La lucha contra la pobreza es prioridad de Gobierno Sandinista
Entrevista al Compañero Iván Acosta
Ministro de Hacienda y Crédito Público
con el Periodista Alberto Mora
Revista En Vivo, Canal 4
7 de Agosto del 2023
Periodista Alberto Mora
Le damos la bienvenida al Compañero Iván Acosta, Ministro de Hacienda y Crédito Público. Gracias por estar con nosotros y acompañarnos esta mañana y qué bien para hablar de los números, de la economía, de los indicadores.
Y queríamos pedirle, ya a estas alturas del año, ya estamos en el mes 8 del Calendario, Agosto, sobre los aspectos más importantes que se pueden destacar de nuestra economía, el comportamiento de nuestra economía. Hasta donde entendemos y conforme a lo que se ha venido avisando, informando, marcha de buena manera, pero quisiéramos que nos explicara un poco en qué momento estamos. Bienvenido de nuevo.
Palabras de Iván Acosta
Buenos días y gracias, Alberto, Buenos días a la gran teleaudiencia que sigue la Revista En Vivo.
La economía tiene el ritmo impulsado fundamentalmente por la actividad productiva. La economía nicaragüense ha mostrado durante estos años donde debemos marcar muy fuertemente el 2018, una gran capacidad de adaptarse, una capacidad de mantenerse en pie, realmente con posibilidad de enfrentarse a desafíos complejos que ahora se dice en una sola palabra: resiliencia, una economía muy resiliente, pero es la capacidad de adecuarse, de adaptarse y mantenerse realmente en movimiento hacia adelante.
Eso tiene que ver con las Políticas del Gobierno del Presidente Daniel Ortega, que es fundamentalmente garantizar una gran fortaleza en la macroeconomía, pero sin descuidar la Inversión Social; o sea, sin descuidar la Lucha contra la Pobreza. No llegar a las famosas recetas neoliberales de tener además reservas muy débiles, pero decían reserva al final, a costa de que hubiera más pobreza; reducir todos los servicios sociales, reducir la actividad en el campo era sustituir, probablemente era su idea, toda la actividad en el campo para favorecer el comercio, hacer importación de bienes. Por lo tanto, a medida que había alguna estabilidad económica crecía la pobreza.
Eso cambió, y eso es una de las virtudes en la visión del Presidente Daniel Ortega, de lograr cambiar los costos de transacciones del País; los costos de transacciones es reducir, para la producción, definitivamente los costos vinculados a la producción que tienen que ver con la logística, y era llevar carreteras buenas, energía, telecomunicaciones, fortalecer las telecomunicaciones, y proveer de los mejores servicios sociales expresados en la Salud y la Educación a la amplia población nicaragüense, que quiere decir, también, volverlos de manera definitiva servicios públicos y sociales, gratuidad absoluta, y además, con reforzamiento en esa proyección de bienes sociales, o servicios sociales, en este caso con la Merienda Escolar. Es decir, restituir Derechos, devolver Derechos, y reconocer Derechos, que es un tema muy importante.
Eso permitió, primero, un rápido crecimiento y una rápida reducción de la pobreza, como pudimos observar en los primeros 10 años. Y del 2018 al 2021 que fueron años muy complejos para la economía, en el caso particular de la economía global por la pandemia, pero en el caso nuestro los efectos del cambio climático, 2 huracanes o más de 2 huracanes a estas alturas, la pandemia, más el intento fallido de Golpe de Estado, define cuál es tu economía. Eso es el (…) dicen los Organismos Internacionales; si querías saber cuál es tu capacidad de resistir, tu resiliencia y todas esas terminologías, eso lo definió o fue definido en esa consecutividad de eventos de alto impacto.
Decimos que se tuvo un impacto negativo en la economía de aproximadamente 25,000 millones sumando los 3 eventos, el 85% realmente en el intento fallido de Golpe. Entonces ahí define cuál es la capacidad de absorción del Sistema Monetario, de la Banca Comercial, la capacidad productiva de los Agentes Económicos, el papel protagónico de los Productores, de los Comerciantes, los Transportistas, para mantener funcionando la economía.
