipales y las Comunidades. Eso es la garantía de la cadena de sostenibilidad, que está orientado por el Presidente-Comandante Daniel y la Compañera Rosario Murillo, que nosotros le demos salida a ese Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano, como está planteado.
Entonces tenemos esos 19 proyectos que van a finalizar, pero también se convierten en 19 Proyectos de Saneamiento, es decir, es el doble, más de 6 Proyectos; en las diapositivas podemos ir viendo la cantidad de Protagonistas que nosotros vamos a impactar, cuántas conexiones. Ahí tenemos la primera.
Periodista Erving Vega
¿Estos finalizan este año?
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Ya los entregamos, probablemente al final de Diciembre estamos inaugurando, o Enero del próximo año, pero ya la gente va a tener el agua, porque hay un sistema donde se está viendo ese progreso.
Este año en Agua Potable son 9,331 nuevos Protagonistas en 32 Comunidades y estamos casi con más de 3,500 conexiones, eso significa que son Familias, pero también está la Iglesia, está la Escuela, están los centros donde hay aglomeración de gente. Y por el otro lado tenemos más de 15,000 Protagonistas en Saneamiento, en las mismas 32 Comunidades y más de 1,800 Familias que van a estar haciendo uso de un sistema de tratamiento de los desechos sólidos, como lo estamos haciendo últimamente. Además, estamos en El Rama, en Bonanza.
Periodista Erving Vega
Volvamos a la Presentación… Estos 19 Proyectos en Agua y Saneamiento concluyen este año, ya están en marcha.
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Ya inauguramos dos incluso.
Periodista Erving Vega
Pero este año inician también otros 6 Proyectos.
Palabras de Virgilio Bravo
Es correcto, pero esos son Proyectos específicos. En El Rama es en Wapí, es un centro poblacional, estuvo la guerra ahí, entonces ahí hay una gran cantidad de Familias las que se van a favorecer; en Mukuswas, Bonanza; en El Coral tenemos en el casco urbano, porque no todo lo hace ENACAL a nivel urbano, ni todo lo hace el FISE a nivel rural; a veces nos apoyamos, porque al final es el Gobierno el que está llegando ahí; y en Nueva Guinea en La Esperanza, y en, no recuerdo la otra Comunidad, tenemos otros 2 Proyectos.
Casi 10,000 Protagonistas van a tener. Son Proyectos más grandes, por eso lo estamos viendo en términos de cantidad reducidos, 6 Proyectos, pero el impacto de eso es casi de 20 de lo que hemos estado haciendo de manera individual.
Periodista Erving Vega
De acuerdo a la Presentación también inicia la ejecución de 4 mega-macro proyectos?
Palabras de Virgilio Bravo
Nosotros iniciamos también una experiencia intramunicipal, con la participación de 3 Municipios, Santa Rosa del Peñón, El Jicaral y San Isidro en Matagalpa, porque la fuente está ahí en San Isidro; entonces necesitamos que ese Proyecto llegue a todas las Comunidades hasta llegar a Santa Rosa del Peñón.
Inicialmente la gestión de este Proyecto inició solo en Agua Fría, en Mina La India, pero después se fueron dando cuenta el resto de las Comunidades y dijeron: Nosotros también aquí aprovechemos esta oportunidad, y se convirtió en un macro proyecto. Interesante la historia porque es una zona…
Periodista Erving Vega
Y viene la demanda casi en tono de reclamo: ¡Ideay! ¿Qué coronas tienen aquellos? ¿Y nosotros?
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Entonces, inmediatamente identificamos esa demanda, la convertimos en un Derecho Humano y gestionamos los recursos y esos están también, probablemente iniciando la ejecución porque ya están terminados los estudios este año.
Periodista Erving Vega
Municipios Santa Rosa del Peñón, El Jicaral y San Isidro, Comunidades Mina La India, Agua Fría, Monte Grande, Wiston Castillo, El Cristalito y El Bordo.
Palabras de Virgilio Bravo
Que son de El Jicaral los últimos dos.
Periodista Erving Vega
Son 2,554 Protagonistas.
Palabras de Virgilio Bravo
Así es. Todas esas Comunidades que están en ese trecho.
Periodista Erving Vega
Sigo leyendo la Presentación. Después inicia la formulación de 3 macro proyectos.
Palabras de Virgilio Bravo
Nosotros, igual, con ese mismo planteamiento de Macro localizaciones, solo en Chacraseca uno de ellos son 12 Comunidades, un solo proyecto, entonces es más eficiente la administración y el impacto es creciente, progresivamente vamos a lograr eso que te decía, las metas que tenemos en el 2026.
