Proceso de titulación da seguridad jurídica a centenares de familias
Entrevista a la Doctora Wendy Morales
Procuradora General de la República
con el Periodista Erving Vega
Estudio TN8, Canal 8
27 de Abril del 2023
Periodista Erving Vega
Hoy vamos a hablar del Proceso de Titulación, nuestro tema central es: “El Proceso de Titulación que da Seguridad Jurídica a centenares de Familias nicaragüenses en todo el País”. Yo digo centenares pero cuando uno revisa el número de Títulos entregados, el número de Personas beneficiadas, realmente no se trata de centenares de miles, sino de millones.
Vamos a compartirles el dato de cómo estamos en materia de Titulación, y sobre todo también a aquellas Familias que están en ese proceso o que tienen pendientes precisamente el proceso de titulación de su parcelita, de su lote, donde tiene su finca o su vivienda, darles pistas de cuál es el proceso, cuál es el camino, no es tan engorroso, tampoco es caro, es gratuito.
Nos acompaña la Procuradora General de la República, Wendy Morales, a quien le damos la bienvenida. Gracias, Wendy, por acompañarnos.
Palabras de Wendy Morales
Muchas gracias por la invitación. Muy buenos días a todos los televidentes.
Periodista Erving Vega
No es tan engorroso el proceso, ¿verdad?
Palabras de Wendy Morales
No. El proceso es simple.
Periodista Erving Vega
Pero es caro, porque hay que contratar un abogado.
Palabras de Wendy Morales
Básicamente, las personas contratan un abogado por desconocimiento, en cuanto a propiedades cuyo antecedente es del Estado. Cuando no hay un procedimiento jurídico claro para legalizar, entonces obviamente siempre la primera intención de la persona es asesorarse de un abogado y este básicamente podría manifestarle dos situaciones: La primera, ante una investigación del estatus de la propiedad de esa persona o familia, puede decirle que acuda al Estado o puede decirle que acuda a la vía privada. Entonces no es costoso, es más, es gratuito todo el trámite.
En cuanto a la legalización del Estado, la persona una vez que, ya sea por conocimiento propio a través de este tipo de entrevistas o por las Asambleas Informativas que realizamos, o ya sea porque el propio abogado así se lo manifestó, básicamente solo necesitaría presentarse a nuestras Oficinas, llenar un formato, una serie de requisitos en el cual se manifiesta el tiempo que tiene de ocupar la propiedad, presentar algunos documentos necesarios como recibos de agua y energía eléctrica, la sesión de derechos posesorios.
Recordemos que muchas de las propiedades en nuestro País han sido traspasadas a través de este tipo de procedimientos que son reconocidos en el sentido de que ha sido la forma en que las personas han transado el traspaso de propiedades y, obviamente, nosotros le pedimos una comunicación formal donde se evidencie quienes son las personas que habitan en esa propiedad, y un poco que nos comente el tiempo que ha transcurrido, el uso de la propiedad.
Después de ello nosotros hacemos todo el procedimiento totalmente gratuito, desde el levantamiento topográfico en la propiedad, la solicitud del Certificado Catastral, el Plano Topográfico, etc., el saneamiento al Estado, porque precisamente estas personas acuden a nosotros porque no pueden por la otra vía que manifesté al inicio, que es la vía privada, entonces es necesario hacer un saneamiento al Estado.
Eso sí tiene un poquito de tiempo porque hay que hacer como dos vueltas, por decirlo de alguna forma, en el sentido de primero hacer una verificación, luego hacer el traspaso al Estado y por último se entrega el Título de Propiedad a la Familia.
Periodista Erving Vega
Pero lo puede hacer a título personal el protagonista, la persona interesada. ¿No necesariamente necesita un abogado?
Palabras de Wendy Morales
No. Básicamente solo es presentarse donde nosotros en cada una de las Oficinas que tenemos a Nivel Nacional, manifiesta, como ya dije, su intención de que el Estado le legalice y nosotros nos encargamos de todo lo demás. Obviamente, hay que seguir esa serie de requisitos que nosotros necesitamos para evidenciar que es una correcta y genuina petición y no es algo que vaya a soslayar al Estado.
Periodista Erving Vega
O que vaya a dejarlo en conflicto con un tercero.