Entonces, partiendo de ahí decimos, ¿cómo nos encontramos en el 2023? Porque ahí es donde dices: Todo eso es el Pasado. Ahora, ¿cómo funciona la economía hoy? Vamos a partir de que en 2022 crecimos 3.8, la economía global crecía 3.5; algunas decisiones de las macro políticas globales fallaron, dieron una alta inflación, todo lo que tiene que ver con los ataques violentos de los centros económicos a los líderes de la producción energética, en este caso Rusia, la Operación Especial dio una espiral inflacionaria y además algunas disrupciones en la cadena logística, eso provocó aumento de precios importante, y se respondió como efectivamente los Bancos Centrales tienen diseñados elevar la tasa de interés, eso podía provocar recesión.
Eso movió a que hubiera mucha incertidumbre para todo el 2023, unos crecimientos más bajos, una alta inflación, peligro de recesión. Entonces en esa situación, en ese entorno nos estamos moviendo, pero ahí vienen los temas de diferencia: La economía global viene creciendo aproximadamente 3% en las proyecciones. Nosotros desde Octubre hemos definido que hemos sobrepasado, entre 2.5 y 3.5, estamos girando más a 3.5.
Definitivamente, hemos visto que la economía nacional tiene mucha fortaleza en la producción, la producción en el Primer Semestre alcanzó aproximadamente 4,000 millones de dólares, eso es similar al 2022, un crecimiento leve al 2022, que nos indica que a pesar del movimiento de precios descendentes en la mayoría de los commodities, la canasta exportadora nuestra, pudimos resistir en los principales, que tiene que ver con el Oro; la carne resistió; el café sí tuvo una disminución importante, está en 162 y el año anterior había estado en 203, 202, el promedio.
Entonces, esos son los 3 principales productos de exportación del lado de los commodities, y del lado de las Zonas Francas Industriales, textiles, arneses que fundamentalmente, están manteniéndose, buscando mayores mercados y en este caso tratando de alcanzar el mercado norteamericano para conservar sus volúmenes, dado que puede haber un impacto en preciso, pero son datos levemente inferiores al 2022.
Pero en la canasta total estamos observando números finales de 4,000 millones con una perspectiva de superar los 7,500 y acercarnos a los 8,000 millones. Ese es el dato del 2023 desde el punto de vista exportador, impulsado por la producción.
En segundo lugar, tenemos una fuerte reactivación del Sector Turístico, las llegadas, la reactivación de los vuelos; hemos visto un movimiento importante en la demanda interna, en el consumo, que está apuntalado primero por la vuelta de las visitas, el turismo. Y por otro lado, un fuerte consumo interno apuntalado por las remesas, que tiene que ver con el flujo de recursos a las Familias nicaragüenses de sus familiares que están en extranjero.
Ese número también es altamente relevante, está creciendo encima del 56% con respecto al 2022, entonces va a superar fácilmente los 4,000 millones de dólares, pienso unos 4,300, 4,400 millones, con facilidad. Entonces tenés dos actividad muy fuertes, más el Turismo.
La inversión extranjera se mantiene, estaba moviéndose por encima de los 560 millones de dólares en el Primer Trimestre, eso indica que va a cerrar encima de los 1,300, 1,400 millones de dólares, que mantiene la fortaleza de la inversión extranjera directa que ha estado como por 10 años consecutivos encima de los 1,000 millones de dólares, eso le da mucha fortaleza a la economía.
Por otro lado, lo que tiene que ver con el financiamiento al Sector Público se mantiene muy fuerte, estamos con más de 3,200 millones de saldo a favor del Sector Público, para desarrollar las inversiones públicas programadas en Energía, Transporte, Agua Potable y Saneamiento, el Puerto de Corinto, la Pista Juan Pablo II, la Costanera, que ya son Programas que están contratados, entre los más importantes.
En Hospitales, has visto los avances en los Hospitales de León, Ocotal y Bilwi, más los hospitales Primarios que se están construyendo. También una inversión importante en el Sector Educación y Viviendas. Un dato en Viviendas es que estamos ejecutando aproximadamente unos fondos que alcanzan 350 millones de dólares en varios Proyectos de Viviendas, las del BCIE, las de la Cooperación de la República Popular China.
Hay mucha fuerza en la construcción y esperamos que se reactive la producción privada. Hay algunos indicios de bajada del precio del acero, se va a reactivar eso, y esperamos un crecimiento realmente que nos acerquemos más al 3.5 que es lo que había dicho el Banco Central, que puede tener una medida de 3.
La mayoría de los sectores están en función positiva, los financiamientos de los Bancos que están creciendo de manera importante. Ya se ve una reactivación, seguramente los bancos te han llamado para ofrecerte créditos. Esa es una muestra comparada al 2020 y 2021.
