Programas y proyectos que facilitan el acceso a una vivienda
Entrevista a Olivia Cano
Co-Directora del INVUR
con el Periodista Erving Vega
Programa Estudio TN8, Canal 8
11 de Febrero del 2020
Periodista Erving Vega
Buenos días, gracias por acompañarnos, nuestra invitada el día de hoy es la Codirectora del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, Olivia Cano. Gracias por acompañarnos.
El tema es compartir con ustedes toda la información disponible en materia de Políticas, Programas y Proyectos que dan y permiten y facilitan el acceso a la vivienda hoy en día en el País, estamos hablando para los distintos estratos. Empecemos con el tema de Viviendas de Interés Social, hay Viviendas de Interés Social, pero hay también toda una Política de Subsidio que abarca a distintos estratos, porque no solo las Viviendas de Interés Social tienen un beneficio, hay otros beneficios también que tienen que ver con subsidios, con exoneraciones.
Palabras de Olivia Cano
A partir del año 2009, Nicaragua es un País que tiene una Ley Especial para el fomento de la construcción de Viviendas de Interés Social, y la Ley es una Bendición porque no todos los Países tienen una Ley que incentive la construcción de Viviendas de Interés Social, y muchos otros Países utilizan nuestra Ley como un Modelo para poder hacer algo parecido en sus Países.
Entonces, en este sentido, el Gobierno del Comandante Daniel y la Compañera Rosario incluye la Vivienda dentro del Programa Nacional de Desarrollo Humano, se reconoce como un Derecho Humano para todos los nicaragüenses, además de preocuparse, se ocupa, tenemos una Ley que es promovida por nuestro Gobierno y que destina además recursos para fortalecer e impulsar la construcción de Viviendas de Interés Social en todo el País.
Vivienda de Interés Social, según la Ley, y es así, es todo aquel espacio físico que no puede ser menor de 36 metros cuadrados y cuyo valor no excede los 40,000 dólares; sin embargo, para gozar de un Bono a la prima, el valor de la vivienda no debe exceder a un precio de venta de 30,000, es decir que es bastante amplio.
Nosotros tenemos, además un subsidio a la tasa, hablando de viviendas con crédito, que subsidian la tasa a partir de valores de viviendas menores a los 12,000, viviendas menores a los 14,000, hasta viviendas menores de 40,000 dólares donde se da un subsidio de 2.5 a la tasa.
Dicho en español, porque a mí me costaba al inicio entenderlo, la Familia que compra una vivienda menor de 40,000 deja de pagar mensualmente 40 dólares de su cuota y esto lo asume el Gobierno. Entonces a veces se dice que como no recibo del Gobierno el Bono, no recibo nada, pero sí estás recibiendo mensualmente 40 dólares que no estás poniendo en la mensualidad porque lo está asumiendo el Gobierno a través de los Impuestos; recibiendo esa Familia el beneficio.
Esto es para toda vivienda menor de 40,000 dólares, declarada Vivienda de Interés Social. O sea, en Nicaragua ahorita tenemos 20 Proyectos de Urbanizaciones que tienen esa condición: Declaran las Viviendas de Interés Social. Entonces toda aquella vivienda que es declarada de Interés Social tiene una cantidad de exoneraciones grandes, no pagan permisos de construcción, se les exonera el trámite ante el Registro Público, no pagan el Impuesto ante la DGI, se asume el IVA del material de construcción del valor de la casa y de las obras de urbanización. Y llegan a tener ese precio de 40,000 porque tienen exonerado casi el 37% del valor total de la vivienda. Entonces una vivienda de 40,000 dólares si no tuviera todos esos subsidios que otorga el Gobierno fácilmente costaría 52,000 dólares.
Periodista Erving Vega
Eso casi no se ve; es decir, llega el interesado ahora mismo que ya el Sector Privado incluso da muestras de recuperación, gracias a Dios y a la Paz y la Estabilidad que hemos venido recuperando, anuncian Ferias; entonces llega la gente, llega una Familia interesada en adquirir una vivienda y se decide por determinado Proyecto y hace todo el trámite. Eso no se ve, entonces la gente cree que no hay ahí nada.
Palabras de Olivia Cano
La gente piensa que el único subsidio es el Bono a la prima, pero el Bono a la prima es un subsidio más a la Vivienda de Interés Social.