Palabras de Wendy Morales
O que vaya a quitarle el derecho a otra persona que realmente ha tenido la posesión.
Periodista Erving Vega
¿Cuánto dura todo este proceso?
Palabras de Wendy Morales
Es bien difícil contestar esta pregunta, son muchos los trámites, entonces decirle que va a tardar un mes o dos meses sería, para los televidentes, a lo mejor un poco prematuro en el sentido de que ellos crean de que sea en poco tiempo. Como son demasiados trámites yo estimo unos 3 meses promedio en el volumen de tareas para poder lograr una verificación, lo que ya mencioné, el traspaso al Estado, la entrega de la Escritura, etc., etc.
Suena fácil, realmente yo le puedo decir tan rápido, pero la verificación en campo, el certificado catastral, el plano topográfico, el traspaso al Estado, la inscripción, etc., lleva un tiempo considerable que tres meses cualquiera pudiera decir, bueno, es demasiado tiempo, pero en la vía privada un trámite de legalización no tarda tres meses, tarda mucho más ya sea que por la vía judicial, o algún trámite entre privados que no necesariamente tenga que ver el Estado, o un trámite de cualquier particular, tarda un poquito más de tres meses.
Periodista Erving Vega
Me atrevo a decir y hablar por los miles de ciudadanos que a lo mejor nos están viendo. Un ciudadano que ha pasado 10, 15, 20 años y que le digan en 3 meses lo vas a tener, yo creo que le parecería fantástico. 20 años esperando, 30 años esperando a tener un Documento que le dé esa certeza y esa seguridad jurídica sobre su propiedad, 20 de años y que le digan en 3 meses lo vas a tener, es fantástico.
Palabras de Wendy Morales
Ya lo hemos hecho. A nosotros y en lo personal me da mucha satisfacción cuando hay personas que nos dicen precisamente eso, no tanto de 20 años, porque cuando iniciamos esta tarea en el 2007 si ya venían de 16 años un poquito el tema de nosotros proseguir con el ordenamiento, probablemente habrán llegado a los 20 años. En lo personal me da mucha satisfacción cuando una persona me dice, tengo tanto tiempo de tener pendiente este tema.
Entonces es un compromiso nuestro el hecho de que no podría esperar más, y obviamente no sé si tres meses, dos meses o un mes, inclusive hasta menos tiempo, cuando hemos visto este tipo de casos de personas que realmente nos toca el corazón en ver que han tenido demasiada torturas hasta cierto punto, porque la incertidumbre de no tener un Título de Propiedad muchas veces causa en las personas depresión, algún sentimiento de tristeza, alguna impotencia de no poder lograr disponer de su propiedad. Digo de su propiedad, porque al final es su propiedad, la ha tenido, la ha poseído, la ha construido, ha hecho su familia ahí, y realmente es su propiedad, lo que no ha tenido es la legalidad de dicho inmueble.
Periodista Erving Vega
Wendy, empezamos por el final, pero creo que quizás es lo más importante desde la perspectiva de un ciudadano que está como pendiente de alcanzar ese proceso.
Vamos a hacer una pausa, pero antes quiero a manera de introducción siempre dejar estos datos; estos datos son oficiales, están en la Página de la Procuraduría General de la República. Total de Títulos de Propiedad entregados desde el 2007 a la fecha, 2023: 625,319.
Palabras de Wendy Morales
Al día de hoy es un poquito más.
Periodista Erving Vega
O sea, está desactualizado el dato en la Página.
Palabras de Wendy Morales
Lo que pasa es que nosotros estamos entregando diario. Son 2,500 Títulos semanales, entonces obviamente el margen diario es bien alto.
Periodista Erving Vega
Ya llegando a los 630,000 probablemente.
Palabras de Wendy Morales
Sí. 630,744 exactamente.
Periodista Erving Vega
Mujeres beneficiadas, voy a dar el dato pero probablemente es un poco más entonces: Un millón 615,729 Mujeres beneficiadas. Títulos de Propiedad Urbanos: 373,734. Hombres beneficiados: Un millón 321,960. Personas Jurídicas: 792, estas son Cooperativas, Empresas, Asociaciones.
Palabras de Wendy Morales
Cooperativas, Asociaciones y básicamente está incluido ahí el tema de los Productores, que esos no estaban incluidos en Gobierno anteriores ni tampoco se les daba prioridad.