La Agricultura es uno de los pilares de la exportación y se mantiene muy bien. Hay fortaleza en la Economía, esto ha sido continuo, hemos revisado desde el 2007 todas la serie histórica se mantiene. Algunos sectores han disminuidos, efectivamente, el Sector Pesquero, como efectivamente la Camaronicultura, el cultivo disminuyó su producción este año, pero está alcanzando la meta planteada y está superando, esperando una reactivación fuerte de la pesca de langosta, los precios internacionalmente pero esperamos que se compensen con mayor captura y volumen.
Creemos que el Sector Pesquero en los próximos años aportará cantidades significativas de recursos; ellos aportan ahorita más de 300 millones, pero es un sector con la capacidad de alcanzar los 500 millones fácilmente.
Además, el Tratado de Libre Comercio viene en el 2024, y eso va a permitir alcanzar un mercado grande, y seguramente movilice mayores inversiones al Sector Pesquero, y será uno de los que tiene más capacidad de crecer rápidamente porque trae la inversión y ya produce, no es como los cultivos cada 4 años, es rápidamente. Eso es lo que tiene que ver con los pilares de la economía desde el punto de la producción.
En la parte Fiscal como podés observar, el Ministerio de Hacienda ha estado informando a las Instituciones Supervisoras, y en este caso también la Asamblea Nacional, de tener un desempeño importante en términos de superávit en todos sus trimestres. Esos son informes públicos.
Eso lo que nos dice es que los ingresos están creciendo más rápido que el gasto, y el gasto se ha mantenido muy fuerte, creciendo 10%, 15% año año con año, y el ingreso está muy fuerte. Eso nos permite fortalecer nuestra disponibilidad de reservas para ampliar la inversión pública.
Periodista Alberto Mora
Después de la pausa nos puede ampliar sobre eso, y lo que tiene que ver con la economía doméstica, y todos aquellos recursos que van divididos a atacar la pobreza, a disminuir necesidades, y que en algún tiempo se les conoció en gasto, populismo, de diferentes maneras que lo han llamado, pero que aquí se ha venido desarrollando de manera responsable.
Usted hablaba de la fortaleza en la recaudación, y allí nos explicaba que se ha recaudado más de lo que se ha venido gastado. ¿Eso no quiere decir que se han recortado gastos?
Palabras de Iván Acosta
Nosotros como parte de la Política Fiscal, la política del gasto, la política de inversión, hay una definición clara del Comandante Daniel Ortega, que los temas sociales hay que mantenerlos como alta prioridad, y eso se refleja en el Presupuesto. Hay una línea presupuestaria que dice que el 56%, 57% de todo el gasto público está dirigido a la lucha contra la pobreza, al gasto social, y eso está establecido a garantizar una política de cobertura muy alta de los temas de Salud, que no solo es inversión pública sino que tiene que ver con medicamentos, personal, mejorar las capacidades, garantizar que las infraestructuras estén en buenas condiciones, el mantenimiento de operación.
También garantizar en el Sector Educativo la contratación de los Maestros, ampliar el Programa Bilingüe, o sea, el segundo idioma. Se fortaleció la Merienda Escolar, además de las Mochilas Escolares. Es decir que se movilizó importantes recursos en la Educación porque es una alta prioridad, y si es una alta prioridad se debe colca recursos.
Esa es la diferencia entre, lo que no querés mencionar, no podía ser prioridad alta la Educación y la Salud, si le habían saqueado todos los recursos. Estos Gobiernos ya casi están olvidados, pero son del 90 al 2006. Ellos hicieron todo lo contrario, son las anécdotas del vaso de leche, que decían que era demasiado para el presupuesto, que la Merienda Escolar era mucho gasto y era un problema; solo sí venía alguna donación había Merienda si no, no había Merienda.
El tema posiblemente reducir la cantidad de contrataciones de Maestros, Médicos y Enfermeras, reducir la lista de Medicamentos; ya la lista no existía, lo que existía era la receta y tenías que ir a comprarla a la farmacia. Entonces eso se mide rápidamente por la cantidad de importación de medicamentos que hace el Ministerio de Salud. Eso se mira rápidamente, cuánto se importaba del Ministerio de Salud y del Ministerio de Educación.
Te voy a dar un dato que es simple, la vacuna de la Influenza valía en los años 2000 en el mercado nicaragüense, entre 50 y 60 dólares, y era de escasa circulación en Nicaragua. 50, 60 dólares, un país con un salario en aquellos años, de 100 o menos de 100 dólares, era imposible.