Periodista Erving Vega
¿Este es adicional cuando son viviendas menores de 30,000?
Palabras de Olivia Cano
Menores de 30,000. Si la vivienda cuesta menos de 30,000 tiene un subsidio de 2,000 dólares, que se le da a la prima, y es a la prima de un crédito. Porque a veces las Familias dicen: El INVUR me negó el subsidio. Pero no es que el INVUR negó el subsidio; si el Banco niega el crédito entonces no hay un subsidio que dar, porque el subsidio es a la prima de un crédito, obviamente el beneficiado es un postulante y es una Familia a la que se le aprueba un subsidio, pero debe tener vigente un crédito.
A veces preguntan, ¿Por qué si van a aprobarme un Bono, me piden una colilla del INSS por ejemplo? El INVUR no solicita la colilla del INSS para otorgar el Bono, quien lo solicita es el Banco y está dentro de los Requisitos y por ende va dentro de los Documentos que se presentan.
Pero lo importante para que el INVUR pueda otorgar un subsidio de 2,000 dólares a la prima, es que la vivienda efectivamente esté certificada, cueste menos de 30,000 dólares, además de eso, ser nicaragüense, no tener vivienda, tener la negativa de bienes, y no haber tenido un beneficio de estos anteriormente.
Periodista Erving Vega
¿Todo esto aplica no importa el Proyecto o quién lo ejecute?
Palabras de Olivia Cano
No importa quién lo ejecute, pero sí debe de estar certificado, el INVUR lo debe reconocer como un Proyecto que va destinado a Viviendas de Interés Social a determinado sector de la población, con viviendas con los rangos que establece la Ley. O sea, si lo certifica como Vivienda de Interés Social tiene que tener toda la permisología de las distintas Instituciones, MARENA, ENACAL, todos los que intervienen en un Proyecto, y además de eso, decir y demostrar con Planos y Presupuesto que la vivienda efectivamente que van a construir cuesta lo que ellos están ofertando.
Periodista Erving Vega
Ese es un trámite que le corresponde al Urbanizador. ¿Qué es lo que le corresponde al postulante?
Palabras de Olivia Cano
Al postulante le corresponde la difícil tarea de conocer el Proyecto, de ir, porque este es un compromiso de 20, 25 años, es un crédito largo a plazo que no se debe tomar a la ligera; entonces se debe ir con Conciencia a conocer la Urbanización donde va a desarrollar su hogar, en tiempos de lluvia, en tiempos de Verano, pero deben conocer el Proyecto. No es recomendable que únicamente lo conozcan en la Feria en una maqueta… ¡No! Es necesario que conozcan el lugar.
Una vez que ya eligieron, revisar si soy apto o no para esa casa, si mis finanzas, si mi economía me da para pagar el valor de esa cuota; después de eso, entrar con los Requisitos: la Cédula de Identidad, la Negativa de Bienes, elegir el lote en el urbanizador, apartar.
Una vez que hace la revisión
financiera el Banco, dicen si es sujeto o no de crédito
y posteriormente sigue el proceso donde ya el INVUR hace una entrevista social, verifica que efectivamente la información del postulante,
que consta de Negativa de Bienes, que la
información que da la Familia y todo es
real, porque se hace una entrevista;
posteriormente entra a una Junta, ya
es INVUR-postulante, pero el primer contacto es el postulante con el
urbanizador.
Periodista Erving Vega
Se da esa entrevista, se verifica y se aplica. Si es de 30,000 dólares para abajo el valor de la vivienda, a cuántos subsidios aplica además de los 2,000, el bono a la prima?
Palabras de Olivia Cano
Tiene el Bono a la prima y la exoneración del IVA a los materiales de construcción, la exoneración de toda la permisología de la vivienda al Catastro, eso es a través del INETER; inscribir la casa en el Registro Público, eso no se paga; los gastos de la Alcaldía de Managua, si queda en Managua el Proyecto, pero si queda en León o en otro Departamento, esas Alcaldías exoneran las tramitologías. Todo eso puede sumar 12,900 dólares en una vivienda de 30,000 dólares, que se ahorra la Familia, que no ponen, porque el Proyecto está exonerado.