Cuando nosotros empezamos a ver de que no necesariamente eran Cooperativas constituidas sino que eran Personas Naturales, obviamente agrupadas con Personas Jurídicas establecen procesos de producción, valga la redundancia, producción de la tierra, entonces empezamos del 2017 a la fecha a darles garantías también a esas personas que no tenían acceso a créditos, que no podían dinamizar la tierra, y están incluidas dentro de ese espacio.
Periodista Erving Vega
Territorios Indígenas: 315, con un área total de…
Palabras de Wendy Morales
315 Comunidades. Son 25 Territorios titulados, buena parte del Territorio Nacional del Caribe Norte y Sur, y se completó el tema de la legalización de las Comunidades Originarias que también había sido un tema pendiente.
Periodista Erving Vega
¿Ya no hay pendientes?
Palabras de Wendy Morales
No hay pendientes de legalización de Territorios Originarios. Está un tema en cuanto a la Ley de la zona que tiene que ver con un saneamiento, que es un tema que ya estamos atendiendo, pero en cuestión de legalización no existe nada pendiente hasta el momento.
Periodista Erving Vega
Territorios Indígenas, completos. 38,426 kilómetros cuadrados.
Familias beneficiadas en total: 2 millones 937,688.
Estamos conversando con la Procuradora General de la República, Wendy Morales, sobre el Proceso de Titulación. Nuestro Tema Central es: “Entrega de Títulos de Propiedad, da Seguridad Jurídica a centenares de miles de Familias”, pero realmente viendo el dato es a millones de Familias en todo el País.
A manera de introducción la Procuradora también nos explicaba cuál es el proceso; un mensaje importante para aquellas personas que tienen pendiente precisamente acceder a tener el Título de Propiedad sobre, valga la redundancia, la propiedad que han poseído por muchos años y que legítimamente les pertenece, pero que no tienen ese Documento Oficial que les dé seguridad, garantía y tranquilidad. Wendy, nuevamente gracias por acompañarnos.
El dato, actualicémoslo: ¿De 2007 a la fecha cuántos Títulos de Propiedad ha entregado el Estado de Nicaragua?
Palabras de Wendy Morales
630,744 Títulos de Propiedad.
Periodista Erving Vega
Casi 3 millones de Familias nicaragüenses.
Palabras de Wendy Morales
Así es. Recordemos que el Titulo de la Propiedad es el Documento pero ese lleva inserto a la cabeza de Familia, la esposa, la señora de la casa, y los hijos; entonces nosotros contamos también a todo el núcleo familiar que se beneficia. En algunas ocasiones esas Familias, como es propio en nuestra Sociedad, conviven con los abuelitos, con la abuelita, entonces también son parte del Derecho y la Seguridad Jurídica que brinda el Título de Propiedad.
Así es que, realmente podría entenderse un Documento como una sola persona pero no necesariamente tendría que ser así, abarca al conglomerado de la Familia y obviamente al propio, o sea, a la Familia, padre, madre, hijos y obviamente a los colaterales.
Periodista Erving Vega
La Titulación es en el área urbana y en el área rural. ¿Cuál es el porcentaje? ¿Dónde hay más?
Palabras de Wendy Morales
Sí, ambos. Mayoritariamente urbana, porque en los núcleos poblaciones se hace más fácil, hasta cierto punto, para el tema de la legalización, en cuanto a los levantamientos, el acceso; sin embargo el tema rural, si bien es cierto, la cantidad de Títulos es un poco menor, pero ha sido cubierto también por el Estado, en el sentido de que trabajamos de la mano con el Catastro Físico del INETER en cuanto a los levantamientos topográficos.
Hay zonas del País que están en proceso de levantamiento topográfico para fines de declararlas zonas catastradas, eso significa que va a facilitar el tema de la legalización, el tema de la recuperación de los impuestos. Una vez, esperamos que concretar este tema de declarar zonas catastradas buena parte del Centro y Norte del País, probablemente el tema de equiparar la cantidad de Títulos urbanos a rurales podría llegar a un balance en el cual estén al mismo nivel. Pero el tema de que sea mayoritariamente urbano tiene que ver un poco con la cantidad obviamente de la población en ciertos espacios y la facilidad para nosotros de los levantamientos.