Aquí, con la inversión rusa Mechnikov se bajaron los costos, el Estado ha hecho amplias vacunaciones con la Influenza, esos cambios que vinieron esas son políticas Públicas en Salud. Se logró una inversión importante con la cooperación de la Federación de Rusia.
La vacuna de la Influenza era para prácticamente elitista, era una influencia que no ayudó mucho para poder enfrentar de manera anticipada al COVID; sin esa vacunación masiva de la Influenza hubiéramos mucho tenido mucho más bajas en la población. Y estoy hablando de la Influenza porque esa es la que tengo ahorita, pero se está ampliando una gran cobertura de vacunas que son recursos importantes. Por muy bajo costo la vacuna debe andar entre 4 y 6 dólares produciéndola acá.
Periodista Alberto Mora
Y se aplica completamente gratis ahorita.
Palabras de Iván Acosta
Eso muy importante, los recursos se movilizaron casi 150, 170 millones de dólares solo para enfrentar el COVID, para garantizar las vacunas permanentes. Eso muestra la fortaleza y priorización; o sea, la alta prioridad al tema de la Salud Pública.
Recuerdo 1984, 1985, todos los recursos para la Defensa, todos los recursos para la lucha contra la Pobreza, para fortalecer el gasto social.
Periodista Alberto Mora
Sin descuidar la solidez de la moneda.
Palabras de Iván Acosta
Esa es una definición de un cambio profundo en 2007, el Presidente Daniel definió que la macroeconomía no es el fin; o sea, que las Reservas, que los tipos de cambio son importante, pero no es el fin, son los medios para obtener ese crecimiento, el funcionamiento de la economía, que tenga impacto en la recaudación, en el crecimiento de la empresas.
Las empresas han estado funcionando muy bien y eso genera más rentabilidad y más tributo; lo que pasa es que algunos sectores quieren hacerlo al revés, y dice que toda la política económica, la estabilidad macro, la afluencia fiscal, todas esas terminologías elegantes significan mayor rentabilidad para el sector privado y menos tributo. Nosotros queremos que tenga más rentabilidad y tributo para fortalecer el gasto social, para redistribuir la riqueza.
Eso se hace que la familia de las grandes mayorías, la Educación rural, llevar la Universidad al Campo para que más sectores tengan mayor nivel de Educación y eso tenga mayor impacto en el desarrollo del país.
Queremos doblar, incrementar la producción, la producción, la productividad, rendimiento en el campo y hemos de tener una cantidad de técnicos, o sea que hay que movilizar mayor cantidad de técnicos, o sea que hay que movilizar la Educación. Ese es un tema que está reconocido globalmente, no es que lo estamos descubriendo aquí.
Por lo tanto, cuando decíamos cómo está la política fiscal, la política fiscal está en equilibrio pero no ahora, sino que ha sido una práctica desde el 2007, que el déficit no sea mayor de 2 puntos, y trabajar a un punto de equilibrio, y que no haya superávit.
Periodista Alberto Mora
Se habla de cobertura de los gastos, es decir, el Presupuesto financia los gastos, digo esto porque como tengo alguna edad, recuerdo que antes era buscar riales para financiar el Presupuesto y eso que era más pequeño, y ya buscar un porcentaje altísimo.
Palabras de Iván Acosta
El tema era que había un funcionario relevante en aquella época, que el único salario que logró cubrirse con la Cooperación Internacional fue su salario, era penoso; pero bueno, esas cosas pasan y están registradas en la Historia, el Doctor salía a buscar la Cooperación Internacional pero solo logró cubrir su salario.
Periodista Alberto Mora
Y además, no lo prestaba para que le pagáramos.
Palabras de Iván Acosta
No logró Hospitales ni Educación. Pero volviendo a los temas macro, definitivamente la Política Fiscal es muy fuerte, muy equilibrada, muy prudente; sobre todo, la prudencia garantiza la estabilidad, no la estabilidad para el Ministerio de Hacienda ni el Gobierno, sino la estabilidad macro para que funcione bien la economía, para garantizar que los servicios públicos funcionen de manera eficiente.
La inversión pública impacte positivamente en mayor Energía, trabajar en disminuir los costos logísticos, ampliar la capacidad del Puerto de Corinto, trabajar para traer inversiones en Energía Eléctrica para reducir las tarifas, para ser más competitivo, las mejores Carreteras.