Igual tenemos en Villa El Carmen y San Rafael del Sur, se juntan dos Municipios y ahí hay otras 12 Comunidades, y también tenemos en Morrito el casco urbano 3 Comunidades. Ese es el impacto que vamos a tener en 28 Comunidades, ya tenemos los recursos y en los próximos días inicia, porque esta es una experiencia muy interesante que tenemos que sistematizar. Casi 18,000 Protagonistas en esas 28 Comunidades 3 Macro-Proyectos.
Periodista Erving Vega
La siguiente lámina dice: “Iniciado proceso de ejecución de 50 Proyectos”.
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Entonces, finaliza el proceso de formulación de todos ellos, ya los que van saliendo porque este es un proceso, por ejemplo ahorita tenemos 14 de esos 50 que ya están canalizándose los recursos a través del Ministerio de Hacienda; pero finalizan 50 Proyectos la formulación para iniciar también el proceso de ejecución, lo vamos a convertir en una Cartera de Proyectos; imaginate el impacto: 40 Comunidades, casi 20,000 Protagonistas, y la cantidad de Comunidades, 28 Comunidades van a tener la aspiración que tienen las Comunidades Rurales con el agua.
Periodista Erving Vega
De estos 50 Proyectos 18 son en la Costa Caribe. ¿O estos 18 son adicionales?
Palabras de Virgilio Bravo
Esos los sumamos. Es una atención, los vemos por separado porque estamos hablando de la Costa, del Litoral Atlántico. Son 50 más 18, exactamente. Entonces están en esos procesos de estudios, que es lo más costoso, porque necesitamos identificar una fuente que esté libre de contaminación pero que también produzca lo suficiente para poder hablar de 20 o 25 años.
En la Costa Caribe los 13 Municipios de la Costa Caribe se van a convertir en 18 perfiles, o Proyectos, y más de 25,000 Protagonistas. Ahí era 0 este tema antes del 2007, lo llevamos ahorita en 22. Es decir, si hablamos por separado del Litoral Atlántico y más la zona del Alto Wangki y Bocay es más lento por las vicisitudes por las que se pasa para ejecutar estos Proyectos son gigantescas, es decir, desde las conexiones porque la mayor parte es por la vía lacustre, o la combinación.
Las empresas que licitan estos Proyectos normalmente la piensan, porque a veces se complican algunas cosas, las distancias. Eso sucede por ejemplo en El Castillo, llevar el agua se necesita llevar una empresa con todos los ingredientes, como decimos, y ellos la piensan, porque el único acceso es por mar y eso a ellos les eleva los costos.
Entonces nosotros tenemos líneas donde no podemos pasarnos, entonces tenemos que buscar otras alternativas que las hemos encontrado con el Compañero Rigoberto que es el Alcalde de El Castillo, pero vamos a iniciar también una Comunidad en Buena Vista.
Entonces, hay cosas que se complican lamentablemente a veces no se puede, tenemos por ejemplo algunas Comunidades en Alto Wangki que se abastecen de Honduras porque es más fácil; y hay buenas comunicaciones ahí, prácticamente conviven las Familias en ambos lados, porque es complejísimo llevar el agua por la vía nuestra.
Sin embargo el compromiso está, nosotros el impacto que vamos a tener con la ejecución de todos estos Proyectos tienen que estar íntimamente vinculado con las relaciones que establecemos con otras Instituciones e incluso con algunas ONG.
Periodista Erving Vega
¿Concluye el Proyecto y después se le entrega a la Comunidad?
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Hay una instancia comunitaria que es el Comité de Agua Potable y Saneamiento, que se le instruye, que se les da capacitaciones sobre la administración, la operación y el mantenimiento del Sistema durante casi un año de preparación. Hay talleres, hay charlas y hay un acompañamiento permanente tanto de la Unidad Municipal de Agua y Saneamiento, es decir, hay una Dirección o una Unidad en las Alcaldías que también tienen acercamiento, y nosotros tenemos un Gestor o Gestora Territorial, una Ingeniera o Arquitecto que están ahí de la mano viendo la problemática, para construir Cartera, porque la idea es que esto tenga un carácter continuo para poder cerrar la brecha.
Entonces, hay mucha comunicación entre todos estos, entonces nosotros garantizamos la sostenibilidad a través de este CAPS, ellos son y generalmente Mujeres las que están a la cabeza de esto, porque son las que cuidan que este Sistema no se dañen porque son las principales afectadas.