Periodista Erving Vega
Dato importante que nos compartías a manera de introducción, me gustaría ampliarlo. Territorios Indígenas ya es un tema resuelto en materia de Titulación, 25 Territorios Indígenas.
Palabras de Wendy Morales
Es un tema resuelto totalmente; pero si bien es cierto como se ha escuchado muchas veces en las noticias, el tema del Saneamiento es un tema que también estamos abordando, ya hemos iniciado con la atención de este tema en algunas Comunidades.
Algunos conflictos que pudieran suscitarse muchas veces si bien es cierto están relacionados con la tierra, pero no necesariamente tienen que ver con esto, a veces son diferencias, como existe también en el Pacífico, como existiría en cualquier parte y en cualquier momento en cuanto al tema de propiedad, diferencias entre uno y otro que ocasionan hasta cierto punto algunos hechos de violencia, pero no necesariamente tendría que ser producto de un tema que el Estado tenga pendiente.
Porque en cuanto a la legación, como expliqué, pasaron muchos años y se concretó y se cubrió la totalidad de los Territorios Originarios que estaban pendientes desde hace mucho tiempo y que ya fueron legalizados.
Periodista Erving Vega
Explíquenos un poquito este término del Saneamiento. ¿De qué se trata, en qué consiste?
Palabras de Wendy Morales
El saneamiento significa un poco ordenar, una vez legalizados estos territorios, en cuanto a las áreas que cada uno ha ocupado. Recordemos que el tema de la migración hasta cierto punto, ya sea de personas del Caribe hacia el Pacífico y del Pacífico hacia el Caribe es real, y el tema de saneamiento le permite definir cada una de las áreas que ha ocupado siempre los grupos poblacionales, que incluso ya se han mezclado, ya existe intercambio.
Algunas personas utilizan algunos términos que yo prefiero no señalarlos, que tienen que ver con que si sos del lado del Pacífico, si sos del lado del Caribe. Ahora son personas que están en esas tierras, están trabajándolas, hay inversión, están siendo administradas por los Gobiernos Territoriales, y obviamente existe el tema de esa administración de esos Gobiernos Territoriales a personas que las están ocupando.
El saneamiento básicamente vendría siendo definir dentro del Territorio que ya está legalizado dónde se ubica cada quién, independientemente de donde provenga.
Periodista Erving Vega
Que cada quien esté claro de la frontera, es decir, los linderos.
Palabras de Wendy Morales
Las fronteras están definidas, eso está definido, pero dentro de esas fronteras dónde está cada quien.
Periodista Erving Vega
Okey. Bueno, se está avanzando en ese sentido. ¿Qué significa esto cuando la Familia recibe un Título, nosotros decimos Seguridad Jurídica? Pero qué impacto tiene esto realmente en la Familia desde el punto de vista emocional, en la tranquilidad de la Familia, pero también desde el punto de vista del País entero, porque conocemos capítulos terribles de hace algunos años, o décadas. Por ejemplo aquí cerca, El Timal, ese es un ejemplo de cómo la falta de ese proceso de claridad en cuanto a “lo tuyo y lo mío”, cada semana era un muerto ahí.
Palabras de Wendy Morales
Desde el punto de vista emocional se ha apaciguado el tema, como por ejemplo este de El Timal, en cuanto a los conflictos que existían en esa zona. Eso obviamente culminó en su totalidad; no existe ningún tipo de conflicto, y si lo hubiera, como lo platicábamos al inicio de nuestra intervención, obviamente son propios de diferencias que existen entre Seres Humanos y que obviamente tienen que ser dirimidos ya en la vía privada.
En cuanto al tema económico, el hecho de regularizar la tierra tiene que ver con la recuperación de Impuestos que es importante en cuanto a que nosotros como Ciudadanos si bien es cierto tenemos Derechos, el Derecho del Estado a brindarnos esa Seguridad Jurídica, pero también tenemos obligaciones, y una vez que nosotros obtenemos ese Título nos convertimos en sujetos obligados para cumplir nuestras obligaciones, vale la redundancia, en cuanto al pago de los Impuestos.
En cuanto al tema de que las personas al obtener su Título de Propiedad pueden obtener créditos; al no tener el Documento ellos no podían; por ejemplo las Familias que tienen algún negocio en sus viviendas, una pulpería, no podían acceder a créditos porque no tenían ninguna garantía.