Tenés que salir al País, muchas veces uno en Managua no se imagina la conectividad que alcanzó al país en los últimos 8, 10 años. Probablemente la de Bilwi porque son carreteras muy lejanas, la de Bluefields por la conectividad de El Tuma-La Dalia.El Cuá, que es muy bonito; allí está el Peñón de Peñas Blancas; podemos recorrer una zona de corte café, o lo recordamos por las operaciones militares, la defensa de la Revolución.
La conectividad entre Condega y Yalí, de Yalí, hay buenas carreteras a San Rafael que es muy cerca Jinotega pero no tenía buenas carreteras en los 80. El cambio aquí mismo, en el corredor del Pacífico hay tres salidas de Managua a Chinandega tiene dos de Managua a León y después hay 3 vías para ir acercando más a Chinandega.
Entonces, eso está dinamizando, y bajando los costos; entonces, lo importante de lo fiscal no solo es verlo en el Gasto Social, sino que lo relevante es la acumulación de recursos en la inversión pública para darle más competitividad al País que permita atraer más inversiones, asegurar más inversiones privadas, que mejore la economía en lo global.
Por eso ha crecido el País 5.2, 5.3 en 10 años, y estamos creciendo 3.5 aproximadamente, 3.8; seguiríamos por 3.5 en los próximos años, según las proyecciones, pero queremos que suba un punto más con mayor inversión extranjera.
Periodista Alberto Mora
Hubo un año extraordinario de 10.3.
Palabras de Iván Acosta
Cómo se refleja en el Sector Monetario, un deslizamiento que en los últimos 4, 5 iba a la baja de 5 a 1. Esa tendencia muestra la fortaleza del sector monetario, además la disponibilidad de los depósitos, superaron 14% los 5,113, ese número comienza el 17 de Abril, a partir de ahí perdimos 35% del depósito, recuperamos los 35% más 14%; es decir, han crecido los depósitos, ese es buen funcionamiento de la economía.
Las Reservas internacionales, entiendo que muy pronto va a publicar el Banco y nos va a dar la sorpresa que está más allá de los 5,000 millones. Las Reservas más altas conocidas antes de estos tiempos que fue en 2017 en Diciembre seguramente, eran de aproximadamente en 2,800 millones, estamos hablando de más de 5,000 millones y va a ir fortaleciendo la economía, 5,000 millones con el PIB de aproximadamente 16,000 millones de dólares son 30%.
Son de las Reservas respecto a los PIB más altos de Latinoamérica, y eso demuestra mucha fortaleza en el sector monetario, fortaleza fiscal, mucha disciplina y prudencia fiscal.
En los temas financieros se ha logrado estabilizar e ir a la baja, contrario a los países vecinos que la tasa de interés ha venido bajando; seguramente estuvo muy alto antes, están bajándola para acelerar más mercados. Eso muestra que las posibilidades del país están en una curva ascendente, es decir, resiste momentos complejos, 18, 19, 20 ventas, se ha estado reactivando y que los impactos de la crisis global ha reducido su impacto acá.
Te voy a dar datos globales, la Zona Euro va a crecer .9; Estados Unidos va a crecer 1.8 en 2023; y hay países en la Zona Euro que van a crecer menos de .9 efectivamente; o sea, en el caso de Alemania van a estar en negativo 2.4; Gran Bretaña creo que .4 positivo, muy bajo.
Además eso refleja también la Geopolítica donde se dirigió todas las sanciones, la República de la Federación Rusa, los fondos son 1.5. El Banco Central ruso dice que va crecer más de 2, eso es significativo. Si la Zona Euro .9 y la Federación Rusa está creciendo más de 2 proyectado, eso indica algún elemento importante para otras conclusiones.
A pesar de la baja y el crecimiento de la economía global, Nicaragua ha demostrado por el trabajo dedicado de Productores, Artesanos, Comerciantes, Transportistas, todo el sistema logístico vinculado a la producción, la exportación, el comercio en general, las articulaciones del Sector Privado, Grandes, Pequeñas, Medianas.
La articulación real, con las políticas del Gobierno y el Sector Público, el esfuerzo de seguir facilitando, mejorando la facilitación; o sea, garantizar que fluyan los procesos, asegurando que nosotros podamos mantenernos con una perspectiva de crecimiento en 2023 y perspectivas mejores en 2024.
Periodista Alberto Mora
3.5 esa es la apuesta, podría subir más, le agradezco Iván, gracias por acompañarnos acompañado esta mañana y habernos informado de estos buenos números y estas buenas informaciones para nuestro pueblo en la lucha contra la Pobreza que es una prioridad y continúa.