Periodista Erving Vega
Eso es cuando es de 30,000 para abajo, ¿Cuando está en el rango de 30 hacia 40?
Palabras de Olivia Cano
Lo que la Familia fácilmente se ahorran son 12,000 dólares, porque todo eso lo asume el Gobierno en exoneración, lo exonera de gastos.
Periodista Erving Vega
Cuando es en el rango de 30 a 40, ¿hay una entrevista?
Palabras de Olivia Cano
No hay entrevista porque no hay Bono; la entrevista es para entregar el Bono, que son los 2,000 dólares aplicables a la prima. Pero el Gobierno además de los Proyectos de Urbanización también destina presupuesto para hacer viviendas en articulación con Alcaldías Municipales, porque a veces piensan que solamente se está atendiendo al Sector Urbanización, y no, esto se hace todos los años y el año pasado cerramos con 967 viviendas.
Periodista Erving Vega
Vamos por parte… Esa es la parte del beneficio que hay del Gobierno a través del INVUR cuando se trata de un Proyecto Privado, no importa cuál urbanizador, siempre y cuando cumpla los Requisitos que establece el INVUR y haga los trámites.
Palabras de Olivia Cano
Lo importante es ser sujeto de crédito, porque en esta parte entra el postulante con sus finanzas; lo evalúa un Banco y el Banco dice si tiene un crédito o no, y con eso él puede, una vez que sea calificado, recibir el subsidio del Bono a la prima; si no tiene crédito y compra la casa de un solo, entonces las exoneraciones son de los otros, los materiales de construcción, porque lo que está exonerado es el valor de la vivienda. Siempre que hay un crédito hay un subsidio.
Periodista Erving Vega
¡Está clarito! Si es de 30 para abajo, además de todos los subsidios que tienen que ver con Tramitología, Inscripción, Impuestos Municipales, Catastro, etc., Impuesto a los materiales de construcción, están exonerados. Ese es un beneficio en el rango de los 30,000 y los 40,000 dólares el valor de la vivienda; ese es un beneficio directamente para el postulante que le ahorra alrededor de 12,000 dólares.
Palabras de Olivia Cano
Así es. Eso es directo al valor de la casa, además de eso, son 40 dólares de la cuota porque la tasa tiene un subsidio de 2.5; entonces aparte de eso hay un subsidio mensual que el postulante deja de poner 40 dólares cada vez que paga la mensualidad de su casa; ya esos son aproximadamente 4,800 dólares a lo largo de los 10 años que está subsidiada la tasa, que son más o menos 163,000 córdobas. Eso es adicional a los 12,000 dólares.
Periodista Erving Vega
En el rango de los 30,000
para abajo, además de todos esos subsidios tiene un Bono a la prima de 2,000 dólares; eso es
cuando
se trata de aplicar a un Proyecto de una Urbanizadora
privada, cualquiera que haya decidido
construir un Proyecto de Viviendas de Interés Social.
Los esfuerzos que se hacen incluso directamente a nivel de ejecución de Proyectos Públicos, y a veces Público-Privados, porque yo recuerdo que recién pasado el intento de Golpe que se deprimió bastante todo lo que es el tema de construcción, dimos a conocer como una enorme noticia el Proyecto “Monte Nebo”, por ejemplo.
Palabras de Olivia Cano
Sí, Monte Nebo es uno de los Proyectos más emblemáticos, porque realmente ofrece a la población una vivienda de casi 52 metros cuadrados, amplia, con sistemas constructivos aprobados por el MTI, con unas características de urbanización nada diferente a las que ofrecen los demás agentes productores de vivienda, pero sí hay una enorme diferencia en el valor de la vivienda.
Las viviendas de Monte Nebo son de 10,500 dólares, entonces la mayor cantidad de población que puede acceder a esa vivienda es aquella que antes no podía acceder a un Proyecto con las mismas características pero con precios distintos. Este es un esfuerzo que realiza el Gobierno Central en articulación con la Alcaldía Municipal y el Agente productor de vivienda que está desarrollando el Proyecto.
Este Proyecto está altamente subsidiado, porque funciona de una manera muy importante, es una articulación donde cada quien aporta sus esfuerzos para llevar a cabo un Proyecto que trae a la Familia una Vivienda Digna, Segura, con un alto estándar de calidad.