Si volvemos al tema Social también, en cuanto a la Familia, siempre existe esa sensación de los padres de tener algo qué heredarles a sus hijos, eso es muy importante porque es lo que más nos ha tocado, en el sentido de que las Familias cuando acuden a nosotros mencionan: Necesito regularizar esta propiedad porque no quiero dejar conflicto a mis hijos. Entonces eso es muy importante.
El hecho de que la propiedad esté regularizada, primero, que son temas totalmente distintos al de Titulación, el hecho de que la propiedad esté regularizada le permite al País tener un cambio socioeconómico de acuerdo al dinamismo que el País quiere impregnar en cuanto a la actividad económica.
Entonces, las Familias pueden contar con este Documento, que les da crédito, que les permite disponer del Bien como consideren, para beneficio de sus hijos; que pueden tranzar incluso, porque hay situaciones que las personas también necesitan vender su propiedad, o sea, necesitan hacer algún traspaso porque ya lo tenían definido, o porque después de la legalización tomaron esa decisión. Antes de ello no podían hacerlo, o si lo hacían proseguían con el tema siempre de derechos posesorios.
El hecho de que el Estado brinde esa facilidad para que las personas puedan legalizar sus propiedades, permite un dinamismo en la economía, obviamente que posiciona al Estado en un nivel mayor al que teníamos hace unos años, que había incertidumbre, no había una Política de Estado para poder atender a estas Familias nicaragüenses, y el tema de los Productores también.
Periodista Erving Vega
Hablemos de esta Política de Estado desde la voluntad, el propósito, los objetivos y el ritmo de trabajo.
Palabras de Wendy Morales
Yo siempre lo menciono y lo reitero en mis intervenciones el tema de una Política y de una Voluntad de Estado y de Gobierno que inició en el 2007 para poder ordenar todas las estructuras que estaban dispersas.
Antes uno iba a una Instancia que quedaba distante de la otra, que tenían relaciones en sus actividades y sus funciones, y obviamente el hecho de que haya esa dispersión generaba inseguridad. Porque, por ejemplo el tema de que una propiedad no podía ser legalizada porque no había sido indemnizada, o que había sido indemnizada; doble indemnización con fines de lesionar al Estado.
Entonces había un desbalance en cuanto a que la persona necesitaba su Título, pero a la vez el Estado no podía otorgárselo porque no había indemnizado, porque se había indemnizado e indemnizado en dos ocasiones.
Eso se terminó en el 2007, hubo una voluntad y una disposición del Presidente de la República de que todas las Instituciones estuviesen aglutinadas bajo una rectoría, en este caso la Procuraduría General de la República, bajo un Programa de Ordenamiento de la Propiedad. Por eso mencionaba fuera de cámara el tema de la coordinación con Catastro, con el Registro Público de la Propiedad, con la DIRAC de la Corte Suprema de Justicia, en cuanto a los conflicto.
En su momento también tuvimos esa conexión con el Ministerio Agropecuario y Forestal en ese entonces, con el tema del MARENA por las Áreas Protegidas también, porque somos respetuosos cuando nos encontramos en los levantamientos, con el Banco del Banco Central con propiedades que fueron irregularmente traspasadas a particulares, o lesionaba al Estado. Y así con distintas Instituciones que tienen que ver con el ámbito de propiedad, del 2007 a la fecha estas fueron alineándose bajo esa Política de Estado, y eso obviamente nos permitió lograr esta cantidad de Títulos que ya mencionaba.
Si no hubiésemos tenido esa instrucción para lograr la unión de todas estas Instituciones, indudablemente, es mi apreciación, no hubiésemos logrado este propósito que hoy con mucho orgullo disfrutamos, que son estas Familias con Títulos ya legalizados. Entonces hubo esta disposición y eso permitió avanzar.
Periodista Erving Vega
¿A qué ritmo estamos avanzando? Por ejemplo, yo lo que me encuentro es, cada semana, por lo menos invitación a cobertura a Actos de entrega de Títulos de 2 a 3 cada semana.
Palabras de Wendy Morales
Nosotros estamos entregando diario; 2,500 Títulos semanales, todas las semanas, todos los días, y por eso es la cobertura que usted menciona con bastante regularidad.