Desde el punto de vista Sociocultural, lamentablemente cuando hay crisis en una Comunidad, en una Familia por falta de agua, el problema se les concentra más a las mujeres, después a las niñas y a los niños, en ese orden. Los adultos hombres como que somos indiferentes a eso, porque estamos talvez ocupados en otro tipo de actividades.
A veces se invisibiliza el esfuerzo de las mujeres, de las madres, de las niñas, los niños, y se soluciona, cuando se invierte en esas Comunidades, cambia eso.
Periodista Erving Vega
Es que garantizar el agua se considera parte de las labores domésticas y eso se le asigna generalmente, un rol.
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente. Es una labor reproductiva dentro del triple rol famoso y le recae a las mujeres, después a las niñas y a los niños, en las estadísticas está ese orden: Niñas y Niños, porque ellos también son los que no van a la Escuela porque lo primero que garantizan es llenar el tarantín del mediodía y cuando vengás de clase lo volvés a llenar y talvez a distancias largas, eran ellos los que garantizaban eso, no iban a la Escuela, o llegaban tarde, los etiquetaban, entonces mejor no iba. Por lo tanto, cuando se invierte en agua hasta en un 16% se aumenta la presencia del niño, la asistencia del niño a la Escuela, a nivel rural.
Hay una estadística… Por ejemplo, si una mujer se tarda media hora de su casa, ir a traer el agua para llevarla, entonces es una categoría de demanda que nosotros la tomamos en cuenta, porque a veces es fácil resolver una necesidad práctica, llevar el agua, pero está a 100 metros, quienes la van a tener son las mujeres, las niñas y los niños. Entonces hay un impacto desde el punto de vista social cuando se invierte en agua.
Cuando hablamos de agua de calidad y agua segura es que haya la suficiente cantidad, que esté tratada, es decir que haya calidad, para que haya continuidad, y que esté dentro de la casa. Eso se llama Agua Segura.
Periodista Erving Vega
Resumiendo entonces, Don Virgilio. Para el 2030, meta: alcanzar el 76% de cobertura de Agua y Saneamiento en el sector rural, obviamente el porcentaje a nivel nacional va a ser más alto porque ya se combina con la cobertura en el área urbana, ¿verdad?
Palabras de Virgilio Bravo
A nivel urbano estamos en el 94, sin embargo, como van creciendo las poblaciones las demandas siguen, son permanentes, nunca se llega al 100, y eso pasa con la Energía.
Hay un común lenguaje de las Organizaciones No Gubernamentales, que son los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible son 17, y los primeros 5 de esos Objetivos más el 10 y el 12 que tienen que ver con actividades productivas, el primero que se reduce es la pobreza, el tema del Hambre Cero se mejora, también la salud en la Familia, la Educación, se mejoran las relaciones entre hombres y mujeres, entre adultos y niños, entre adultos y jóvenes, esos son los primeros 5 más el número 6 que es Agua y Saneamiento. Entonces los 6 impactamos en 55 acciones de esas 169 metas que tienen los ODS, los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Y a veces, a través de esos ODS es que se han conformado algunas ONG que están colaborando, que están dispuestas a apoyar el Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza; ellos canalizan recursos y también le dan salida a esos ODS.
Nosotros tenemos nuestro Plan Nacional de Lucha contra la Pobreza al que le damos salida, y que no se contradicen; es decir, los ODS impactan hasta en un 85% en el Plan; es decir, el Plan nuestro es más completo porque está centrado en la gente, está centrado en la demanda de satisfacer necesidades que por largo tiempo no tenían las Comunidades. Eso no se puede hacer ni solo el Estado ni lo podemos hacer en tan poco tiempo; tenemos que establecer buenas relaciones con las ONG, con otras Instituciones.
Hemos conformado una instancia la COMISACH, es una Comisión Sectorial Interinstitucional, es decir, aquí está la Autoridad Nacional del Agua, está el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, el MAGFOR incluso, para ver las actividades productivas, nos vemos con el INTA ahora. Es decir, hay una confluencia porque todos llegamos a desarrollar una Comunidad.
La idea es de que esa Comunidad no solo… cuando hay Educación, Salud y Agua ahí está resuelto lo básico, pero además se le van agregando mejores prácticas productivas para los Productores, créditos para las mujeres, entonces va cambiando la Comunidad, se va transformando y ese es el objetivo del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado. Solo reitero: Meta 2030, alcanzar el 76% de cobertura en Agua y Saneamiento, en el sector rural, para el 2026 es el 67%, y este año con una Cartera de Proyectos de más de 50.
Palabras de Virgilio Bravo
Exactamente… Que están preparándose, otros que están en ejecución, al finalizar terminamos 126 Proyectos de este Convenio que tenemos, en el próximo año.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado.