Periodista Erving Vega
¿Está en marcha todavía?
Palabras de Olivia Cano
Todavía está en marcha, está ejecutándose la Segunda Etapa, entiendo que siguen recepcionando solicitudes para una Tercera Etapa. Nosotros estuvimos ahí, lanzamos el Plan de Vivienda 2020 en lo que la Primera Etapa que ya está totalmente vendida y totalmente habitada.
Periodista Erving Vega
Ese es el Proyecto, pero también hay Proyectos en alianza directamente con Alcaldías, Gobierno Central y el Gobierno Municipal.
Palabras de Olivia Cano
Sí; el Gobierno del Comandante Daniel y la Compañera Rosario destina recursos a través del INVUR para desarrollar Proyectos de Viviendas en articulación con las Alcaldías Municipales. El año pasado, te decía, nosotros ejecutamos en compañía con las Alcaldías, 967, y están destinadas a la Extrema Pobreza. Las Alcaldías Municipales recopilan los datos de las Familias, todo el núcleo familiar, y presentan al Instituto de la Vivienda un Proyecto que viene aprobado por el Concejo Municipal de esa Alcaldía; bastante similar al de “Bismarck Martínez”.
El “Bismarck Martínez” es otro ejemplo de Proyectos que estamos trabajando en articulación con las Alcaldías Municipales, la de Managua y de otros Municipios que también están desarrollando este tipo de Proyectos que tienen 2 Modalidades: Lotes y Viviendas. Donde llevan vivienda, en ese componente el Instituto de la Vivienda también facilita la exoneración, el subsidio en este caso es de 2,500 para las Familias, y nosotros acompañamos todo el Proceso de Verificación de las Familias que efectivamente requieren la vivienda, damos acompañamiento y Asistencia Técnica, facilitamos planos y presupuestos, los revisamos, y acompañamos todo el proceso hasta la entrega de la vivienda.
Periodista Erving Vega
Cuando se trata de este tipo de Proyectos, ¿se aplica a través de la Alcaldía que corresponda?
Palabras de Olivia Cano
La que corresponda. ¡Este Gobierno está en todos lados! En la Desembocadura del Río está haciendo Proyectos; hace poco entregamos casas en El Rama, en Bluefields; se están ejecutando viviendas en San Fernando.
Periodista Erving Vega
¿Cuántas van ya del Programa “Bismarck Martínez?
Palabras de Olivia Cano
Este Programa que te estoy diciendo no es del Programa “Bismarck Martínez”; en Jalapa hicimos 60 viviendas del Proyecto “Bismarck Martínez”, y el año pasado aprobamos 500 para el “Bismarck Martínez” de Managua. Entonces actualmente estaríamos esperando la ejecución de 855 este año, y 500 más que va a hacer la Alcaldía de Managua para completar un bloque de 1,000.
Periodista Erving Vega
¿Eso es en el caso de “Bismarck Martínez”?
Palabras de Olivia Cano
Del Proyecto Bismark Martínez; pero Proyectos así las Alcaldías pueden tener dos, lo podemos ver con la Alcaldía de Managua que tiene Viviendas Solidarias y tiene el “Bismarck Martínez”; las Alcaldías Municipales en el resto del País pueden tener “Bismarck Martínez” y pueden desarrollar Viviendas de Interés Social para Extrema Pobreza, que no necesariamente son “Bismarck Martínez”. Entonces en ambas el Instituto de la Vivienda los acompaña.
Periodista Erving Vega
Todo pasa por el Instituto de la Vivienda. De alguna forma todo lo que tiene que ver con viviendas debe articularse y coordinarse con el INVUR, ¿verdad?
Palabras de Olivia Cano
Pasa por ahí, porque el Instituto de la Vivienda es el que lo certifica y además es el que realiza la gestión para la exoneración de los materiales de construcción. Para que sea más económico poder construir estas viviendas se exonera, entonces la exoneración la hace el Instituto de la Vivienda porque es el Regulador, es el Ente Rector de la vivienda en Nicaragua.
Periodista Erving Vega
¿Cómo se ha venido moviendo, cuál es el ritmo que podemos destacar a partir del comportamiento a lo largo de estos años en el caso de la vivienda?