Tratamos de llegar a todo el Territorio Nacional, por ejemplo en esta semana estamos entregando en León, Chinandega, Boaco, Chontales, Matagalpa, Río San Juan, en el Caribe Sur, en Kukra Hill, Corn Island, y en otras semanas tratamos de cubrir otros espacios y vamos un poco tratando de no dejar desprovisto a ningún territorio.
Entonces, sí el volumen de la emisión y de la entrega de Títulos semanales es bastante alta y obviamente eso permite tener ese resultado, pero también hasta cierto punto, y ahí es donde yo pido un poquito de paciencia a aquellas Familias que probablemente no han obtenido su Título, en el hecho de que estamos trabajando
en función de los levantamientos, en función de estas entregas.
Un dato muy importante es, ¿en qué momento las personas pueden acceder? Yo mencionaba que pueden acudir a nuestras Delegaciones, pero también es muy importante que, existen levantamientos topográficos que se encuentra realizando el INETER; es importante que las Familias les brinden la información a ellos en cuanto a lo que ya mencioné, porque del INETER, del Catastro Físico del INETER nosotros también recogemos insumos para fines de Titulación. Entonces esa es otra forma también en la cual las Familias pueden acceder a la Titulación.
Periodista Erving Vega
Estamos viendo algunas imágenes de este proceso de Titulación, 2,500 Títulos semanales. ¿Queda todavía algún área así tan conflictiva, tan tensa, como lo existió; el caso que más cito es este de El Timal, que es historia pasada, pero ¿queda otro? Creo que en el Norte del País también había otro conflicto que terminó en muertos, ¿verdad?
Palabras de Wendy Morales
Hubo en algún momento, conocido como Las Tunas; eso también quedó concluido. Yo podría asegurar que no existe un conflicto de la naturaleza de los ejemplos que acabamos de poner. Obviamente existen diferencias, esas son, como dije, propias del Ser Humano, que a veces no coincidimos, son obvias y necesitamos resolverlas. Pero de los dos ejemplos que acabamos de poner, yo podría asegurar que no existen ese tipo de conflictos.
El hecho de que nosotros estemos haciendo este esfuerzo de tener presencia a Nivel Nacional y de abrir nuestras puertas a todas las Familias para que sin ningún costo puedan acceder a nosotros, ha permitido apaciguar considerablemente cualquier diferencia de esa naturaleza. Cuando la hubo en su momento, se hicieron Equipos de Trabajo para atender directamente ese conflicto y solucionarlo.
Sí nos quedan muchos casos, en la medida que vamos resolviendo las Familias sienten mayor seguridad y sienten mayor necesidad de acudir ante nosotros. Las imágenes que acabamos de ver, por ejemplo, las familias las ven y dicen: Bueno, yo estaba pendiente con este tema, no sabía que… Ahora, indudablemente es difícil no comprender que nosotros estamos atendiendo este tema, pero aún existen muchas Familias que dicen: Bueno, no conocía que están atendiendo este tema; entonces acuden ante nosotros.
Periodista Erving Vega
Dato interesante que me gustaría explicarlo un poquito en el contexto que vivimos y la nueva realidad que vivimos desde el punto de vista de la promoción de la Equidad, el Empoderamiento de la Mujer, etc.
Mujeres beneficiadas, un millón 615,729. ¿La mayoría?
Palabras de Wendy Morales
La mayoría de mujeres. Yo también mencionaba, no es que nosotros excluyamos a los varones, sino que nos encontramos a la mujer como cabeza de Familia en las viviendas, pero si nosotros encontramos al varón y a la mujer, el Título sale mancomunado, sale para los dos.
Esto es muy importante porque tampoco nosotros queremos que el varón piense que estamos dejándolo por fuera y estamos beneficiando a la mujer; es importante la Familia, y es importante darles seguridad a los hijos; indudablemente se logra esa seguridad sobre la base de la Unidad Familiar. Pero si nos encontramos solo a la Mujer que es la buena cantidad que mencionó, el Título sale a nombre de la Mujer.