Palabras de Olivia Cano
Creo que nosotros hemos venido creciendo, porque la demanda siempre está en aumento. El 2018 que se esperaba fuera un año difícil para la vivienda, fue un año en que la vivienda se comportó muy bien, a pesar de la intentona golpista y de algunas Empresas que no querían permitir que Nicaragua siguiera creciendo económicamente. Pero en lo que va de ejecución de la vivienda es cuando más viviendas vendieron los Urbanizadores del Sector de Interés Social, no necesariamente los de viviendas arriba de 40,000 porque no había financiamiento.
Pero en este sentido, la Vivienda de Interés Social sí tuvo financiamiento, porque había a disposición de la población un préstamo a través de un Fideicomiso al que no han dejado de acceder hasta la fecha. Actualmente este Préstamo de Vivienda de Interés Social está cubierto por este mismo Fideicomiso y es el único que está ofertando Crédito Hipotecario.
Ahora tenemos señales de que van a reactivarse las viviendas que son arriba de los 40,000, lo que nos alegra y felicitamos ese esfuerzo, porque viene a sumar y generar más empleo. Esos son signos positivos.
Periodista Erving Vega
¿Antes de la intentona golpista a qué ritmo se venían construyendo viviendas por año? ¿Cuántas viviendas?
Palabras de Olivia Cano
Aproximadamente 3,000 viviendas por año. El pico más alto fueron 5,000.
Periodista Erving Vega
Entre Viviendas de Interés Social, entre Programas Públicos y lo que las Urbanizadoras Privadas construyen.
Palabras de Olivia Cano
Las viviendas que realizaba la Empresa Privada eran 3,000; el Gobierno y Empresa Privada 5,000 viviendas al año. Ese era el ritmo.
Periodista Erving Vega
¿Cómo ha venido esto? Se le puso un freno a la Economía y a todo en 2018, pero en 2019 los Economistas dicen: Bueno, el comportamiento de la Economía es que ya tocamos fondo, se estabilizó, y ahora hay señales de que empezamos a recuperarnos. ¿Cómo se refleja eso en el Sector Vivienda?
Palabras de Olivia Cano
Efectivamente en el 2018 hubo un pico, en 2019 bajó porque no se construyeron viviendas arriba de 40,000, ninguna; la Empresa Privada no reportó más que vender las que ya tenían hechas, y eso si lograban tener la suerte de algún financiamiento, pero era muy escaso, tal vez nulo. Así lo expresaban ellos.
Entonces realmente nuestras cifras bajaron a 2,000 viviendas que realmente se cubrieron nada más con lo que se hizo por el esfuerzo del Gobierno. Este año es diferente, nosotros estamos viendo más activación, tenemos además más Programas, está el “Bismarck Martínez” en Managua, está el “Bismarck Martínez” en los Municipios, el Monte Nebo que ha venido a despuntar. Y vamos a esperar, estamos comenzando el año, que las construcciones de las viviendas de crédito arriba de 40,000, vengan a sumarse a este esfuerzo y a generar más empleos que va a significar una mejor economía para todos.
Periodista Erving Vega
¿Expresión de interés desde las Urbanizadoras a través del INVUR, de reactivar aquellos Proyectos que dejaron congelados ahí y en pausa, todavía no se manifiestan? ¿Han anunciado Ferias para estos días?
Palabras de Olivia Cano
Es que los Proyectos de Viviendas de Interés Social como tal, no se detuvieron; o sea, todo el Agente Constructor de Viviendas de Interés Social no dejó de hacer viviendas, las vendió más lento pero no dejó de hacer ni de vender. En lo que ahora están entusiasmados es con que van a poder ofertar una vivienda quizás mayor de 30,000 porque ya va a existir financiamiento, no que antes se quedaron en la de 30,000 para abajo; luego vino Monte Nebo que les dijo, además de menos de 30,000 podemos hacer una vivienda menor de 15,000; aquí estamos nosotros.
Periodista Erving Vega
Casi igual a la que vale 30.
Palabras de Olivia Cano
Sí. Entonces eso también ha venido a generar alguna modificación en la oferta, porque hemos tenido urbanizadores que hacían viviendas arriba de 20, de 30, que han venido modificando sus diseños porque tienen una fuerte competencia con otro urbanizador o Agente Constructor de vivienda que está interesado en hacer una propuesta diferente para que la mayor parte de la población pueda acceder.