Otro dato muy importante en el tema de los Títulos Rurales, es cómo se busca incentivar la producción, la misma Ley en temas de propiedad establece una prohibición de 5 años para no vender la propiedad. Si la persona necesita hipotecarla, obtener un crédito, bastaría con una autorización nuestra que sin mucha dilación la otorgamos para que la persona pueda acceder al crédito; esto es a diferencia de los Títulos Urbanos, que la persona indudablemente desde que recibe su Título puede disponer de su propiedad como considere.
Periodista Erving Vega
En el caso rural, 5 años que el propietario no puede vender.
Palabras de Wendy Morales
No puede vender si no es con autorización de la Intendencia de la Propiedad, esto es precisamente porque el Título de Propiedad se entrega para fines de dinamizar la producción y para fines de trabajar la tierra, que la persona prosiga con esa actividad económica que permita incentivar al país, y que nos permita a nosotros una regularización de los Títulos que han sido entregados.
Periodista Erving Vega
¿Eso no crea cierto conflicto?, porque sí conozco que a veces se hacen ventas, que te voy a hacer una Promesa de Venta y cuando se cumplan los 5 años te libero la Escritura. ¿Eso no crea un conflicto que pueda derivar en confrontación?
Palabras de Wendy Morales
Si la persona ya recibió su Título, él puede prometer vender, lo que no puede es vender sin la autorización nuestra; cuando finalicen los 5 años él puede hacerlo, no existe ningún conflicto; el conflicto radica cuando la persona vende la propiedad, que suele suceder, Derechos Posesorios y el Estado no le ha otorgado el Título.
Entonces si existe buena fe y voluntad de ambas partes, y el Acuerdo está bien claro y transparente, y nosotros verificamos que el comprador está en posesión, se puede otorgar el Título al comprador, pero si la persona que vendió está en posesión, nosotros no podemos otorgar un Título porque lo que lo que ocasionaríamos sería un conflicto mayor a lo que ellos ya ocasionaron.
Periodista Erving Vega
¿A pesar del ritmo de avance, falta mucho, o no tanto?
Palabras de Wendy Morales
Sí, falta mucho, porque mencionaba el tema del Centro y Norte del País, porque nosotros estamos haciendo levantamiento junto con el INETER para fines de declarar Zonas Catastradas, y obviamente en esas zonas nos encontraríamos casos que requieran legalización. Ayer casualmente salió publicado en La Gaceta el tema de declarar Zonas Catastradas en los Municipios de Juigalpa y Santo Domingo.
Periodista Erving Vega
¿Qué significa Zonas Catastradas?
Palabras de Wendy Morales
Significa que la persona pueda acceder a un Mapa Cartográfico, si se le puede decir de alguna forma, y que su propiedad tiene un Número Catastral. Significa que la propiedad está ordenada, significa que está en una Base de Datos Cartográfica que está unida a la Base de Datos Cartográfica a nivel nacional.
Anteriormente, si bien es cierto hacían sus trámites ante las Alcaldías, ahora con una coordinación que nosotros tenemos también con las Alcaldías, las personas pueden contar con que sus parcelas, su propiedad tiene un Número Catastral que está inserto en un Mapa Cartográfico.
Si me pregunta, antes no lo estaba, sí lo estaba pero no ordenado, sí estaba bajo un Sistema administrado por las Alcaldías para efecto del pago de los Impuestos, pero ahora puede tener la Seguridad Jurídica de que va a estar incluido dentro de la Base Cartográfica a nivel nacional.
Este es otro dato muy importante porque el tema de regularización de propiedades no es solamente para aquellos que no tienen los Títulos de Propiedad, también es para los privados.
El tema de Declaraciones Catastradas, facilita a los privados también que su propiedad tenga esa Seguridad Jurídica que está claramente delimitada y registrada dentro del Sistema Nacional.
Periodista Erving Vega
Supongo que siempre quedará un remanente ¿verdad?, pero vamos camino a tener un ordenamiento total en términos de Saneamiento, en términos de claridad jurídica de la tenencia de la propiedad en el País. ¿Y si vamos a este ritmo, cuándo podría ser eso?
Palabras de Wendy Morales
Difícil mencionar cuando podría ser, porque el tema de la propiedad es bien complejo, no todas las propiedades son iguales, yo siempre lo digo, el país no está dividido en 100 propiedades, no se sabe cuántas propiedades, no se puede decir en cuánto, porque la propiedad también es divisible, la propiedad se puede desmembrar.