Porque realmente las Familias que van y quieren entrar a este Programa de Monte Nebo no son Familias millonarias, son Familias que con esfuerzo van a alcanzar una cuota de 70 dólares, que es bastante cómoda, porque además de eso tienen que hacer mejoras en la casa, tienen otros gastos, de escuela, auto, el día a día de las Familias que implica recursos. De manera que si podés tener una Vivienda Digna, bonita, y no pagar 200 dólares sino 70, genera mucho interés de la población, lo cual está haciendo que los urbanizadores revisen los precios y también hagan modelos que sean más asequibles.
Periodista Erving Vega
Para información a las Familias que tengan interés en una vivienda en los distintos Proyectos… ¿Dónde puedo, como Familia, tener toda la información para ver por dónde encajan mis posibilidades y cuál es lo mejor que tengo de acuerdo a mis posibilidades?
Palabras de Olivia Cano
Yo los invitaría a que asistan al Instituto de la Vivienda, nosotros tenemos el listado de los Proyectos que tienen Viviendas de Interés Social con los rangos de precio, y se pueden llevar un brochure donde tengan toda la información de los Proyectos que están certificados y de los requisitos que ustedes necesitan para optar al Bono a la prima. Eso sería lo importante.
Lo otro es asistir a las Ferias, acercarse al stand del Instituto de la Vivienda que siempre tenemos presencia en todas las Ferias, para recibir información del Fideicomiso, de cómo se gestiona el préstamo y también de las cosas que como usuarios tenemos Derecho. Porque a veces nos metemos a compromisos y desconocemos cuáles son nuestros Derechos, y hasta que ya estamos en una situación que queremos dar vuelta atrás, empezamos a enterarnos qué debimos hacer primero.
Entonces, lo importante es que se acerquen al Instituto de la Vivienda, adquieran información, se empoderen de la información de qué cosas son los beneficios que nuestro Gobierno nos ha permitido tener a los nicaragüenses a través de una Ley Especial de Fomento de la Vivienda de Interés Social, y utilizarla, sacarle provecho.
Periodista Erving Vega
A manera de conclusión, no quiero cerrar sin dimensionar cuál ha sido el impacto de esta Ley y todo lo que tiene que ver con las Políticas que desde el Gobierno van dirigidas a facilitar el acceso a la vivienda. Y digo, para dimensionar ese impacto hay que ver el antes y el después; es decir, si con la Ley y todas estas Políticas se llegó a un ritmo de 5,000 viviendas por año, ¿cuánto se podía hacer antes de eso, o cuánto se venía haciendo antes de eso?
Palabras de Olivia Cano
Antes de eso era bastante nulo lo que se hacía en temas de vivienda. Lo que puedo decir es que a partir del 2007, en el período de Gobierno del Comandante Daniel, a la fecha se han construido más de 120,000 viviendas. Y eso lo ha hecho el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional del Frente Sandinista, porque está comprometido a combatir y a reducir la Pobreza y a tratar el tema de la vivienda como lo que es, como un Derecho Humano para todos los nicaragüenses.
Entonces, creo que el hecho de tener una Ley nos da el Derecho, pero además el Gobierno tiene un Compromiso y Voluntad Política de dar la posibilidad a las Familias a que puedan acceder a una vivienda. Más que la Ley es la Voluntad Política que tiene nuestro Gobierno de hacer realidad el sueño de muchos nicaragüenses a través de una vivienda.
Periodista Erving Vega
Hay una Política, hay un Beneficio, acérquense al INVUR para que más o menos sepan cómo hacer el trámite. Ya sabemos, de 30,000 para abajo no solo tienen acceso a todos los subsidios, exoneraciones de impuestos a los materiales, de tasas municipales, etc., sino que tienen 2,000 dólares como Bono a la prima. De 30,000 a 40,000 están exonerados de todos los materiales.
Palabras de Olivia Cano
Gastos Registrales, Impuestos, etc.
Periodista Erving Vega
Además de un beneficio en la cuota.
Palabras de Olivia Cano
Además del subsidio a la tasa, aproximadamente 40 dólares mensuales.
Periodista Erving Vega
40 dólares menos en su cuota. Muchísimas gracias por habernos acompañado.