Sí hemos avanzado considerablemente, porque hace algunos años no estaba ordenado o catastrado en su totalidad León y Chinandega. Hemos avanzado con estos dos Departamentos, igual, se ha avanzado en las Zonas del Norte, en Estelí, Madriz, Nueva Segovia, en Jinotega.
Y de 2 o 3 años para acá, hemos estado trabajando en el Centro que eran zonas que su topografía es de difícil acceso o un poco más tardado el acceso para fines de Levantamiento Topográfico, pero lo iniciamos y eso es muy importante, hemos avanzado y los resultados se están viendo con lo que le acabo de mencionar, de Declaraciones Catastradas. Eso va a permitir que esas personas puedan accesar, y sí nos queda una buena parte porque las zonas son un poco inaccesibles, nos queda buena parte para catastrar, pero lo más importante es avanzar que es lo que hemos estado haciendo desde el 2007 a la fecha.
Periodista Erving Vega
Entonces 25 Territorios Indígenas ya totalmente legalizados, 630,744 Títulos emitidos desde el 2007 a la fecha.
Palabras de Wendy Morales
Otro dato muy importante, del 90 al 96 la cantidad de Títulos fue como de 150,000; después, en el periodo de 1996 al 2000 fue de 56,000 y del 2000 al 2007, de 16,000 eso iba a la baja, y tuvo ese incremento del 2007 a la fecha.
Yo siempre lo pongo de ejemplo, no sé si recuerda el tema de los Asentamientos Espontáneos que abundaban en la Capital, yo lo recuerdo porque era adolescente, pasaba por algunas calles y miraba las conexiones, y si se fija, eso básicamente ahora uno no lo ve.
Estos Asentamientos en algún momento se instalaron en ciertos lugares, ya hoy son lugares que además de contar con Títulos de Propiedad tienen acceso a otros Programas de Gobierno, como Calles, Agua Potable, Energía Eléctrica, Alumbrado Público; entonces, el tema del Título de Propiedad viene aparejado con otro tipo de beneficios que el Gobierno sigue implementando.
Así es que, sí tenemos por hacer, en la medida que hemos avanzado existe ese compromiso de la Familia y han acudido a nosotros una buena cantidad, mayor a la que esperábamos, porque están viendo resultados.
El tiempo de respuesta como ya referí, puede variar, yo estimé un tiempo de 3 meses, tiempo prudencial, puede variar en la masividad que nos encontramos, pero lo más importante es la satisfacción de sentir que las familias se sienten felices que es muy importante el tema de entregar el Título sí, pero ver a las Familias con esa alegría, es mucho mayor la satisfacción de las cantidades que ya hemos mencionado.
Periodista Erving Vega
Es grandioso que la tenencia de tu propiedad no sea motivo de conflicto ni con parientes, ni con terceras personas; ese ya es un tema resuelto en el país. Digo en tanto todavía no hay conflictos, a lo mejor si hay una política de Estado, una Institución que puede resolver, entonces el que está en conflicto dice, sometámonos.
Palabras de Wendy Morales
Sometámonos a la Instancia del Estado, nosotros trabajamos con la DIRAC; también cuando existen conflictos familiares, que sí existen, conflictos entre hermanos, conflictos con la mamá, con el papá, cuando no se ponen de acuerdo a quién se le va a otorgar el Título, el Estado se abstiene, porque nosotros intervendríamos en ese conflicto familiar; lo que hacemos es ayudarles a que ellos puedan acudir a una instancia especializada como la Dirección Alterna de Conflictos para que puedan dirimir.
Eso es importante lo que mencionaba, en cuanto a que la persona puede sentirse tranquila en el sentido de cuando nosotros otorgamos un Título de Propiedad, ese Título lleva toda la Garantía Jurídica Registral, Catastral, de que la persona que lo recibe no va a tener como ocurría en Gobiernos anteriores, no va a tener ningún reclamo a Futuro sobre esa propiedad, de que alguien alegue que la propiedad le pertenecía, etc.
El Documento que recibe, y ahí es donde radica la Seguridad Jurídica, tiene toda la solemnidad y la importancia, y todo el Tracto Registral bien claro para que la persona no tenga ninguna dificultad.
Periodista Erving Vega
Muchísimas gracias por habernos acompañado.
